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日本历史学家加藤阳子访谈:从太平洋战争到TPP诸问题之解读
关键字: 日本宪法天皇二战为了厘清问题,我们不妨改变一下发问的方式:“如果日美两国有一方不批准的话,TPP就无法生效。如今美国已经决定退出了,日本为何还要急于推动国会通过批准案呢?”
TPP协定有英语、法语和西班牙语共3个正式版本,分为30个章节,篇幅很长。这份协定在翻译到日语文本时发生了误译问题(据日本《每日新闻》2016年9月27日报道,TPP协定日语文本中存在18处翻译错误——观察者网注)。我认为,各相关部门在自己所属领域应该就协定内容进行详细讨论。
1945年,日本东京,一个美国士兵在路边摊购物时受到围观
政府各部门专业官员在讨论TPP协定内容过程中发现的问题应提交国会进行辩论,但这还不够,还应该向全体国民切实展示问题的全貌,这也是我们可以从历史中学到的第二个教训。我认为,在政府相关部门就TPP协定逐一审议并发现其中技术性问题之后,应该首先向全体国民说明,然后再提交国会进行辩论。
以东京霞关官僚群体(自1936年日本国会议事堂建成以来,各政党总部、政府各部门等政治中枢机构渐渐集中到东京都千代田区南部的霞关附近,此处借指日本政府公务员群体——观察者网注)的公正性和工作能力,他们在全世界来说也堪称清廉、可信赖的典范。这样一群技术官员所发现的问题再由政治家们转换为法律或政治术语加以讨论并获得反馈,我想这样的处理方案是非常妥当的。
吉川彗:希望日本公务员体制的优点能充分发挥出来。
加藤阳子:如今社会上有很多人喜欢批判霞关公务员,似乎成了潮流。但是,像日本这样通过公平考试来任用官员并使公务员体制得以成功运行的国家,在全世界来说也寥寥无几。所以,就此次TPP协定附录中的保留内容以及“投资者与国家之间发生纠纷的处理方案(ISDS)”等问题,希望能由政府各部门进行讨论并汇总之后,向全体国民进行说明。
这份由30个章节组成的TPP协定全文,其翻译过程也曾有所拖延。由于交涉过程是秘密进行的,取得共识之后如果不快一点向日本国内公开内容,就会耽搁国会对TPP内容的讨论。1940年9月仅仅用了20天就缔结了日德意三国军事同盟,当时日本枢密院仅就协定正文进行了审议,附录内容并未成为审查对象。一味追求速度,从历史上来看,是很难有好结果的。
安倍晋三在TPP谈判参与国地图前
吉川彗:日本在国际时局中到底处于怎样的状况和地位呢?无论过去还是当下,普通日本国民似乎都很难看清楚。
加藤阳子:的确如此。如果将TPP交涉事件与“满洲事变”后国际联盟会议上的讨论相比较的话,恐怕很多人也难免一声叹息。下面给你介绍一下1932年11月被日本派往国际联盟就满洲问题进行交涉的全权代表团的事情吧。
其实当时的日本外务省向全权代表团交待,一定要稳妥行事。只要能确保日本的既得利益并且能继续在满洲驻军就算完成了任务。但在国际联盟的会议上,当日本被称为“侵略国”时、当限制《日满议定书》实施的决议获得通过时,代表团却接到了极力抗争的指示。
《利顿报告书》出台后,朝野上下发出了高声痛斥的言论,这其实是不符合外务省既定方针的。但是,外务省的既定方针当时却并未被普通国民知晓。当然,在外交事务中,一些事情不予公开是难免的。但我认为,在保守国家秘密的同时,也应该将国家意图以及国家前进方向向国民予以正确传达。
因此,在提出上述关于TPP问题的同时,还应该耐心等待,静观其变。否则,鉴于“如果日美两国有一方不批准TPP就无法生效”这一事实,以为只要日本批准了TPP,就会对美国加入TPP起到强力推动作用,这是太一厢情愿了。
1945年,东京街头
吉川彗:考虑到您说的日德意三国同盟仅用了20天就缔结完毕,非常匆忙。而在美国宣布退出TPP的情况下,日本还是匆忙地推动国会通过了TPP批准案,两件事结合起来看,的确令人感到有些……
加藤阳子:人类历史是一条单行线,两个历史事件不宜简单放在一起比较,但耐心等待是很重要的。“不列颠之战”等历史事件的结果证明,等待是解决问题的一个非常好的办法。我想,只要当时日德意三国结盟能再晚一个月的话,历史将走上另一条完全不同的道路吧。
1941年12月8日,也就是日本对美国珍珠港展开攻击的第二天,希特勒签署了在苏德战场全线包括莫斯科方向转入防御的命令,遭到苏军反击的德军开始从莫斯科近郊撤退。由于苏德两国是从1941年6月开始进入战争状态的,如果当时日本能再等一等,在见证苏军反攻后再定夺是否袭击珍珠港岂不更好?
吉川彗:您这样说,有点太狡猾了吧(笑)?
加藤阳子:是啊,的确有点。但明智的狡猾在历史上也是有其价值的。
考虑到当时的气象条件和石油储量,军方认为,对珍珠港进行偷袭是可采取的最后、最极端手段。但是,如果仔细探究以偷袭行动对美宣战的原因,我想当时日本在军用物资方面对美国的依赖度很高,如果不速战速决便很难取胜是当时的主要考虑。
1923年日本颁布的《帝国国防方针》表明,日本并未吸取第一次世界大战的教训,若持久战难以避免,则综合战争能力是取胜的首要因素,但日本却采取了僵化的战略,认为只有通过首战的压倒性胜利使敌人丧失战斗意志才能最终取胜。
可一旦首战未能取得压倒性胜利该怎么办呢?后续方案应该展现一定的灵活性。我想,应该将“为了尽量避免开战而静观时局变化”这一选项纳入考虑。
曾经参加过日俄战争,后来成为著名评论家的水野广德在其1929年出版的著作中曾道破日本作为一个国家的真相:“在战争实现了机械化、工业化并严重依赖国家经济实力的今天,大部分军用物资都不得不仰赖从他国进口这一点对一个国家的战争能力来说是致命的”,这实际上意味着日本先天就是个没有资格投入一场战争的国家。
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- 责任编辑:马力
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