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原泉:为什么是丁觉?
关键字: 缅甸缅甸总统昂山素季吴廷觉丁觉在这些因素的共同作用下,丁觉成为了令各方满意的人选,选举的结果可谓皆大欢喜。而缅甸第一次总统选举的结束,政权的平稳交接,也标志着缅甸的民主进程实现了“软着陆”。
未来缅甸的政治走向如何?
丁觉的当选,标志着缅甸民主进程当中第一阶段的博弈已经结束,虽然民盟在形式上占了上风,但是军方却也牢牢掌握基本盘。双方互有所得也互有妥协。而新一阶段的博弈也在悄然拉开序幕。
丁觉的当选,是民盟的重大胜利,但笔者在前文已经分析过,对于军方而言只要昂山素季不亲自操刀就是胜利,而丁觉本人的能力和其政治地位发生的改变则很有可能使他去寻求自身作为总统的政治利益,在民盟和军方之间寻求微妙的平衡而并非完全服从昂山素季。
而昂山素季本人依靠“民主牌”上位,丁觉又是自己钦定的领导人,加之军方的外部压力,即使在未来丁觉可能挑战自己地位的时候也很难与丁觉分道扬镳。这样一来,缅甸政坛的民盟、总统、军方的“三权分立”便初具雏形。如果三方能够坚持在这“三权分立”的框架下博弈,这意味着缅甸的内政将会出现比较稳定的状态。
对于新政府来说,缅甸当前面临诸多问题和困难,最大的问题便是地方武装的收编和国家政令的统一问题。一方面,当前的新政府已经挂上了“民主政府”这一合法性的招牌,对于少数民族而言“反对军政府”的前提不复存在,地方武装部分失去了存在合法性基础,但另一方面,新政府相对于以前军政府力量比较分散,难以集中力量打击敌方武装,这也给地方武装壮大势力,实现自身政治诉求提供了空间。因此,在未来,缅甸中央政府和地方武装之间爆发大规模冲突的可能性会减少,现有的冲突可能会缓解,但是民地武问题的解决将仍然是个长期的过程。
对于中国来说,最关心的当然是缅甸新政府对中国的态度问题。昂山素季长期以来被很多中国人视为西方势力的代言人,他的心腹上台则又会令人担忧中缅两国的关系。但是中国是缅甸最大的邻国、最大的贸易伙伴和最大的投资国,因此明智的缅甸政府都不可能对中国采取长期敌对的态度,况且昂山素季已经多次表示过要重视同中国的关系。
此外,缅甸军政府在同民地武的几次军事行动中“擦枪走火”,造成我人员伤亡并威胁我边界安全,已经事实上损害了中缅两国关系。因此丁觉的上台不必然代表中缅关系会出现重大恶化,不必然代表中国与缅甸新政府的关系会差于之前同军政府的关系。
即使在短期丁觉为了展示自己的一种姿态对华“搞小动作”,也不表示他能够破坏中缅友好的大局,特别是对华友好将有利于丁觉在外交上打出自己的特色而不受民盟和军政府的羁绊,增强自己对缅甸全局的驾驭能力。而习近平主席在祝贺丁觉担任总统的贺电中提到“胞波之谊”,已经表达了中国政府和人民对缅甸新政府的善意,因此有理由相信,未来的中缅关系或许会遭遇波折,但总体而言会继续向好的方向上发展。
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