【文/ 观察者网专栏作者 晨枫】

一般认为，特朗普倾向于加强军备，这对美国军工是有利的。但现在看来，事情未必那么简单。

特朗普以“美国第一”的口号当选，他一上台就推行“买美国货、雇美国人”的主张。他还自认为是精明的生意人，要排干华盛顿这潭臭水，要把失控的军购价格压下来，还没有上台就对着洛克希德开炮，把洛克希德的股票价值轰下来不少。特朗普的一系列动作已经开始产生效果了。

F-35：奥巴马为特朗普栽树？

洛克希德忙不迭地承诺要降低F-35的造价，估计在很长一段时间里都会把全力躲到特朗普的准星之外作为主要任务。雷西恩退出与意大利莱奥纳多（前阿莱尼亚）合作的T-100教练机计划，原因是雷西恩要求合作方降价1/3，否则没有入选希望，还不如撤出。

洛克希德F-35作为成本失控、性能不达标、进度拖沓的“坏孩子”已经很多年了。在整个奥巴马8年期间，五角大楼一直在努力控制成本、抓回进度，性能方面只能做到尽量减少放水。

在第十批F-35生产协议的谈判中，五角大楼使出了单方面签约的极端手段。也就是说，洛克希德同意砍价也好，不同意也好，这就是开价。除非洛克希德从此不想干了，只能接受。这种霸王条款的做法很少见，也不能常用。如果公司方面确实在赔本赚吆喝，公司是生存不下去的。

在F-14研制期间，格鲁曼通过钓鱼价赢得合同，但很快就被证明过低的报价根本不现实。美国海军开始时还是想强迫格鲁曼吞下亏损，结果格鲁曼在研制即将完成（那本来就是F-111计划失败后的短平快的项目，F-14是用F-111B的变后掠翼、TF-30涡扇发动机、AWG-9雷达、AIM-54“不死鸟”远程空空导弹作为起点，重组设计为串列双座和双垂尾打造而成）的时候，威胁宣告破产。那样，格鲁曼和海军两家都是鸡飞蛋打。最后，海军被迫追加投资，格鲁曼得以苟延残喘，但再也没有赢得过任何战斗机竞标，在1994年并入诺斯罗普。

洛克希德这些年也确实在努力控制成本，即使为了政治正确，为了不总是成为敲打对象，也必须这么做。随着生产线、供应链的理顺和生产批量的增加，效率会自然增加，单价会自然下降，这是洛克希德承诺的基础，也是特朗普“成效”的基础，这可能会导出一个“双赢”的故事，但实际上是奥巴马栽树、特朗普乘凉的故事。

T-X教练机：美国制造有谱了？

雷西恩的强项在于导弹和电子系统，但也有一些飞机生意，比如子公司比奇制造的T-6“德克萨斯人II”螺旋桨教练机。这是从瑞士皮拉图斯PC-9改进而来的。美国空军的T-38还是50年代的设计，不说基本技术，机体结构和系统也严重老化，急需更新换代，这就是T-X计划。

雷西恩想故伎重演，与意大利莱奥纳多合作，从M-346改进，设计了T-100教练机。M-346已经在以色列、新加坡、意大利、波兰等国采用，性能先进，技术成熟，质量可靠。但这是T-X候选中唯一双发的，天生的购置和运作成本就高，加上来自俄罗斯的雅克-130血统的政治不正确，使得雷西恩看不到入选的前景，只有祭出血腥杀价的极端手段。

T-100的基本技术来自莱奥纳多，莱奥纳多有主要的定价权。由于T-X从一开始就强调低成本，莱奥纳多的报价本来就尽量减肥，哪有一杀价就是1/3的空间？雷西恩提出这样的要求，只能说是已经缺乏诚意了。莱奥纳多先与通用动力合作，通用动力打退堂鼓后，雷西恩才接盘的。现在不知道还有谁接盘。按照规定，莱奥纳多必须有一个美国国内的合作方，才能竞标。雷西恩退出后，莱奥纳多有可能不得不退出了。

诺斯罗普也决定退出T-X投标，T-X计划现在只有洛克希德和波音两家在竞争。波音BTX-1是全新设计，尽管合作方萨伯有重大贡献，但还是以“美国设计、美国制造”来包装的。在“美国第一”的大气氛下，洛克希德T-50A从韩国T-50发展而来的“外籍原罪”使得T-50A的前景很是不妙。BTX-1也有明显的发展为中等性能战斗机的潜力，可能正好符合美国空军的300架低成本战斗机的要求，但这是题外话了。

美国军工的公私矛盾

不过特朗普的新政对美国军工还有更加深层和重大的影响。在特朗普时代，如果他能打破预算控制法案的桎梏（这还要看国会共和党对预算开天窗有多少胃口），军工订单是会增加的，但降价压力也会急剧增加，还有就是“美国制造”的成分增加。

美国军工是奇怪的存在。一方面，美国没有国营军工公司，所有军工公司都是私企。另一方面，美国军工的产品主要向美国政府（也就是军方）销售，定价受到政府的严格控制，所有外销更是受到政府的严格控制，并不能自由推销、自由定价。

这使得美国军工公司不同于一般的自负盈亏的市场经济公司，而更像定价受到政府管制的水电煤气这样的公用事业公司，政府不仅需要公司持续稳定有效地提供高质量产品和服务，也“有责任”保护公司的正常盈利、帮助公司的发展壮大。因此，NASA等政府科研机构的成果和设施大量与公司低价甚至免费分享，这是欧洲空客控告美国非法补贴波音等公司的主要依据。当然，欧洲并不纯真，空客、BAE这些巨头都是从国有公司开始的，现在依然受到国有资本控制。