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原泉:为什么是丁觉?
关键字: 缅甸缅甸总统昂山素季吴廷觉丁觉据英国广播公司3月15日报道,缅甸国会于当天投票选举全国民主联盟重要成员,昂山素季的得力助手丁觉(又译“吴廷觉”)当选为缅甸自1962年以来首位民选总统。这也使得2008年以来的缅甸国内民主进程出现了阶段性的成果。而随着民盟人士出任总统,缅甸的国内政治力量进入了重新洗牌的阶段,未来的政局走向必然会出现新的变数。
丁觉——让各方都满意的人选
虽然新华社驻仰光分社的张云飞老师对这位丁觉已经有所介绍,但总的来说,丁觉是一个并不为外界十分了解的人,以致于外电摆出“昂山素季的司机竞选总统”这一乌龙。不过,能够顶着军政府的高压统治,在众目睽睽之下为昂山素季这样一个始终处于风口浪尖的政治人物开车的人,其胆识必然异于常人,而为昂山素季这样长期受到打压和监视的人开车的人,本身也必然受到昂山素季的绝对信任,因此可以肯定这个丁觉并非等闲之辈,而是昂山素季决策圈的核心人物。而昂山素季将其推向前台,既说明了他在昂山素季团队当中的重要地位,也体现出了昂山素季对他的绝对信任。
然而,想让丁觉当选,光靠昂山素季满意是远远不够的,缅甸现行的宪法规定,国会25%的席位归军方,实际上从制度上确定了军方占有议会当中的“关键的少数”的席位。在这种制度安排下,军队对国家的任何重大问题都拥有事实上的否决权,而缅甸的总统经议会选举产生,自然也不例外。因此,丁觉的当选也必然是经过军方点头了的。
根据缅甸现行的制度安排,缅甸是总统制国家,国家的行政大权掌握在总统手里。因此无论是谁,只要获得了总统职位,就从制度上被赋予了巨大的行政权力。因此虽然丁觉是由全国民主联盟推选上位的,昂山素季也曾经在选举前表示自己的地位高于总统,但在总统职位面前,丁觉有独立于政党做出决策的权力,也会获得与总统职位相关的特殊利益,其本人也在缅甸长期的政治斗争中被证明具有政治才能和实力,因此难保他在外部环境发生巨大变化(由民盟党内的高级幕僚变成掌握行政大权的国家元首)的情况下继续甘心做昂山素季的提线木偶。
而丁觉长期隐藏在昂山素季光环背后,政治声望和影响力远逊于后者,他如果想摆脱“昂山素季司机”这个身份,走向前台,在总统职位上有所作为的话,与军方合作,借助军方的资源拓展自己的声望和政治空间显然是一个不错的选择。
而军方也正是看到了他的潜在价值,希望他上位后可以利用他形成的新的权力中心(总统)昂山素季产生制衡作用,维护军方的既得利益,同时也树立一个“民主标杆”,提高军方的声望。实际上,作为在国家政治进程当中的关键少数,军方自信只要不是声望巨大的昂山素季直接上台,他们就有能力对其它任何候选人施加影响,而昂山素季囿于宪法的约束当不上总统对于军方而言已经在博弈当中先下一程。考虑到这些因素,在丁觉担任总统的问题上军方做了个顺水人情,没有加以阻挠。
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