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经济崩盘的蒙古要重启世界最大煤矿 中国神华曾两次中标均搁浅
关键字: 蒙古矿业神华住友蒙古煤矿塔温陶勒盖塔温陶勒盖煤矿TT矿OT矿世界最大未采煤矿蒙古经济蒙古矿业必和必拓当时认为TT矿虽然临近中国,但中国内蒙山西的煤炭同样堆积如山,TT矿煤并没有竞争力。要运往日韩或欧洲的话,就必须要经中俄海运。这样一测算,开采TT矿,每吨煤就要赔10美元。而当时全球煤价大致在三四十美元一吨上下。显然在当时,必和必拓并没有预料到之后中国对于煤炭的巨大需求。
之后,TT矿被退回给了蒙古政府。在经过一系列眼花缭乱的股权交易和国内立法后,蒙古国政府重新掌握了TT矿。
TT矿一片露天煤田的采掘现场
TT矿的东区已由蒙古政府自行开发,并成立了国有的额尔登斯塔温陶勒盖公司。根据公开报道,TT矿东区开采的煤炭大部分都供应中国铝业。
而TT矿的西区的开发权,蒙古国政府决定进行国际招标。2011年的那场招标吸引了全球的矿业能源巨头,包括美国博地能源、巴西淡水河谷、瑞士斯特拉塔、欧洲安赛尔米塔尔、俄罗斯铁路、韩国浦项钢铁和韩国电力等。在这场竞标中,中国神华集团和日本商社三井物产组成财团参与竞标。
最后,神华牵头的国际财团获得了TT矿西区的40%股权。可就在消息发布后不久,局势逆转。蒙古国内不断有反对声音,而落选的其他财团也提出不满,称招投标过程不透明。最终,蒙古总统公开声称“因国民不支持,总统也不支持”,竞标推倒重来。
为了再次中标,神华的准备可谓耗资巨大。神华集团建设的甘泉铁路于2011年9月通车,铁路直接连接中方一侧的甘其毛都口岸和包头。同时,神华集团在2014年4月与蒙方签署了一条跨境铁路的建设协议。这条长18公里的口岸铁路将把TT矿与中国铁路网相连。TT矿的煤炭采出后可以经铁路直达渤海边的黄骅港装船入海。
中蒙边境地区铁路示意简图,塔温陶勒盖图中标称为“塔旺陶勒盖”
然而2014年神华-住友财团虽然重新中标,但最终又在蒙古大呼拉尔受阻。
上次招标正值矿业繁荣期间。矿业繁荣推动蒙古国国内生产总值以两位数增长,并促使蒙古政界人士想从外国投资者那里获得更加有利的条款。蒙古国还试图对2009年达成的OT矿投资协议进行重新协商,该矿目前由力拓运营。
但事情已经发生变化。蒙古人民党在6月的选举中取得压倒性胜利,而反对神华-住友财团的议员则落选。
“民族主义情绪促成了一些政策失误,”蒙古国新任矿业与重工业部长策德布·达希道尔吉(Tsedev Dashdorj)在周四(8日)的会议上坦言。
“在大选后,蒙古国的政治氛围已朝着非常有利于达成塔班陶勒盖煤矿协议的方向转变,”路透社9日援引乌兰巴托分析人士的话称,“由于蒙古人民党在大呼拉尔中占据绝大多数席位,加上蒙古国迫切需要投资,我们认为塔温陶勒盖煤矿协议通过的可能性非常大。”
另据中国驻蒙古大使馆公开消息,驻蒙大使邢海明此前在8月23日会见了蒙古矿业和重工业部部长达希道尔吉,双方重点就进一步加强矿业、基础设施等大项目合作交换了意见。
2016年8月,中国驻蒙古大使邢海明(左)会见蒙古矿业和重工业部长达希道尔吉(右)
在今年3月,邢海明大使还专程考察了TT矿、OT矿以及蒙古南部矿区通往中国的南向铁路施工现场。蒙方有关负责人、国际投资者和中方有关企业代表陪同考察。
(观察者网综合 路透社、彭博社、经济观察报、中国驻蒙古大使馆网站等)
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