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潘维:什么是人民的名义?
关键字: 电视人民的名义人民的名义官员腐败潘维信任人民:中国共产党与中国政治传统潘维人民的名义而今,城乡大量居住社区沦为一盘散沙,公德不彰。没组织可依赖的居民们只好自救,自私自利,互坑互害,彼此占彼此和公共集体的便宜,国家的便宜更是不占白不占。
乡村盛行六合彩之类的赌博。大城市里到处是违法、违规现象,诸如商住混合、楼顶违章建筑、楼下圈地和挖地下室、野蛮装修危害居民楼结构、肆意占社区共有财产便宜、拒缴物业费让邻居们为自己承担公电、电梯、清洁、保安、技术设施养护维修等费用。
居民、政府、物业管理公司都没有集体共有财产观,满脑子充斥私有财产观念。私有财产观在现代城市生活里早就陈旧过时。现代城市人生活在有电梯的高楼里,大楼在结构和各种管线等基础设施上是社区集体的共有财产,小区内的空地、花园、噪音、垃圾也共有,一损俱损。除地理区位,居民楼的生命、寿命、价格都取决于居民们把几乎均等份的财产集体信托给专业的物业公司管理。而今居民楼公共区域又脏又破,各种共有管线等基础设施损毁严重,卫生条件恶化,抗交物业费与物业服务下降成了恶性循环。
还有,大城市房子贵,很多劳动者买不起,要租房居住,但租房市场一片混乱。房东没组织,房客没组织,有组织的中介赚钱不择手段,还哄抬房价。房东、房客、中介形成了三角互坑互害关系。
然而,居委会、街道、派出所、城管,眼睛向上,忙着为上级办“大事”、完成“政治任务”,没钱、没空、没人手来社区进行“吃力不讨好”的执法。所有“小事”都推给物业管理公司,出事就向物业公司课种类繁多的罚款,但物业公司并无执法权,连收取十来年没涨过的物业费都难如登天。如此,遍地出现“破窗效应”,一个窗子被打破没人管,很快所有窗子都被打破。居民们郁闷、心怀不满,绝望地想组织起来。
组织“业主委员会”是当下大城市业主们的激烈诉求,却因自私分裂基本组织不起来。缺乏行政和执法支持,有了组织也不顶用,业主委员会甚至经常被占邻里便宜和带头违法的霸道居民劫持。包括宗教势力在内的国内外各种势力看到我国居住社区陷入自组织的真空,纷纷前来渗透,混乱的居民社区里无不点缀着教会和NGO租赁的房屋。混乱的城乡居民区就是居住在“单位大院”及“高尚社区”难以感受到的“众人之所恶”的低处了。
常见有官员和学者辩称社会失序是因为社会进步导致“利益多元化”,却忘掉西方多元社会的居民社区秩序井然。与西方深厚的社会组织传统截然不同,中国缺少清晰稳定的阶级划分,却有深厚的独立小农传统,居民们自私自利,极难产生健康的基层社会自组织,一盘散沙的脏和乱是常态。
在美国,房屋买卖和租房中介完全分开。房屋买卖中介需要通过严格的法律资格考试以获得证书;但租房中介却是由“居委会”规范的、非盈利的志愿服务机构,在固定区域内只可有一家。房东免费在此机构贴出租广告,租房者则在固定期限内以成本价获取信息列表。房东与潜在房客自行谈判,谈成了房东会通知服务机构撤下出租信息。
科层体系专为办“大事”而生,“小事”只能由扁平组织办,由社区自组织动员群众们自己办。与建国早期不同,社区组织不会涉足居民的“私事”,“私事”当然是居民自己的事。国家办“大事”,社区办“小事”,居民自己办“私事”。“党政系统”办了许多漂亮的“大事”,但解决不了“小事”,百姓与党离心离德怎能不是必然?而今因为“小事”办不好,国家建设的“大事”得不到广大群众的信任和支持,也逐渐不好办了。当我国居民们在互坑互害,大量居民社区的秩序每下愈况,人人不满,社会秩序焉能不紧张?
而今不少党政官员相信“钱能办到的事都不是事”,于是花钱“维稳”,雇佣大量协警、城管、保安,再加上高科技的摄像头、手机监控、大数据。如此“维稳”,成本越来越高,人力、财力越来越紧张,百姓税费负担居高不下。
当代政治的特征是认同政治,认同组织的政治。基层行政执法机构执行力的前提更是基层社区自己有组织。少数不安分的人最先看清“维稳”时代的“社会主义”是“按闹分配”的,小闹得小利,大闹得大利,不闹不得利;但这冷了绝大多数本分百姓的心。心灰意冷的人们正犹豫着是否跟着一起闹。于是“党政系统”又有了向社会组织和社会企业“外包”社会服务的“创新”。有些地方连“党的建设”也“外包”了。人往高处走,水往低处流;当官做老爷,花钱买平安。无怪乎“其兴也勃焉,其衰也忽焉”。
组织基层社会,为人民服务,为自己居住的社区居民服务,所以我们加入中国共产党高尚、光荣。我党有近九千万党员,几乎每十个成年人中有一个。这么庞大的“义工”组织,有人、有钱、还领导着政府的行政和执法力量,党却要把组织社会的责任和权力“外包”出去,且不说承担“外包”服务的“社会组织和社会企业”需要腾挪大比例的经费做行政开支甚至“利润”。
共产党在每个村庄建立支部,有组织基层社会的出色本领,所以能取代国民党。作为执政党,共产党当然有自己的科层机构,但不能丧失扁平组织这一党的基本性质。丧失了扁平性就没有党、只有科层体系了。扁平的党组织才是党的科层体系有执政权的缘由。“处众人之所恶”的基层党组织,而非庙堂上的领导机构,才是党的最大活力和权力所在。基层党支部不应因上级搞“党建检查”而被迫伪造数年支部活动记录,不应是上级压迫的对象。基层组织是为人民服务的主体,也是监督上级、督促上级,拒绝腐败的主体,是党生命力的全部基础。
笔者对党重走“群众路线”,既解决党本身的腐化问题又解决组织基层社会的难题,充满了希冀。在国家的上升期,看到和承认问题,就是解决问题的希望。
- 原标题:潘维:什么是人民的名义? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李泠
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