据联合国网站消息，国际电信世界大会于12月14日在阿联酋迪拜落下帷幕，本次会议的一个主要成就是对1988年通过的《国际电信规则》进行了修订。

据悉，经过修订的《规则》为确保全球信息自由流通设定了通用原则，并特别纳入了增加国际移动漫游资费和竞争的透明度、支持发展中国家电信发展、为残疾人获取电信服务提供便利、提高电信网络能源效率、处理电子废弃物等多项新内容。

本次国际电信世界大会将对《国际电信规则》进行首次修改。现行的《国际电信规则》制定于1988年，是一项有约束力的全球性条约。过去20多年中，信息通信技术发生了巨大变革，国际电联希望通过修改规则，促进信息通信服务的全球互联互通及有效运行。

国际电信联盟秘书长托雷发言。

由于在国际电信联盟是否应支持政府对互联网的监管、《电信规则》是否应涉及网络安全和允许对垃圾邮件进行监控等条款上存在不同意见，美国、英国等国拒绝接受修订后的规则，部分欧洲国家则持保留意见。

美国彭博社报道称，新规则给予所有国家平等的接触国际电信业务的权利及拦截垃圾邮件的能力，被美国等认为“威胁互联网的开放性”。

彭博社14日引述国际电信联盟发言人萨拉赫的话表示，拒绝在新规则上签字的国家将继续只接受1988年规则的约束。按照原定程序，本次大会的《国际电信规则》要超过160个国家签字后才能生效，不具有法律约束力。

此次欲改变规则手册的努力引发外界担心，联合国有意争抢互联网的集中控制权。另外，改变规则手册也因缺乏程序透明性而受到批评。

其中，批评声音最大的当属谷歌公司(Google Inc.)等美国互联网企业。谷歌2012年11月发起了一项运动，呼吁网民游说本国政府谴责国际电信世界大会，说这不是决定互联网未来的适当场合。谷歌在其名为“Take Action”(采取行动)的网站上写道：在国际电信联盟只有政府才有话语权，包括那些不支持自由、开放互联网的国家。

谷歌总裁施密特

这届大会的“主战场”将是对俄罗斯和几个非洲国家提议的争论。这些国家认为，应从互联网名称与编号分配机构(Internet Corp. for Assigned Names and Numbers，简称：Icann)等总部位于美国的组织手里夺取对互联网的控制权。Icann是个帮助监管互联网的组织。

俄罗斯的提议在一个反对缺乏透明性的网站上泄出。该提议呼吁各国在分配、转让和回收互联网编号、地址命名和识别资源等方面拥有管理国际互联网的平等权利。印度和非洲、中东等部分国家也提出了相应建议，如允许电信运营商对社交网络Facebook Inc.和谷歌旗下视频网站YouTube等互联网内容提供商收费，算是对跨国界传输数据的额外收费。

这些国家坚称，此举有助于电信公司为高昂的网络升级成本提供资金支持，从而使它们能够承受数据流量的激增。由于智能手机可播放流媒体，预计会出现数据激增现象。包括阿拉伯联合酋长国在内的17个阿拉伯国家集体建议，在管理互联网和数据传输方面赋予政府更大的控制权。这些国家呼吁所有互联网用户得到普遍识别，但批评人士警告说，这可能会让已对在线内容实施屏蔽的很多国家拥有更多监控网络流量和进行审查的权利。

《纽约时报》13日发表评论说，此次会议中，美国的立场受到了加拿大和欧洲国家的追捧，而俄罗斯、中国和一些发展中国家则与其针锋相对，“这让人不禁想起了冷战时东西方和南北方之间的对立”。下次电信大会将于2014年在韩国召开。

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“这才是资本主义”

http://www.guancha.cn/Business/2012_12_14_114174.shtml