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沈诗伟:我在埃塞俄比亚感受“全国紧急状态”
关键字: 埃塞俄比亚埃塞俄比亚骚乱埃塞骚乱亲历埃塞紧急状态全国紧急状态埃塞拆迁埃塞拆迁补偿奥罗莫提格雷【文/ 观察者网专栏作者 沈诗伟】
10月5日,刚刚在埃塞俄比亚体验了祖国的列车正式开通。五天后一早,笔者被连串的微信消息惊醒,都是亲朋好友询问埃塞局势如何。原来是10日的《朝闻天下》播出“埃塞全国实行为期6个月的紧急状态”。此前10月2日,央视播出“埃塞一城市发生踩踏事件,造成五十人左右死亡”的新闻。
笔者回复朋友道:“目前首都地区一如往常,没有什么异样,部分州存在一些游行示威和暴力事件,不过整体局势稳定,埃塞强势政府很有能力,掌控住了局面。”
难怪国内朋友紧张、讶异,因为埃塞经济连续十年以双位数增长,是联合国工发组织推进工业化的样板国家,常年政局稳定,治安良好,这些都很难让人将其与“全国紧急状态”联系起来。埃塞革命胜利25年来,这是首次实施 “全国紧急状态” 。笔者随后实地观察了一番。
首次实施全国紧急状态,局势已得到控制
对于在和平环境中成长起来的人,很难理解全国紧急状态是什么样子的,不仅笔者头回遇到,很多埃塞当地居民也不太清楚。不过,作为维护宪法和法律秩序的手段,宣布进入紧急状态是多数国家的通行做法。正如遭遇恐怖袭击的法国,至今仍处于全国紧急状态之中。
10月8日晚,埃塞总理海尔马里亚姆(Hailemariam)召开联邦政府部长会议(the Council of Minister),讨论国内形势,决定从当晚开始,在全国实施为期6个月的紧急状态,以应对奥罗莫州(Oromia Region,又译为奥罗米亚州,为便于理解,以下统称奥罗莫州)民众示威和部分城镇骚乱引发的紧张局势。
埃塞总理10月8日召开联邦政府部长会议(来源:埃塞广播公司,EBC)
根据埃塞宪法第九十三条规定,“当发生外国侵略事件,或者出现无法以正常法律强制措施控制的危及宪法秩序的情形,联邦政府部长会议可以宣布进入紧急状态。”
实地观察,埃塞的安全形势远非如外界报道的那么夸张,骚乱和暴力事件发生在首都以外,并且已得到有效控制。首都亚的斯亚贝巴如往常一样,晚上依然可以出去遛弯。这在非洲来讲,是少有的。
目前,首都的生产生活和机场航班均未受到影响,秩序井然。政府在进出首都的重要路口,都增加了联邦警察,严密检查过往车辆和人员,防止周边奥罗莫州的骚乱扩散到首都。大批警力也部署到重要工厂和外资企业,截止发稿时,大部分地区已得到有效控制。
埃塞首都地区秩序井然,并未受到影响(摄于2016年10月13日)
据悉,近日的骚乱和暴力活动主要集中在奥州的安博(Ambo)、吉马(Jimma)和首都附近的瑟贝塔(Sebeta)。目前,骚乱基本得到控制,局势趋稳,但风险依然存在。分析来看,骚乱是10月2日踩踏事件和示威的延续。
当日,距首都40公里的奥罗莫州比绍夫图(Bishoftu),数千名奥族民众庆祝雨季结束的传统节日伊拉察(奥罗莫语:Irreechaa,意为“感恩节”)。期间,反政府人员混入人群并制造混乱,向宗教领袖和民众投掷石块,引发混乱。
警方使用催泪弹时,慌乱的人群发生踩踏事故,造成50多人死亡。随后,埃塞总理和奥罗莫州政府也公开表示哀悼,埃塞全国降半旗哀悼三天,电视和广播停止播送娱乐节目。非洲联盟主席,各国驻埃塞使团也表达哀悼。
埃塞政府宣布全国哀悼三天(来源:《埃塞先驱报》Ethiopian Heard,2016年10月4日)
在此次骚乱中,一名美国大学学者被投掷的石块击中身亡,这是第一名在骚乱中死亡的外国人。据美国杂志《外交政策》(Foreign Policy)报道,美国国务院3日证实了这一消息,但并未透露死者的信息及其在埃塞从事的工作。
美国国务院证实一名美国公民在骚乱中丧生(来源:美国杂志《外交政策》Foreign Policy)
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