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扬之:国际秩序是三足鼎立还是四平八稳?
关键字: 中美关系中俄关系中欧关系欧盟欧元美欧关系三足鼎立俄罗斯与美利坚的矛盾症结在于此前西方逼俄太紧,因此川普在竞选中对普京的处境表现出相当的“体恤”和理解,认为应该停止对俄制裁,甚至表示可以认可俄对克里米亚的蚕食(虽然当选后口径有所变化)。对商人川普而言,只要停止或放缓对普京的穷追猛打和紧紧相逼,即能赢得对方的好感和配合,用商业术语来说无非就是“适当放利”“有钱一起挣”。
与中国的矛盾就不同了:虽然“习川会”在很大程度上改善了两国关系,两位元首之间也建立了不错的私交,但这很难在短时间内改变中美之间的根本问题。对川普而言,美俄关系是让利多少的问题,而中美博弈则是未来谁当老大、谁来制定国际游戏规则的问题。
随着中美关系的改善、南海问题的缓解和“一带一路”战略的推进,中国目前应该说正处于一个相对有利的境地。但是,传统的“三足鼎立”关系毕竟已不能真实地反应当今世界的力量分配,从长远角度看也未必能带来真正稳定的国际秩序。对中国这只“狡兔”而言,与俄美打交道并没有太大的安全感,因此它还需另觅一个“窟”。而川普在外交上的“孤立主义”倾向或许正在给中国提供弥补这一缺憾的最佳机遇。
欧洲对中国是一个机会
川普的对欧新政严重冲击了二战以来一直确保西方引领世界的坚定基石——北大西洋两岸的盟友关系,给欧罗巴这个古老大陆带来了很大的不确定性。
今年年初,德国总理默克尔针对这一局面发表讲话,紧急呼吁欧洲保持足够的行动力,并作好在国际上承担更多责任的准备。她在布鲁塞尔这样的外交场合说了一句意味深长的话:“即便是北大西洋伙伴关系也没有永恒的保证”(Ewigkeitsgarantie)。笔者关注国际政治这么久,还是第一次切身感觉到欧洲对美国的信赖开始产生动摇。或许,中国需要的第三“窟”正在悄然形成。
除了上述原因外,中国希望欧盟成为另一极还有以下战略以及现实考量:
第一,一个更加独立于美利坚并与俄罗斯不和的欧盟能成为中国牵制美俄一张新王牌。
我们可以从以下例子中看出这张牌的重要性:川普竞选总统和当选初期曾对欧盟(甚至北约)横加指责,他的贸易保护主义倾向直接触及到德国和中国这两个全球化最大受益国的利益。
默克尔在不同场合(包括与川普会晤时)反复强调全球化的重要性,表示坚决反对贸易保护主义。德国是欧盟的老大,默克尔的态度自然举足轻重;同时,习近平于今年一月中旬率领七十多人的庞大代表团隆重参加瑞士的达沃斯论坛。他要以此告诉川普:你放你的狠话,我做我的实事;你不和我玩,总会有人和我玩。中德(欧)联手的趋势也是川普后来修正对欧新政的一个重要因素。
欧盟与俄罗斯因克里米亚和乌克兰问题严重对峙,欧盟的制裁措施迫使莫斯科在经济领域转向中国,大大降低了双方能源谈判的难度,中国从欧俄关系的不和谐中获利不少。
第二,习近平的“一带一路”方略中非常重要的一个目标就是实现欧亚大陆两端的对接,彻底打通横贯一线的新丝绸之路。
很显然,没有欧盟的配合,这个目标很难实现;反之亦然,欧盟的经济若要有持续性的发展,离开中国这个巨大市场和第二大经济体很难想象。因此,“一带一路”是一个将欧亚大陆建成自为一体互通互利“命运共同体”的战略构想,而其中“自为一体”的指向很明显,其实就是要逐渐摆脱美国在这个广大区域的影响力和操控力。要实现这个目标,中欧是彼此不可缺或的伙伴。中国在法国大选中为何支持马克龙?首先就是因为他支持中欧联合这个战略目标,同时也因为他的对手勒庞倾向于对俄缓和、对美亲和。
从价值和政治体制而言,欧美固然同属一个阵营,不时搞些小动作,比如4月底,欧盟就出台了个所谓的《香港2016年度报告》,遭到我外交部的坚决反对与驳斥。
欧洲的这种小动作,当然会令绝大部分的中国人感到愤懑,但我们也应该注意到,欧美两家各自的关切和利益其实有着不小的区别,可以为我所用,譬如,在解决中东问题、国际贸易、环境和气候保护等方面。
而且,欧盟以及欧元的诞生从某种意义上说就是欧洲在摆脱美国把控的路途上留下的两个重重脚印。欧洲一体化若成功符合中国的利益,但并非“双普”乐见的结果,一个分裂的欧洲对俄罗斯和美国更有利。
对世界和平来说,“四平八稳”的多级架构总好过“三足鼎立”的局面。至于欧盟最终能否在国际舞台上完全成为独立的“一极”,在很大程度上取决于欧洲选民的理性。笔者有理由相信,在笛卡儿(法国)、斯宾诺莎(荷兰)和康德(德国)这些哲人的故乡,理性终究会占据上风。
不错,“川普现象”在一定程度上给欧洲的右翼民粹政党提供了不小的助力,可白宫这位新主人带来的政治不确定性也正在引发欧洲人的反思。荷兰人在今年大选中已经证明了这点,反欧的维尔德斯并没有得到多数;本周日的法国第二轮投票也会再次证明这点,笔者坚信,欲与“双普”建立联合阵线的勒庞必将败于支持中欧联合的马克龙。
当然,欧洲若要让理性伸张,就需要有平和的环境,因此,但愿今年欧洲能避免发生大规模的恐袭事件,否则将很难排除欧洲一体化进程出现“出师未捷身先死”的结果。
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