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朱富强:疯狂的筑墙运动,特朗普主义将加剧美国经济震荡
关键字: 特朗普墨西哥修墙美国总统特朗普特朗普移民政策特朗普移民改革事实上,如果在瑞士日内瓦打车,一段8公里长的路程大约需要花费35美元,但同样的路程在美国波士顿只需要15美元。同样,在挪威奥斯陆,吃一顿饭大约需要花费100美元,而在美国圣路易斯不会超过50美元。
张夏准说,“美国民众(与其他富国的民众相比)之所以具有较高的购买力,主要得益于不少美国人仍处于贫困状态,工作没有保障感,这在服务业尤其如此。美国人还比其他竞争对手国家的民众的工作时间更长。而且,在每一工时中,美国人的收入比起好几个欧洲国家来说都明显偏低,即使是在购买力方面也低于它们”;[2]进而,“相同数量的美元之所以在美国要比在其他富国可以购买更多的东西,主要是因为美国的服务价格比其他国家更低廉,这主要归功于大量移民的涌入和恶劣的就业环境的存在。”[3]
问题是,在这种环境下,尽管消费者可以获得更大效用,但这却是以出租车司机或者餐馆服务员的较低收益为代价。这意味着,尽管美国有更高的平均收入,但并不一定意味着它的所有国民都比其他国家的国民过得更好,这与具体的收入分配结构密切相关。
当然,移民也存在不同的层次和类型,他们所从事的工作和对经济增长的影响都是不同的。一般地,要理解移民对美国经济增长的影响,至少需要作两类移民的细分和考察。
(1)就低层次的劳务移民者而言,他们为美国的农业和制造业的持续发展注入了生产劳动,拉动了商业和餐饮业等的增长。事实上,这些低层次的移民所从事的通常是那些需求量很大但劳动力供应很小的行业,因而不但与本土美国人构成不了竞争关系,反而会形成互补和分工。
譬如,根据美国劳工部统计,在美国的200万农场工人中,至少一半是非法移民,这些移民提供的廉价劳动力为美国农业创造了高达300多亿美元的产值。[4]正因如此,农业一直是美国经济的比较优势,迄今依然是世界上第一大农产品及其农农副产品出口国。同时,大量移民进入了低层次且低报酬的服务业,从而促进了美国第三产业的发展,第三产业比重越来越高。也就是说,正是这些低层次移民的大量存在,使得那些技术行不强的行业和岗位的工资保持在低水平,不仅使得美国人可以享受物美价廉的服务和农产品,也可以使相关行业的企业得以扩大生产规模。
(2)就高智商和高学历的技术移民者而言,他们为美国的技术创新和国际竞争力增添了新鲜血液和力量,也为美国节省了大量的教育和培训费用。事实上,移民美国的成年人42%受过高等教育,其中大约23%具有硕士学位。[5]因此,美国科学家和工程师中很大一部分也是出生于国外的移民,大学教师中移民的比重也越来越高。
近期,美国信息技术创新基金会的调查报告就称,美国有35.5%的技术创新者是移民,另有10%是在美国出生但父母至少有一人来自其他国家。[6]显然,正是这些外国科技人员的流入,大大促进了美国的科学科技进步和提高了美国的总体生产力水平,并且促进了新兴产业的兴起和发展。例如,在信息产业快速发展的20世纪80-90年代,硅谷中24%的企业是由外国出生的工程师创建起来的。[7]
最后,需要指出,移民对美国经济的促进不仅在于提供了不同层次的劳动力,而且也带来了大量的物质资本。事实上,移民中还有相当一部分凭借投资移民的富人,他们将在母国通过正当和不正当手段获得的财富和资本带到了美国,不仅扩大了市场需求,同时也创造了大量的就业。
例如,2012年,投资移民为美国GDP贡献了33.9亿美元,创造了超过4.2万个工作岗位。[8]美国政策全国基金会的研究报告则显示,截至2016年1月1日,全美87家资本逾10亿美元的新创公司中,有44家(占51%)创办人是移民,这44家新创公司资本总价值达1,680亿美元。[9]此外,由于移民大多是年轻人,这不仅会降低人口抚养比,为经济增长注入人口红利;而且,他们所交的税收增加了美国的财政收入,他们所交的社保维持了美国的福利保障体系。
三、美国收入为何如此分化:外来移民的消极作用
世界各地的移民之所以大量涌入美国,根本上在于美国相对宽松的移民制度和自由竞争的市场机制。相应地,美国社会的经济繁荣往往也被视为充分展示了自由市场制度的优越性。
张夏准就写道:“从美国模式赞赏者的角度看,美国的自由企业制度允许人们无限制地进行竞争,并对赢家进行无限制的奖励,而且不会受到政府干预和平等主义文化的掣肘。因此,该制度为企业家精神和创新提供了强大的动力。美国的自由劳动力市场,可以随时雇佣和解雇工人,并允许企业自由灵活地处事,因而使企业更具竞争力,这样,企业就可以比其他竞争对手更快地重新调动并有效地利用工人,以及快速应对不断变化的市场条件。在企业家得到丰厚回报的同时,工人不得不快速适应变化,因此,美国的自由企业制度的确导致了越来越多的不平等。”
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- 责任编辑:李泠
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