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王文:中国掉入的不是中等收入陷阱,而是西方逻辑陷阱
关键字: 中等收入陷阱逻辑陷阱世界银行国际话语中等收入国家全球增长陷阱的病灶在全球
所有经济体都会因其中的全球化影响而面临增长陷阱。在当前开放型经济、价值链全球化的世界,增长动力与发展变量与外部环境更是分不开。国际金融、大国经济变动、跨国基础设施、地缘政治、国际规则、跨国公司以及国际组织等国际元素,都对每个经济体的经济增长密切相关。此时,分析增长因素时,不只是分析本身,还要从主权国家的世界观去分析。
2008年国际金融危机以后,许多经济体“增长陷阱”变得更加突出,深层化发展的动力更是贫乏。2016年后,发展状况更是严峻。21世纪第二个10年的“增长陷阱”,性质堪称全球经济的“新增长陷阱”。[11]造成“新增长陷阱”的原因主要来自“输入型”经济风险,比如国际金融危机、强国制裁、战争等国际因素,而非像过去那样仅仅聚焦在内部原因。
当下的“新增长陷阱”源于2008年。西方经济体无节制地“印钞救市”,占了全球货币发行量九成,给国际资产价格带来巨大的泡沫,也导致了全球实体经济通缩恶果。经过深层化发展,可以发现,当下全球“负利率”、西方“零增长”、各国金融市场频敏波动、汇率震荡、大宗商品长期低迷等全球经济系统性问题[12],乃至难民潮、恐怖袭击频发等非传统安全层面的“次生灾害”,都源于2008年。2015年初,国际货币基金组织(IMF)对当年的全球增速预期为3.1%。但2016年全球经济增长预期已被调低至2.9%,2017年的预期略有复苏,但世界经济仍然没有恢复到危机前的水平,即使相比于2008-2014年平均增速,全球经济也没有提升到当时的3.26%水平。
对此,二十国集团(G20)做出了一定的努力。在2014年11月澳大利亚布里斯班举行G20峰会上,G20国家确立了全球增长目标,即在2018年底“使全球经济总量比’现有预期轨道’基础上更多增加2%”。测算可知,要完成这一目标,需要让全球经济在2015-2018年平均增速达到3.2%以上。现在看来,这一目标恐怕面临落空。可见,全球的诸多病灶如果不解决,很难让人看到走出“新增长陷阱”的希望。这主要来自于五个问题:
一是主要经济体人口“老龄化”导致的劳动力短缺、长期增长动力不足等难题。目前,中国人的年龄中位数为36岁,而发达经济体却已超过43岁。这就意味着发达经济体不得不面临社保与医保的负担过高、财政赤字、创新能力下降等普遍社会难题。
二是全球财富分配不公“新鸿沟”导致“富者愈富,贫者愈贫”的恶果。在《21世纪资本论》中,法国著名经济学家皮凯蒂指出,资本投资的长期年均收益率大大高于劳动报酬的长期年均增长率,导致存量社会财富出现日益扩大。穷人越来越多,会使得社会消费动力不足,依靠社会消费而出现经济新增长很难实现。
三是全球技术创新“中梗阻”使得新兴经济体无法完全享受到平等知识产权与创新的新成果。目前,知识产权为代表的创新获利权产生巨额暴利,发达经济体垄断了暴利,进而通过各种垄断性技术扼制了新技术创新,最终使得创新乏力,无法带动全球经济新一轮增长。[13]
四是全球强势货币“风暴潮”使得天量热线“全球漫游”,潜力危害巨大,甚至会引起下一轮的“金融海啸”。1997年,在东南亚金融危机中,像马来西亚这样的中等规模经济体,在一夜之间失去几乎一代人的财富。目前,游资像是“风暴潮”,一旦袭来,后果难以想象。[14]
五是地缘政治风险“正反馈”难题,导致了难民潮与恐怖主义等对经济造成伤害的非传统因素。当今世界面临地缘政治风险日益上升,“互反馈”迅速放大,危害到各个经济体的旅游、生产以及各类消费,对各个经济都形成巨大的新增长瓶颈,每个经济体不得不付出巨大的代价来应对。[15]面对五大难题,只有找到合作应对的新框架,全球经济才能共同跨越“增长陷阱”。
增加中国的制度性国际话语权
目前中国发展的奋斗目标是“两个一百年”。第一个“一百年”目标是,在“十三五”末的2020年全面建成小康社会,到2020年我国的国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番。根据这一目标,在“十三五”期间,中国国内生产总值和人均国民收入年均增速应保持在在6.5%以上。假如上述目标顺利完成,并且在下一个五年,尤其是“十四五”期间(2021-2025年),国内生产总值和人均国民收入能够保持在6.0%以上,可以肯定,中国将在2023年前后越过所谓的“中等收入陷阱”。退一万步说,万一经济增长在未来15年保持在5%左右的增长,2030年前后,中国也能进入到高收入经济体行列。[16]
从这个角度看,中国面临的真正挑战,是能否保持长时期的持续增长,进而实现国家发展的“两个一百年”奋斗目标,而非所谓的“跨越中等收入阶段”。目前,要让人们解除对“中等收入陷阱”过于焦虑以及一些认知误区,就必须从历史进程与国际比较角度看清超势。一方面,当今的高收入经济体来说,它们同样面临的是零增长甚至负增长局面。有一些高收入经济体将来重新落入“中等收入陷阱”中是有可能的。另一方面,共同应对“增长陷阱”是各国实现可持续发展的第一要务,无论发展中经济体,还是发达经济体都需要认识这一点。中国目前越来越重视全球治理,有责任为全球经济找到一些可供借鉴、可参考的可持续发展之路。
2015年11月召开的G20土耳其安塔利亚领导人峰会,在全球发展理念上(如绿色、开放、包容等)与中国具有高度一致性,在实施措施上与中国所提倡的方法相当吻合(如要有长期规划、讲求创新等),堪称中国“十三五规划”国际版。2016年,中国杭州G20峰会使全球经济合作走出“增长陷阱”多一些可能性。一些来自中国“十三五”规划与国际经济相对接,为全球经济增长注入不同以往的活力与动力。
一是中国正在通过参与越来越多的全球治理机制,进行全球性的协调,展示“合作共赢”的未来预期,提升各个国家的增长潜能。中国推动建立了亚投行、丝路基金、新发展银行等新的国际金融机构,建立了联通全球的自贸区网络,为各国合作发展创造出新空间。中国通过打造一个又一个一带一路的“样板间”,让世界经济看到新的希望。
二是中国通过让创新要素在全球配置、鼓励在新技术推广中创新商业模式等方式构建全球创新体系,进而促进全球范围内新的价值链、产业链、供应链、物流链。在这些创新驱动下,全球经济可持续增长新的动力逐渐出现。
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