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十九大第四场记者会:聚焦经济发展
关键字: 十九大记者会发改委中国经济国家发展改革委副主任宁吉喆:
你这个问题提得很有水平。正像刚才何主任也介绍了,最近五年,我国经济建设在改革开放30多年来的基础上,又取得了新的重大成就。这些成就都是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持中国特色社会主义,走中国特色社会主义道路取得的。改革开放近40年来,我们从计划经济到有计划的商品经济,到有计划的市场经济,再到社会主义市场经济,极大地解放和发展了生产力,同时我们扩大对外开放,同世界各国进行互惠互利的往来。我们还采取了一系列符合中国国情的政策措施,使得广大亿万人民发展经济、改善生活的积极性、主动性、创造性得到极大提高。
习近平总书记在十九大报告中,对新时代中国特色社会主义的基本方略进行了科学总结。我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,把中国的事情办好,同时也将进一步扩大开放,与世界各国和平发展、互利共赢。
当前整个世界大的趋势仍然是政治多极化、经济全球化、文化多样性,还有社会信息化,这个趋势并没有改变,世界各国都有自己的国情,有自己的文化,从自己的国情出发,寻求发展经济、改善民生,这是世界利益的共同点。
中国探索出的中国特色社会主义是我们从中国国情出发的,为世界提供了一种中国方案,供世界其他国家发展经济、改善民生借鉴。有的发展中国家从低收入国家到中等收入国家迈进,可以作为一种借鉴。习近平总书记在报告中也提出,要打造人类命运共同体。相信世界各国在相互的合作发展中,能够相互借鉴。我们也愿意介绍中国在发展中的一些经验和做法。谢谢。
郭卫民:
可以相互学习借鉴。下面接着提问。
中国网记者:
从前三季度数据来看,当前投资增速较为疲软,不少市场主体反映民间企业投资的意愿不强,请问三位发布人对此怎么看?另外,十九大以后,有没有一些新的举措来促进民间投资,提振民间投资信心,激发投资活力?谢谢。
10月21日,十九大新闻中心举办记者招待会,邀请国家发展改革委党组书记、主任何立峰,副主任张勇,副主任宁吉喆介绍以新发展理念为引领,推进中国经济平稳健康可持续发展有关情况,并回答记者提问。图为国家发展改革委副主任张勇。新华网 郝广鹏摄
国家发展改革委副主任张勇:
谢谢你的提问。固定资产投资对我们国家经济发展起着重要的作用,十一黄金周我看统计数据8天时间7亿多人出外旅游,高铁达到2万多公里,有这么好的基础设施,才能够为这么多人在集中这么短的时间内出行提供保障。因此,对改革开放30多年来,我们固定资产投资对于我们促进经济发展起到了重要的作用。
从1-9月份的数据看,整个固定资产投资是45.85万亿,同比增长了7.5%,比前8个回落了0.3个百分点,但比上个月收窄了0.2个百分点,其中应该说基础设施投资还是在平稳的、高位上增长,同时房地产是相对处于一个平稳增长的状态。这里面亮点,是我们高技术制造业的投资、技术改造投资都呈现了快速的增长,民间投资和制造业整体投资有所回落。
对记者提出的疲软问题,我想还是得一分为二,客观讲,我们国家进行30多年的大规模的建设,我们的基础设施包括产业、物质基础、装备,都得到了很大改善和完善。应该说,我们过去的投资高速在20几、10几的增长时段,我想在今后恐怕会相对的进入一个高中速的增长。过去可能大家如果注意的话,到城市去看,塔吊遍地都是,我出差到一个省会城市,我看到都是塔吊,我问当地的同志,他说我们这个城市大概树起来的塔吊1万个,比许多国家加起来的总和都多。
现在大家再到城市去看,特别是这些大中城市看,这种现象已经少有了,这反映大规模的基础设施建设得到了很好的发展。与此同时,我们的投资结构得到比较好的改善,在短板上着力,特别是高技术产业得到了快速发展,这次十九大总书记的报告中还专门列举了我们的天宫、蛟龙、大飞机,科技成果相继问世。同时高速铁路自有知识产权,应该说也在不断地攻克这些难关。固定资产投资总体上保持一个合理的区间,但确实还存在很多问题,比如政府投资的有效性和精准性不高。民间投资的门槛还有障碍,包括PPP推行的模式当中,如何进一步怎么把它更加便利,同时还有深化投融资体制改革的问题都需要进一步加力。
因此,十九大报告中,习近平总书记专门提到要深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用,我们要按照十九大的精神,以问题为导向,进一步发挥出投资在促进经济增长当中的重要作用。
民间投资是社会一直高度关注的问题,应该说,我们的民间投资特别是改革开放这些年得到了快速增长,民营经济在整个国民经济中发挥了重要作用。我们这五年期间,民间投资整个占全社会固定资产投资的比例一直在60%以上,最高的时候达到了65.4%,1-9月份有所回落,现在大概是60.5%的水平。应该说,民营经济容纳了80%的就业,提供了60%的GDP,50%的税收,同时我们现在境外投资的70%来自于民营企业的投资,应该说,民营企业现在已经成为整个国民经济中一个非常重要的组成部分。
对于民营企业特别是民间投资有所放缓,我想,它和刚才讲的整个全社会投资的放缓有一定的关系,同时还有自己的一些特性,因为民间投资集中的领域主要一个是制造业,一个是房地产产业。对这两个产业相对来说,确实现在比较弱,制造业涉及转型升级,房地产涉及到去库存,还有一个要素土地供应问题,因此,相对比较弱一些,具有它的客观性。
但是从总体上看,民间投资还是保持了一个平稳的、持续的增长态势,今年1-9月份,民间投资增长是6%,相比去年来说,快了3.5个百分点。2016年1-7月和1-8月更低,民间投资只有2.1%,现在是达到了6%,应该说处在一个企稳发展的态势上。
当然,对于十九大也提出了要支持民营企业发展,要激发各类市场主体的活力。进一步促进民间投资,也是我们工作的重点,特别是我们要解决现在反映比较多的问题,第一,不能投的问题,就是门槛的问题。我们要通过简政放权,进一步降低门槛,特别是制定负面清单,使市场更加透明,民营企业自主决策权更大。
第二,不愿意投的问题。现在我们正在会同相关部门抓紧建设政府信息平台,特别是诚信体系,包括政府同样要讲诚信,签订的合同就要遵守合同,保护民营企业的合法权益。第三,不敢投的问题。我们要加大这方面的督查,同时要保护知识产权,要培育企业家。
最后,还有一个往哪儿投的问题。为什么现在制造业投资增速相对比较低,就是在转型期确实需要找到新的增长点,我想这个也是政府的责任,我们要加强政策的引导,特别是像轨道交通,这次国办专门发了一个文件,就是促进激发民间投资活力的一个文件,其中有一条就是对于投向哪里,我们想进一步引导民间投资投向产业链长的、增长前景好的这些领域上。总之,我们要按照十九大报告的精神,加大工作力度,把民间投资、民营企业的活力进一步激发,使他们发挥出更大的作用。谢谢。
香港经济导报记者:
粤港澳大湾区国家战略自提出以后,一直是各界关注的焦点,请问该战略对港澳地区的发展有哪些具体的意义?另外,大湾区仍存在一些经济发展不平衡、政治经济制度复杂多样等问题,请问中央政府如何看待这些问题,并解决这些问题?
何立峰:
谢谢。习近平总书记在十九大报告中指出,香港、澳门发展同内地发展紧密相连,所以在今年的7月1日,庆祝香港回归祖国20周年的系列活动中,习近平总书记亲自见证了国家发改委、广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别区政府,四家联合签署建设粤港澳大湾区的框架协议。我理解为什么要推进粤港澳大湾区的建设,因为意义比较重大。
第一,通过粤港澳大湾区建设,来支持香港、澳门进一步融入到国家发展的大局当中,并且在这个过程中,更好的促进香港的发展、澳门的发展,包括广东,特别是珠江三角洲地区的发展,从而更好的造福香港同胞、澳门同胞,提高珠三角地区的经济竞争能力和公共服务水平。
第二,粤港澳大湾区包括广东省的九个市,广州、深圳、东莞、珠海等等,加上香港、澳门在内,一共有56000平方公里,约有6800多万人,去年经济总量已经将近10万亿人民币,大约相当于14000亿美元。与世界上著名的几个大湾区,包括东京湾大湾区、旧金山大湾区、纽约大湾区,都可以比肩的。
通过大湾区的建设,打造世界级城市群。就不是简单的“9+2=11”,应该说“9+2大于11,可以起到这种叠加或者乘数效应。因为这个区域的经济规模、经济总量,背后隐喻的就是它有非常丰富的人才资源,还有比较雄厚的物质基础,包括比较发达的交通网络,与国内、国外经济交往密切。所以,它的发展前景是非常可期的,互相之间又优势互补,这就为大湾区的建设提供了客观的可能。
所以,7月1日签署框架协议以后,我们大湾区的建设加快了实质性的步伐,一个是由国家发改委牵头会同有关部门和广东、香港、澳门,正在加快编制粤港澳大湾区的规划,这个规划将为未来大湾区的建设提供一个遵循,提供一个蓝图。这项工作正在紧锣密鼓的进行,目前已经形成初稿,正在抓紧征求意见。我们要抓紧汇集各方面的意见,进一步修改,如果香港记者朋友有什么好的意见建议,也可以给发改委提出来,我们专门有一个工作专班,会充分的吸纳,现在用时髦的话叫“开门办规划”,我们现在也会不断吸收各方面意见,力求把这个规划编制的更加科学、更加合理、更可操作,今后实施起来,能够像润物无声那样悄悄的,又比较扎实有效的开展起来。
跟这个规划不矛盾的第二个事情,就是推进科技创新。因为,深圳、广州、珠三角的其他几个城市跟香港、澳门原来的经济关系、科技合作就比较密切。像无人机、电子信息,包括新的产业业态等等,这些都有很好的基础。所以他们在原有的基础上,通过落实大湾区建设框架协议的内容,积极沟通协商,把它变成具体的一些项目,正在抓紧落实,现在已经开始取得比较好的效应。
我想,随着这种进程的加快,大湾区应该会成为很重要的国际科技创新中心,并且这个区域比较广阔,包括大湾区周边都还有很多发展的空间,所以研发、生产、制造、营销、再研发,这种循环会在这里得到比较快的进展。我们充满信心,并且通过科技的创新,包括体制机制创新,会成为中国未来发展新的经济增长极,发展的速度、发展的质量、发展过程中的效率和公平,还有可持续方面,应该都会走在前列。
另外就是大湾区当中的互联互通,除了通信的互联之外,水路电气,尤其在交通方面的动作力度越来越大,大家都晓得的港珠澳大桥,按照现在的进展正在加速进行,争取在今年年底基本具备通车条件,不仅仅是道路通车,还要出台政策,方便汽车的来往、人员之间的来往,这就牵扯到第三个要正在抓紧进行的工作,就是如何促进人员、资金以及其他市场流动要素的更加便利化,我们正在研究相关的政策,比如通关的政策,还有其他方面的一些政策。
我想只要大家有了这个明确的方向,而且在十九大报告中非常明确的提出了要求,通过各个方面包括国家层面,包括广东方面,香港方面,澳门方面共同努力,一定能够把大湾区建设的更好,为我国2020年全面建成小康社会、2035年基本实现现代化、本世纪中叶建成社会主义现代化强国,做出大湾区应有的贡献。谢谢。
- 原标题:十九大第四场记者会:聚焦经济发展
- 责任编辑:马雪
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