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两党谈判有进展?美国众议院议长麦卡锡:有时间达成债务上限协议
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齐倩邮箱:qiqian@guancha.cn
最后更新: 2024-05-08 21:22:42(观察者网讯)眼见违约之日(6月1日)逼近,一直相互推诿扯皮的拜登政府和国会开始密集谈判。
据彭博社和路透社报道,当地时间5月24日,美国总统拜登和众议院议长麦卡锡的代表在白宫进行了长达4个多小时的谈判。会谈结束后,双方均认为谈判取得进展:白宫发言人让·皮埃尔称会谈“富有成效”;麦卡锡则乐观地表示,他认为双方“仍有时间”达成债务上限协议。
但摩根大通首席美国经济学家24日预估,白宫和国会无法按时达成协议的可能性“约在25%,且还在上升”。我外交部发言人日前表示,希望美方不要将美国的风险转嫁给世界,不要以收割世界来维护一己私利。
麦卡锡在24日谈判结束后与编辑交谈,图自路透社
这次谈判于24日中午在白宫管理和预算办公室主任莎兰达·杨的办公室举行。
麦卡锡在会议结束后表示:“我仍然认为我们有时间(have time)达成协议,并完成这项工作。”他补充说,他和拜登的会面没有“固定时间”,但“我认为在适当的时候我们会重新见面”。
“我们的工作取得了一些进展,所以这是非常积极的”,麦卡锡告诉编辑,“我想确保我们达成正确协议,现在我认为我们正在为这一目标努力”。一位了解谈判情况的人士说,当天晚上没有进一步谈判的计划。
白宫发言人让-皮埃尔也认为此次谈判有所进展。在当天的简报会上,她表示:“如果一切都可以继续真诚地进行,我们可以达成协议。”但让-皮埃尔同时指责国会共和党人将美国经济作为“人质”,以推进他们有关削减政府开支的议程。
让-皮埃尔主持24日例行编辑会,视频截图
美国财政部长耶伦5月1日致信众议院议长麦卡锡等国会领导人,警告美国政府或将最早在6月1日突破债务上限,出现债务违约。对于一触即发的债务违约,拜登等民主党人认为应无条件提高债务上限,因为其反映的是政府先前开支情况,但共和党人坚持要先同意削减政府开支,再谈上限问题。
截至目前,国会和白宫已展开至少四次谈判,但均没有达成任何协议。
5月19日,拜登政府和国会之间的谈判两次中断:首先,众议院议长麦卡锡的代表突然离席,无奈宣布首次暂停;谈判重启后不久,又因“真正的分歧”再次突然停滞。国会共和党代表称,他们不确定接下来的步骤,其中一人直言,他“没有”信心与拜登政府就预算问题达成协议。
5月22日,拜登与众议院议长麦卡锡在白宫展开讨论,但没有取得积极进展。《国会山报》指出,众议院民主党人对作为谈判代表的拜登“软弱表现”感到不满。
拜登22日与麦卡锡在白宫会面,图自路透社
随着双方不断推诿扯皮,美国预计违约之日距今仅有约一周的时间,这令外界对于违约危机能否顺利解决产生质疑。彭博社观察到,美国股市越来越多地显示出对这一僵局的担忧,23日,标准普尔500指数在下跌1.1%后又下跌0.7%。
摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利(Michael Feroli)24日在给客户的信中警告说,他的团队预估,6月1日前,白宫和国会没有达成协议的可能性“在25%左右,而且还在上升”。
美国财长耶伦24日接受《华尔街日报》对话时再次发布预警,称如果债务危机继续下去,潜在的市场压力才刚刚开始显现。此前,耶伦多次警告称,债务违约将酿成“一场经济和金融灾难”,并损害美国的信用评级,对美元的储备货币地位产生不利影响。
耶伦还表示,拜登政府的重点应该是完成债务上限协议,而不是为违约制定应急计划。
经济学家们预计,如果违约真的发生,美国可能陷入衰退,大量失业和更高的消费者借贷成本将延续到即将到来的选举年(2024年)。彭博经济首席经济学家安娜·黄(Anna Wong)指出:“美国债务上限僵局对经济造成的破坏,有可能比以往任何一轮僵局都大。”
美国消费者新闻与商业频道(CNBC)此前指出,债务违约将扰乱全球市场,令美国经济陷入混乱。根据美国债券评级机构穆迪公司最近预测,如果出现违约,美国GDP将下降4%,逾700万工人将失去工作,即使是短暂的违约也会导致200万个工作岗位流失。
但彭博社认为,国会有可能在最后一刻达成协议,因为压力如此之大,谈判人员将不得不做出痛苦选择。
被问及相关问题时,我外交部发言人毛宁23日指出,美国国债上限问题是美国内政,但美国作为世界第一大经济体,自身的状况和政策选择对世界经济具有重要的外溢效应。希望美方采取负责任的财政和货币政策,不要将美国的风险转嫁给世界,不要以收割世界来维护一己私利。
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