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发改委:东北人口10年流失100万 高层次人才居多
关键字: 发改委人口流失人口结构东北人口生育率人口外流【观察者网 综合】据央广网11月27日消息,据经济之声《天下财经》报道,近年来经济一直处于“筑底”阶段的东北老工业基地,正在酝酿新一轮的振兴政策。然而,人才流失的困境却让外界普遍担忧。甚至有媒体报道说,东北每年人口流出多达100多万。国家发改委近日回应了这一说法,称数据并不准确。根据第五次和第六次人口普查的结果进行分析,100多万的流出人口数量是近十年累计的总量。
2016年10月20日,黑龙江省哈尔滨市的一所大学体育馆内,前来参加招聘会的大学生。东方IC 资料
国家发改委:每年人口流出100多万不准确
“东北的人口问题没有网上传言的那么严重”,这是国家发改委振兴司司长周建平给出的正式回应。按照周建平的说法,根据第五次和第六次人口普查的结果进行分析,基本上,100多万的流出人口数量是近十年累计的总量。
另有来自金融机构的统计结果显示,2015年辽宁、黑龙江的常住人口分别是4382.4万人和3812万人,只比前一年分别下降了8.6万人和21万人。
东北流失人口中高层次人才占多数
从人口普查和金融机构给出的统计数据来看,东北的人口流失问题并没有传闻中那样严峻,但是发改委还是表示了担心。因为,在东北流失的100多万的人口中,高层的、管理层的和生产线的骨干力量占了多数。
由于体制性和结构性矛盾日益显现,东北老工业基地企业设备和技术老化,竞争力下降,经济发展步伐相对缓慢。2016年上半年,吉林GDP增速为6.7%,黑龙江为5.7%,辽宁则为负增长。随之而来的是,一些工业企业已经处于生存线的边缘。而人才的流失更让企业雪上加霜。
青壮年人口比例下降东北遭遇人口“低增长”
另一方面,东北人口问题还在遭遇“低增长”的困境。2010年人口普查显示,全国生育率为1.18,辽宁、吉林、黑龙江分别只有0.74、0.76和0.75,远低于全国水平。人口流出,再加上超低生育率导致的青壮年人口比例下降,成为东北振兴必须要面对和解决的难题。
东北人口问题严峻
10月19日,国家计生委公布了《中国流动人口发展报告2016》,东北三省严峻的人口形势再次引起大家的关注:
据《第一财经日报》报道,该报告提示了东北人口所面临的以下几点现状:
东北地区生育率极低,人口增长趋于停滞。早在1982年,辽宁、吉林、黑龙江三省的总和生育率就降至世代更替水平以下,分别是1.773、1.842和2.062,明显低于全国2.584的平均水平。此后,随着独生子女政策的进一步推行,2000年,东北地区的总和生育率跌破了1.0,2010年第六次人口普查显示,东北的总和生育率只有0.75。
从规模上看,东北人口占全国人口的比重正在持续下降。2010年,第六次人口普查的数据显示,东北地区人口总量为10951万人,占全国人口比重为8.22%,相比第五次人口普查10655万人,占比8.42%的人口规模,比重明显降低。
从增长速度看,根据统计部门数据,从2006年到2015年,东北地区年均增长率仅为0.21%,不足全国同期水平0.5%的一半,人口增长基本趋于停滞。
由于生育率超低,东北人口老化情况严重。2015年,东北地区人口的中位年龄为43岁,比全国的38岁高5岁,相当于全国2027年的水平。辽宁省城镇65岁以上的老年人口规模已经超过0-14岁人口。
东北地区的人口净迁出已经长达20年,流出人口以农村户籍为主,超过六成的东北人外流原因是务工经商。
鉴于以上几点,《报告》提出警告称,以东北目前的生育水平和人口流出趋势看,东北地区人口已经临近人口规模快速减少的下行通道。
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- 责任编辑:吴娅坤
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