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岑少宇:澳大利亚总理来华,心情还好吗?
关键字: 澳大利亚澳洲澳洲政党中澳贸易中澳自贸区南海在大宗商品价格初有起色,围绕南海中美嘴仗不断的时候,澳大利亚总理特恩布尔访华了。
在他动身之前,澳大利亚贸易和投资部部长史蒂夫·乔博已经率领1000多人的代表团到中国,参加130多场交流活动。这在澳大利亚历史上,也是罕见的。代表团成员包括政府官员、行业代表和企业高层,访问地点则涵盖了从东北到西南的12座城市。
中澳自贸协定刚于去年底生效,澳总理及千人代表团此行无疑将有助于推动协定的具体实施,使其更快、更强地发挥效能。
然而,澳大利亚最近在南海问题上的表现,也让不少国人感到恼火。比如今年美菲军演,去年仍只是观察员的澳大利亚首次派兵参加,虽然仅派80来人,但摆出了姿态。年初,澳大利亚空军司令宣称,在南海活动的澳反潜机几乎每一次任务都会遭遇中国军队的“挑战”;国防部长则扬言,要效仿美国到南海“行使自由航行权”。
澳外长毕晓普在2月访问日本、中国前,声称要求中方说明岛礁建设情况,希望停止岛礁建设,还表示支持菲律宾将南海争端提交国际仲裁。
澳大利亚总理特恩布尔也在访华3周前亲自发难,他在悉尼演讲时宣称,中国在南海的军事部署只会起到“适得其反”的效果,甚至将中国崛起与伊斯兰极端主义并列,认为两者都挑战着亚洲地区的安全基石——也就是美国及其盟国的所谓“安全保障”。
知华总理到底亲华吗?
特恩布尔与中国的缘分,比如早年的投资、中国儿媳、丈人的党员身份等等,在他去年出任总理时,笔者已经介绍过了,在此不再赘述。仅奉上其儿媳照片一张,有兴趣的读者可以点击链接,移步旧文。
显然,在中美之间保持平衡,是澳大利亚的头等大事。即使走钢丝的是特恩布尔本人,他手里拿的平衡棒也不会因为他的个人意志而发生什么变化。
而且正由于与中国的缘分,他在某些时候必须表现得更激进,才能向本党同志和选民有所交代,才能抵御反对党的攻击。
笔者在此前的文章中指出:“特恩布尔在政治上相当成熟老练,出任总理后,在表态上必定会作出调整。虽然他一直称赞中国经济,并理智地推断,作为全球化的受益者,中国不会成为安全威胁,但作为与中国颇有渊源的总理,当然不宜太过高调。
2009年,他在自由党党内投票中以一票之差,输给了阿博特,主要原因就是右翼大部分议员不支持他。他本来就在气候变化和同性婚姻上采取偏左立场,如果再表现得过于亲华,恐怕早晚会重蹈覆辙。”
他虽然嘴上说得凶,但对中国的“威胁性”,判断很准确。网民都戏言,澳军任务很“精分”——抵御中国军队的干扰,维护中澳航线畅通,作为商人、总理的特恩布尔会不知道?
所谓人在江湖,身不由己,人在庙堂,又何尝不是?
总体上看,澳大利亚将继续维持经济倒向中国,安全倒向美国的政策。总理或几个重要部长的个人态度,只能使政策在小范围内摆动。
比如,中国岚桥集团租赁达尔文港,美国国务院在澳大利亚搞“秘密”民调,结果显示43%的受访者认为中企租赁达尔文港对澳“构成很大威胁”,46%认为“具有一定威胁”。
《澳大利亚人报》3月披露此事后,特恩布尔出面为租赁交易背书。他表示,该合同经过国防部和安全官员的共同评估,不会对国家利益构成威胁;澳大利亚的安全议题基于综合衡量,不单由民意调查决定。
还有一些官员,通过媒体匿名表示了“吃惊和愤怒”,称美国的类似民调通常在阿富汗等第三世界国家进行,现在居然搞到澳大利亚头上,实在是“太可恶了,他们以为自己是谁”。
可以想象,如果是一个反华的总理,达尔文港的租赁可能都不会提上议事日程;如果是不怎么亲华的,可能就把民调这事给压下去或淡化处理了;如果是一个“自干五”总理,则可能搞个结果完全相反的民调,直接打脸美国国务院,甚至发出更为正式的抗议。
从上述案例看,特恩布尔还可以算作比较“亲华”的总理。
中美能给澳大利亚的,另一方都给不了
中美澳之间的平衡之所以能维系下去,关键就在于,中国能给的,美国给不了,美国能给的,中国给不了。
从总量上看,中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,而且其他经济体差得很远。在澳洲的对外出口份额上,我们在新世纪赶英超美甩日,比重飞速蹿升。
近两年,主要由于大宗商品的价格暴跌,中国对澳贸易有大幅下滑。根据澳政府数据,2014-2015年度澳洲对华出口暴跌18.6%,进出口总额下降7.7%。但大宗商品已经企稳,这种趋势显然不会持续下去。
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- 责任编辑:钟晓雯
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