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扬之:俄罗斯与西方的关系往何处去?
关键字: 普京俄罗斯北约东扩俄欧关系俄美关系其实,关于北约东扩的讨论始于德国统一。当时,让东西方主要政治家们绞尽脑汁的首要问题是重新统一后的德国能否留在北约中。经过十分艰巨的谈判,德国政府通过以下三种方式打消了莫斯科的担心和顾虑,认可了统一后的德国继续留在北约内:第一,金钱买断。第二,条约束缚。第三,口头许诺。
“金钱买断”是史实,德国花了血本,为回撤苏军的大部分安置费埋单。“条约束缚”也非一纸空文,“2+4条约”对各方的确具有相当的束缚力。莫斯科现在抱怨受骗上当,问题估计是出在第三点上。笔者认为,西方政治家完全有可能对莫斯科作过某种口头承诺或暗示。当然,也不排除俄罗斯产生过一厢情愿的臆想,因为叶利钦当时恨不得让俄罗斯脱胎换骨成为最坚定的西方友邦。
既然是口头承诺或暗示,那就不太可能体现在文字上,这难道就是俄罗斯说西方“狡诈”的原因?
面对俄方“受骗上当”的指责,西方的解释基本如下:1991年华沙条约组织解散,半年之后苏联解体,欧洲格局出现了根本性的突变。北约如果绝然排除东扩的可能,这对那些迫切要求加入北约的中欧和东欧国家来说,无论是政治上还是道义上都很不公平。而且,这也将意味着欧洲的分裂会继续下去,《赫尔辛基宪章》所明确捍卫的“结盟加盟自由”的权利也就成了一纸空文。
那么,传说中“让莫斯科加入北约”的可信性究竟如何呢?德国统一时担任美国国务卿的詹姆斯·贝克(James Baker)2003年曾发表过一篇文章,其中他阐述了当时向俄罗斯提出加入北约这一蓝图的必要性,但并未就入盟的时间作出具体的说明。因此,“俄罗斯加入北约”之说估计充其量不过是西方对莫斯科提出的一个没有任何时间约定的愿景,目的是东扩的同时不孤立俄罗斯,以“邀请俄加入北约”来鼓励莫斯科作进一步的改革。
西方认为自己在冷战结束后一直致力于优先发展与俄罗斯的关系:如,1997年5月,也就是第一批中欧国家受邀进行加盟北约谈判之前,西方就与莫斯科签订了“北约-俄罗斯基础文件” (NATO-Russia Founding Act);2002年还成立了“北约-俄罗斯委员会”(Russia-NATO council)。对西方来说,北约东扩是透明的,是“软”扩,也不会在新成员国内驻扎盟军战斗人员,更不必说部署核武器。北约吸收新成员纯属为了建立一个一体化的北大西洋安全区,而非为了围堵俄罗斯。
但莫斯科完全不这么看。时任俄罗斯外长的普里马科夫(Yevgeny Maksimovich Primakov)在回忆录里一方面承认俄当年签署“北约-俄罗斯基础文件”是为了减少损失,挽救还能挽救的东西,同时也指出西方在合作中对俄罗斯一直相当轻蔑。譬如,在那些联合机构里,俄罗斯虽然都在座,却对所有最重要的问题无表决权,事后也无否决权。
普里马科夫的描述应该还是比较贴近事实的,因为欧美当时普遍看衰俄罗斯,认为它已完全失去了争霸世界的能力和实力。不难想象,在处理北约东扩的问题上,西方难免会表现出“颐指气使”和“目中无人”的态度。现在看来,这种被人当作“二等伙伴”的经历深深伤害了俄罗斯的民族自尊。
与中国当时的韬光养晦不同,苏联在解体后的外交政策大致分为两个阶段:第一阶段是叶利钦全面倒向西方的所谓“浪漫大西洋主义”泛滥时期;第二阶段是普京首次当选总统后的头几年(2000年至2004年)。
那段时间里,普京是身体力行与西方合作的。2001年,他甚至为美国的阿富汗战争助过一臂之力,如,允许美军在乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯坦建立基地等。此外,俄罗斯还为美军提供情报,并关闭自己在古巴的一个情报中心和在越南的海军基地等。
普京当时做出的这些努力,想要的无非就是一个平等的大国地位,但美国却不顾俄的反对武力干涉伊拉克,与格鲁吉亚和乌克兰革命后上台的势力建立密切关系,在中亚建立长期的根据地,帮助苏联前加盟共和国开采能源,阻碍俄罗斯的区域特权。所有这些都让莫斯科感觉自己受骗上当了。
正是在对以美国为首的西方失落和失望之后,普京才在乌克兰危机时,义无反顾地转变策略,转为用能源资源实施复兴俄罗斯的计划,对西方开始采取强硬态度。
克里米亚入俄之后,西方一片抗议声,但也有同情和理解俄罗斯的声音出现:如德国前总理施密特(Helmut Schmidt)和施罗德(Gerhard Schroeder),还有德国国防军前总监哈拉德·库亚特(Harald Kujat)将军等。他们都认为,俄罗斯后来的反应与作为与西方一而再三危及俄罗斯核心利益不无关系。
结语
在国家利益面前,任何政府及其智囊团都不是慈善家。俄罗斯不是,西方国家同样也不是。
对西方战略家而言,俄罗斯这只“北极熊”在冷战结束后虽然趴下了,而且一时还缓不过劲来,但他们深信它复苏后的攻击力。所以,西方的确一直在处心积虑、步步为营地围堵俄罗斯;所谓“北约是为了避免欧洲再次分裂才东扩”的说法并不符合实际情况。如果西方真的愿意维护欧洲的一体化,就不应始终把俄罗斯长期拒之门外。德国老总理施密特曾经表示,一个没有俄罗斯或针对俄罗斯的欧洲一体化注定是不会太平的。
众所周知,俄罗斯在失去了西北部的波罗的海出海口之后,黑海这条命脉对它来说至关重要;而乌克兰和白俄罗斯,还有高加索地区,则是俄罗斯在西方与自己之间仅剩的一条缓冲地带。所以,当这些地区也面临丢失的危险时,俄罗斯不可能不挣扎,不可能不做出强烈反应。当年赫鲁晓夫往古巴偷运导弹,肯尼迪的反应同样强烈,甚至不惜以打一场核战争相威胁。这是为什么?还不是因为苏联动了美国的后院。
“假如生活欺骗了你 / 不要悲伤,不要心急 / 忧郁的日子里需要镇静 / 相信吧,快乐的日子将会来临……”
普希金代表作《假如生活欺骗了你》中的这几句话再好不过地道出了俄罗斯与西方相处时的心境,同时也能让人强烈感受到俄罗斯的民族性格中除粗犷之外,还有一种与生俱有的百折不挠的特质。
普京再次当选总统已成定局,西方媒体却已开始担心六年后俄罗斯将向何处去?理由是,现在的俄罗斯政策都是为普京个人量体裁衣制定的,如果普京不在了,俄罗斯会怎么办?
的确,六年的任期不算太长,但在计划赶不上变化的今天,六年之内还会发生许多事情。六年后,或许川普已经不在位,默克尔也将告别德国政坛,英国也许早已彻底告别欧盟,但普京却很有可能还稳坐克林姆林宫。
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