-
抽签与民主:释放对民主理念实现方式的想象力(一)
关键字: 抽签民主共和古罗马权力斗争代议制民主在这些出版物中,有的直截了当地呼吁用抽签代替票选; 有的用抽签作为区分古典民主制、共和制与现代代议制的一个指标; 还有的会指出抽签的长处、票选的短处。神奇的是,至少有三份出版物都用同一个词形容票选会选出什么样的人:幕后人、操纵者(wire-pullers);而抽签不同,它选出的是听话的人(sycophant)。 不过,这些出版物似乎没能在政界掀起波澜。此后半个多世纪,几乎没有人再谈及抽签在现代政治中可能的运用。66
图三:谷歌Ngram中“抽签”、“抽选”出现的频率
当代最早倡导抽签的人可能是黑人马克思主义理论家C. L. R. 詹姆斯(1901—1989)。他于1956年发表了一篇鼓吹直接民主的论文,标题是 “每一位厨娘都可以治理国家” ,副标题是 “古希腊民主研究与其对今天的意义” 。 67这里标题明显借用了列宁的说法, 副标题则明示论文的重点是古希腊的民主制。詹姆斯详细讨论了抽签在雅典民主制中的作用,他确信这种机制同样适用于当代,因为他完全赞同列宁的理念:经过学习,普通劳动人民也具备治国理政的潜质。不过,由于詹姆斯的激进身份,他的观点并没有在主流学界和政界引起广泛的注意。 此后十几年间,只有在1959年出版了两份研究政治中抽签的论文,一位作者是考古学家,另一位是社会学家,其文章都属纯学理性质,完全不涉及民主理念。68
1970年,当人们对政治精英的反感(图一)、对直接民主的兴趣(图二)达到一个峰值时,在西方政治学届、尤其是民主理论领域占有举足轻重地位的罗伯特•达尔出手了。他那年出版的一本小书题为《革命之后?美好社会中的政治权威》。69该书指出,代议民主(达尔称之为“多头政体”Polyarchy)与理想民主的距离必须以光年(light years)计,它有三大问题:资源分布严重不平等,大公司权力巨大、所谓民主政府权力巨大。为了进一步推动多头政体的民主化,达尔认为至关重要的是重启抽签这种机制。
更具体地说,达尔建议,为多头政体里每一位重要官员(市长、州长、众议员、参议员、总统)配备一个顾问委员会;这些官员每年必须定期与其顾委会见面,回答他们的问题,听取他们对重要议题的辩论,考虑他们提出的政策建议。70每个顾委会由几百位抽签产生的成员组成,他们任期一年,不得连任;如果成员是穷人或失业者,他们可以为参与顾委会活动获得津贴。达尔深知,在抽签与有关抽签的讨论消失近200年后,很多人会对他的提议感到震惊。因此,他书中涉及抽签的部分主要是为了回应各种可能的疑问。71
尽管达尔在西方政治学界的地位很高,在该书出版前不久,刚卸任美国政治学会会长,但他的这项提议以及他这本书当时遭到冷遇。72不过,达尔并没有放弃这个想法。在其后几十年间,他至少在五个出版物中一而再、再而三地提出用抽签机制改造代议民主, 其中最著名的是在1989年出版的《民主及其批评者》一书。这本书的一个基本论点是,民主在历史上已经走过了两次转型:第一次转向民主城邦,第二次转向共和主义、代表制与平等。73该书的最后一部分题为“迈向第三次转型”;在这里,达尔勾勒了一幅民主的未来图景,抽签是其中一个关键机制。他认为,克服代议民主下政治不平等的一个有效途径,是用抽签的方式在立法机构之外创造出一个可以代表大众的“微型大众”(Minipopulus,简称“微众”)。74
其具体建议是,在全体公民中随机抽取大约1000人,组成“微众”,它的任务是就某一个政策议题展开为期一年的商讨,并最终公布其政策建议。75这些人不必聚集在一处开会,可以借助现代通讯工具“碰面”。还可以设想,由一个“微众”设置政策议程,另设多个“微众”,每个“微众”专就政策议程上的某个议题进行商讨。76各级政府都可以设置这种“微众”,也可以选派一些学者、专家、政府工作人员为这些“微众”提供咨询服务。“微众”还可以召开听证会、委托研究机构提供背景报告,对民众关心的政策问题展开讨论与辩论。由于“微众”是随机产生的,在达尔看来,它们完全可以代表全体公民;它们的判断就是全体公民的判断。77 不过,达尔并不主张用抽签取代选举,它只是对现行政治体制的补充。
(本文摘自《抽签与民主、共和:从雅典到威尼斯》,曾单独发表在《中国政治学》2018年第一辑,翻页请看书的详细介绍和尾注)
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:武守哲
- 最后更新: 2019-01-05 08:33:34
-
高通为在德禁售iphone交100多亿,苹果上诉
2019-01-04 22:57 苹果新“品” -
2名女性进入神庙后,印度爆发抗议1人死亡百人受伤
2019-01-04 21:41 印度惊奇 -
波罗申科警卫在街头被一拳打死
2019-01-04 20:22 乌克兰之殇 -
特朗普:我把话就放这了
2019-01-04 20:01 特朗普 -
“让你被砍头还不知疼”,特朗普大敌一上台就发难
2019-01-04 18:29 美国政治 -
英调查:频繁使用社交媒体的女孩更容易抑郁
2019-01-04 17:32 不列颠 -
恋人没法儿结婚:都怪特朗普!
2019-01-04 17:18 美国政府关门 -
“谁才是非洲债务的始作俑者?某些国家心知肚明”
2019-01-04 16:06 中国外交 -
加拿大议会代表团明日访华
2019-01-04 15:30 -
韩国人只买韩国车?进口车去年在韩销量创纪录
2019-01-04 15:21 -
男子家中传出哭叫咒骂声 警察上门后却发现...
2019-01-04 14:49 趣读 -
离开日本要给“分手费”,3岁小孩都要交
2019-01-04 14:02 日本 -
“黄马甲”一组织者又被抓,曾带木棍抗议被捕
2019-01-04 13:37 法国见闻 -
加方:12月以来中国拘捕13名加拿大人 司法部回应
2019-01-04 11:44 -
“向新美国人关闭大门,我们将丧失世界领导地位”
2019-01-04 11:25 美国政治 -
中国女性在印度疑遭性侵 我使馆介入
2019-01-04 11:21 中国游客 -
美“参议院良心”正式注册为中兴“说客”
2019-01-04 09:57 中美关系 -
怂恿德国弃用华为,美国开诱惑条件
2019-01-04 09:44 华为 -
威尼斯计划向游客收“买路钱” 最高每人78元进城税
2019-01-04 08:05 -
美专家:下次从月球传回的可能是中文
2019-01-03 21:49 航空航天
相关推荐 -
布林肯来华谈的怎么样?是否不虚此行? 评论 25“看看,这就是美国的警察” 评论 346习近平会见布林肯:中美应彼此成就,而不是互相伤害 评论 62“宁愿关闭在美业务也不卖” 评论 392王毅见布林肯,对美方提出三个“不要” 评论 262最新闻 Hot