-
王晋:土耳其向欧盟要60亿,真是强盗绑了劫匪
关键字: 土耳其欧盟欧土峰会叙利亚难民难民问题默克尔难民协议土耳其的难民中,尤其以叙利亚难民为多数。这些来到土耳其的叙利亚难民,根据经济条件可以划分为“权贵阶层”和“平民阶层”两部分。对于“权贵阶层”来说,这些人举家在2011年叙利亚动荡爆发之后不久即来到了土耳其,在土耳其各大城市的核心区购买土地和房屋,并且将自己的家人安置在此。这些“权贵阶层”中的不少人在土耳其“招摇过市”,开着最好的汽车,雇佣当地土耳其人做保镖和保姆,甚至汽车仍然沿用叙利亚的车牌照。这些“权贵阶层”或多或少都与叙利亚政府和国有企业有着一些联系,因此其飞扬跋扈也惹得一些土耳其民众的不满。
与之相对的,则是不少因为战争而流离失所不得不来到土耳其的“平民阶层”。这些人相对较为落魄,失去了家园又没有巨额的财富,只能露宿街头,并且拉帮结派形成地下组织来讨生活。在伊斯坦布尔的街头,随处可见抱着孩子的妇女乞丐以及站在各个旅游景区和饭店门口蹭吃蹭喝的脏兮兮的孩童。此外,由于大量叙利亚人的到来,使得土耳其治安状况也急剧恶化,偷抢事件也开始增多。与之相应,土耳其国内的安全状况也面临威胁,秉持着伊斯兰极端主义的激进分子也暗藏于难民之中,在土耳其形成地下网络,给土耳其的情报防控工作带来巨大压力。从2015年至今,土耳其发生的多起恐怖袭击事件,都或多或少同土耳其境内的“伊斯兰国”和其他极端主义组织关系密切。
大批涌进的难民也给土耳其带来困扰,图为在土耳其的叙利亚小难民
难民管理其实非常困难。与外界想象的难民会老老实实呆在难民营中不同,难民营内部往往会因为各类琐事引发帮派斗争,管理者往往无法完全压制住难民内部不同群体之间的矛盾;此外难民之间还相互“通气儿”,借助网络平台相互联系。比如笔者认识的一位女性学者曾经深入土耳其的难民营对受伤的难民女性做心理疏导。这位学者惊奇地发现,难民们会利用包括脸书、推特乃至whatsup等软件进行联系,前往东欧国家往往好似相约“吃饭”,数百人甚至数千人在网上约好,随后同一时刻集结完毕,再利用当地的偷渡团伙进行串联,让当地政府头疼不已。
对于土耳其来说,如何搞定难民问题是一个重要的议题。土耳其一直希望能够得到欧洲在资金方面的帮助,毕竟对于土耳其这个并不富裕的国家来说,几百万的叙利亚难民意味着巨大的社会负担和政治风险,如何安置需要大量资金。此外,土耳其也希望通过难民安置问题换来欧盟在土耳其加入欧盟问题上的“开放”。尽管2002年“正义与发展党”执政以来土耳其伊斯兰化较为明显,但是土耳其仍然没有放弃加入欧盟的努力。借此机会能够在签证问题上逼迫欧盟放松要求,也是土耳其拿得出手的一张“王牌”。
不过土耳其能否同欧盟达成最终的协议,现在还有几个方面的巨大问题。首先是欧盟内部意见仍然不统一,默克尔力促欧盟与土耳其就难民问题达成协议,但是一些中欧国家领导人反对,他们担心今后将被“摊派”难民份额。对土耳其入盟有疑虑的法国也不支持迅速给予土方免签。法国总理奥朗德8日说,土耳其必须达到72项欧盟规定,才可能在7月前获得免签待遇。因此土耳其和欧盟的相关共识最终能否实现为协议,仍然很难说。
其次是土耳其和欧盟之间的相关共识,也受到了来自一些国际组织乃至联合国的压力。这方面的压力主要是基于“避难申请”方面考虑的,很多难民希望能够通过土耳其逃亡欧洲以躲避“政治迫害”,这些难民中不仅有叙利亚人,也有一些来自土耳其国内的库尔德人。如果都将通往欧洲的逃难之路彻底封死,将很可能造成巨大的人道主义危机。对于国家和政治来说,举手投足之间人命如草芥,但是对于个体来说,任何牺牲都意味着可能随之而来的巨大灾难。
第三是欧盟内部尤其是希腊和塞浦路斯可能对于=给予土耳其更多的签证方便心存不满。希腊和塞浦路斯是阻止土耳其加入欧盟的主要反对者,其原因主要涉及到土耳其在塞浦路斯问题上的立场。塞浦路斯自上世纪70年代以来一直处于南北分立状况,北塞浦路斯被土耳其承认为一个主权国家,但是除了土耳其之外世界上并无第二个国家承认其合法性;南塞浦路斯则被国际社会广泛承认,在2004年加入欧盟并且一直以整个塞浦路斯合法代理人自居。南北塞浦路斯问题一直困扰着土耳其-希腊-塞浦路斯关系。如果土耳其距离加入欧盟更近一步,很可能会给塞浦路斯问题的最后解决带来巨大阻碍,因此希腊和塞浦路斯无疑将会设置障碍阻挠最终协议在欧盟通过。
面对难民潮,欧盟打算让土耳其分担压力,但土耳其有自己的考虑,不愿对欧盟言听计从,因此在峰会上提出了新要求作为回应。不过无论是如何分担,这些方案对于当前难民带来的政治难题都只是“治标”而已。从这个方面讲,难民问题在未来无疑仍然将会困扰土耳其和欧盟。
本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 请支持独立网站,转发请注明本文链接:
- 责任编辑:小婷
-
习近平同普京在中南海小范围会晤 评论 0上万字!中俄联合声明全文发布 评论 188习近平同俄罗斯总统普京共同会见记者 评论 30习近平同俄罗斯总统普京会谈 评论 42习近平举行仪式欢迎俄罗斯总统普京访华 评论 67最新闻 Hot