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观察者网专访|美国佐治亚州中国投资代表林新伟:中企为何赴美投资 当年我给吴仪副总理这样说
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观察者网:中国投资在美国没有受到任何阻碍吗?之前忠旺铝业在美国的并购案就被当地议员起诉,导致这项收购可能失败,这方面有很多例子呢!
林新伟:我帮政府引进的基本上都是绿地投资,所以至少我目前做的绿地项目没有出现这种问题。而且据我所知,绿地投资是没有审批这一项的。
至于忠旺的事情我不是特别了解,但是我们应该还是以一种平常心来看待。无论是哪个国家对外资进入要求进行审批,企业没办法,要按当地要求办事,也只能配合,美国企业到中国投资也是这样。
忠旺是适合来美国绿地投资的,尤其是铝业这种高耗能项目,而且投资绿地项目也不会遇到审批的麻烦。只要中国企业提前做好准备,找到合适的团队,一般都不会出问题。
2016年中国在美国投资的地域和领域,截止到2016年第四季度,中国对美投资的总额为460亿美元,其中绿地投资有26个项目仅13.96亿美元。图片来源|荣鼎咨询
曹德旺需要面对年轻劳动力不足的问题
观察者网:您说绿地投资会产生更多的就业岗位。但是上次曹德旺在接受采访时表示,福耀玻璃在美国雇佣的都是70岁左右的老人,年轻人很少。对于中国公司来说,当他们建厂的时候可能面对工人年龄过高,技术不足的状况。科尔集团董事长朱善庆也曾接受媒体采访时说,一年之内,科尔在美国前前后后换了4任人力资源主管,员工的流动率太高了。听起来在美国设厂并没有想象中那么美好。这个时候,美国州政府怎么办?或者国内公司有什么对策?
林新伟:这是一个很好的问题。劳动力是美国目前特别需要关注的问题。尤其是美国这些年的经济复苏,什么行业都缺人。美国有50个州,每个州都不一样,比如美国的铁锈带,这些年的经济停滞,人口减少。但是美国也有不少的的州人口结构年轻,人口增长速度也比较快。
至于“福耀玻璃”所在的地区俄亥俄洲,受2008年经济危机冲击更大些,不少当地年轻人在金融危机发生后的几年大量流失,去别的州找工作,这个问题可能是曹总需要面对的。
而我在的佐治亚州年龄结构还是比较正常的,而且佐治亚州州政府对创造一定就业的项目,提供免费的工人培训,只要企业给出要求,州政府就会按照要求训练。我们这个员工培训计划是参照德国的技术工人培训计划来制订的,在美国这个领域首屈一指, 很多制造业企业受益良多。
现任美国佐治亚州州长内森·迪尔(Nathan Deal)
观察者网:中国土地成本的上升,是企业甚至是普通购房族的痛点,上次美国阿拉巴马州的中国招商代表Springna就提到,他们可以给企业提供免费土地,我们比较好奇,美国南方那些州的土地政策优惠力度这么大,请你谈谈具体还会有哪些优惠政策?
林新伟:我所在的州,一般会问企业在投资5年内需要的生产资料,比如雇佣的员工、水电、土地,每个项目不一样。规模越大,雇佣的员工越多,耗能越高,优惠越多。
而且在报税的时候政府会主动进行税收抵扣。大型项目还有现金补贴、免费土地、基础设施建设、州级所得税抵扣等等。而且如果工厂赔了钱,亏损的份额可以以后再进行税收抵扣。最后还会减少财产税(此项税收是美国独有,一般是美国各个县向企业征收,用于境内公共服务、教育及基础设施等等),减少幅度可能高达20年,数千万美元。
美国的土地是私有的,政府给大型项目提供免费土地,其实还是有费用的,就是政府给上家付了补偿价款,这才免费给企业。
走出去很不容易 要做好战略部署
观察者网:特朗普提出要让美国再次伟大,对创造就业、制造业的回流雄心勃勃,您觉得他的目标能实现多少?
林新伟:所有美国总统都会强调就业,特朗普在竞选的时候格外强调这点。美国在联邦政府层面不会直接拿出什么真金白银,但是总统一再强调此事,一定会引起媒体关注,全球企业重视。所以美国政府进行减税,对于企业来说就是最大的一个红包。
特朗普要求减税到15%,我个人认为这是不可能的。目前的联邦税是35%,但是我的大部分项目通过种种手段把税率维持在28%左右。如果特朗普能把税率降到比如20%。再通过税率抵扣等等方式,那么税收相比香港、新加坡就差不多了。
美国的大公司一直抱怨税收高,特朗普对此也作出了回应。有一点可以确定,特朗普一定会降低美国公司的所得税。
如果税收下降了,加上美国的教育、能源等优势,美国制造业的竞争力还会上升。
但是,正如前面我们所讨论的,美国的制造业只占GDP的10%多一点,要重振美国经济,肯定还面临不小的挑战。
我想强调的是,中国的制造业企业已经非常强大了,也非常优秀,不管是在中国设厂还是去美国设厂,一定是要根据自己的战略部署,做好各项可行性考察。
科尔纺织在美国的工厂
我亲眼见证了这么多中企海外项目从无到有,每一个项目走出去都非常不容易。我在引进项目的时候,往往是最后一个拖后腿的,毕竟中美两国市场、文化、法律环境很不一样,国内企业讲究效率,要雷厉风行,其实前期的调研花费时间最多。
就像江南化纤的孙总父亲孙祖康接受新华社采访时讲到的,在成本优势吸引及移民冲动下,一些企业想赴美投资,但我建议,以自身战略为主,切勿盲目跟风。
观察者网:4月6日-7日中美两国元首见面,意义重大,应该会奠定未来几年中美经贸合作的大的基调。特朗普上台前就一直讲,中国抢走了美国的工作岗位,要对中国进口产品征收重税,还说要将中国列为汇率操纵国等等,舆论一度热烈讨论中美之间会不会爆发贸易战。你的工作是致力于中美之间企业间合作的,怎么看待这个问题?如何看待中美经贸的未来前景?
林新伟:我很难想象中美之间今后几年会有一个全面的贸易战,因为这个会对中美两个全球最大的经济体带来杀伤性的灾难,同时把全球拖入一个严重的经济衰退。
中美之间目前的经济层面相互连接如此紧密,我相信最后双方的高层会找到合适的方式来避免这样的情形发生。我记得我2000年前后进入州政府工作的时候,对大多数美国的州来讲,中国甚至不能排在其全球最大的前十个出口市场。而今天,中国是美国很多州的第一大出口目的地。
随着中国有相当消费能力的人群的进一步扩大,中国市场会更加重要。 2005年我前往中国开办了美国州政府在中国的第一个以招商引资为首要任务的办公室,当时很多美国和中国的朋友都觉得这是个不可能实现的梦想,如今通过这些年的努力,我带来了超过20亿美元的中国制造业投资项目在美国落地,在美国当地创造了几千人的就业机会。
现在更多的美国的招商机构也参与进来,我相信随着更多的中国制造业企业投资美国,这会对中美双方建立一个更有持续性的,稳定的经贸投资关系增加更多活力。
如同历届美国新总统上任一样,中美两国的经贸关系会重新拿出来评估审核,这一届特朗普新政府也不例外。今年秋天中国也将在新的经济形势下召开十九大,中国经济在高速增长的20多年后也碰到了一些前所未有的新挑战和新变化。
不过我注意到特朗普政府的新内阁成员里,很多是曾经在商业及投资领域与中国打过多年交道的人士,我个人认为这是一个积极的信号。
虽然我预计双方会有很多艰难的谈判,会有比以往更激烈的争吵及矛盾,但最终双方基本的贸易格局不会有太大的改变,反而我会认为双方各自的金融政策以及外汇政策可能会对两国的经济影响会更明显些。
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