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扬云飞:“二人转”结束了?“长普京时代”要来了
最后更新: 2020-01-17 09:30:21正是在这种冲突的背景之下,普京勉为其难地在2017年决定再次参选总统,而不是退休随自己的心意去做个可以说走就走的旅行家,作为交换的条件,与普京同时代支持他上位的各路诸侯们则纷纷退休。事实上,普京在俄罗斯国内的政治地位,也是一个逐渐上升的过程,从最初只是大家推出来的“管事人”,逐渐成为“主事人”,然后升为“盟主”,要一直到了2018年才彻底完成大权在握可以随意进行人事安排的“沙皇”。那段时间之后经常可以看到普京大手笔地解除地方州长们、将军们的职务,这不是俄罗斯政坛不稳定的表现,而恰好是代表了普京地位的空前巩固。
2018年就任总统后,普京继续任命梅德韦杰夫为总理,并且留任他的整个团队,在当时的俄国国内引起了颇多怨言,一方面持续的经济不振让很多人感到不满,另外一个方面则是很多在乌克兰事件当中的“功臣们”都自认应该上位了,结果还是没有新意的老一套。
2016年12月31日,俄罗斯总统普京致新年贺词
不过那时也就有人预测过:新的政府班子任期不会超过2-3年,他们的任务就是把一切得罪人不讨好的政策都快马加鞭地通过了,然后顶着骂名和仇恨下台,甚至有了“神风特攻队政府”之称,那之后再把位置让给普京挑选的真正继承人。
现在看起来,这个预测一半对了,另一半还没有落定。2018年梅德韦杰夫再次组阁之后,确实推动了一系列不受欢迎的改革措施,比如导致普京支持率减半的退休金改革计划。但是说起来,2018年的梅政府,也是自由市场经济派空前强大的时代,包括财长被任命为第一副总理。用普京的话说就是给予其全面的支持,但是也不能为完不成工作目标找借口。
事实上,梅政府这一届最大的“功绩”,是一举废除了从苏联时代遗留至今的2万多条国家标准和法律法规,当然这事引发的社会关注度不大,主要是政府内部造成了极大的风波。但是即使如此,两年多下来俄罗斯经济并没有预期的起色,当然不是说没有好转,只不过很多细节的转变无法带来立竿见影的效果,所以导致民间怨声载道。
2008年11月15日,时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫参加在华盛顿举办的世界金融论坛,和小布什合影(@BBC)
2019年全年,俄罗斯主要的政治议题就是“倒梅”,从政府内部暗流不断到街头运动,但是这些活动基本上都在普京的影响下被扑灭了,当人们都以为梅普继续唱二人转唱上500年的时候,普京却突然安排梅德韦杰夫辞职了。换句话说,这并非是内忧外患压力下的决定,而是政治操盘手优雅从容地走了一步蓄谋已久的好棋。那么问题来了,这步好棋剑指何方,目的又是什么呢?
新总理提名人何许人也?
俄罗斯这些年,面临两个问题,一个是经济问题,另外一个就是普京的继承人问题。某种程度上来说,后者对俄罗斯的重要性其实还大于经济问题,所以很多人对经济前景失望之余,也就期盼普京尽早选个继承人保证权力的平稳过渡。所以政府总辞职的消息传来,很多人的反应是莫非期盼已久的继承人人选终于出来了?但是新总理提名人出来后又是碎了一地的眼镜片,这人谁啊?看起来不像继承人啊。
米舒斯京·米哈伊尔尔·弗拉基米尔维奇,无党派出身的联邦税务总局局长。他是谁,他在这个重要的转折点出现在俄罗斯总理的职务上,将承担哪些被托付的重任?他能否担负起振兴俄罗斯经济的重任?本来想写“我先去补觉且听下回分解”,但是考虑到编辑们会被愤怒的读者们找上门,所以还是一鼓作气写完这个人的简介和未来发展的预判吧。
俄罗斯经济面临的问题,除了其指导理论与实践当中的巨大落差外,还有就是非常缺乏现代化企业管理人才以及与之配套的政府官僚系统。当然这个问题是历史性的,具体成因很复杂,不是一篇短文能够说清楚,也没有简单快速可以解决的办法。
俄罗斯总统普京提名现任联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京(Mikhail Mishustin)担任新一届政府总理(@EPA)
从沙俄末期到整个苏联时代,一直面临类似的问题:缺乏主持经济项目的干部和信息上传下达不畅通。为了解决这一痼疾,从19世纪末开始俄国就有很多学者和科学家研究“控制论”的相关问题,控制论本身很复杂,他的简化版就是日后美国提出并且实施的信息高速公路计划。
这一研究和相关的实践活动也贯穿了整个苏联的历史,甚至有相当一部分学者认为,苏联的解体和其没有完成铺遍全国企业的互联网有直接关系。这一论断不能说完全正确,但是也确实揭示了很多的问题。比如从沙俄到苏联时代一直让政府首脑头疼欲裂的铁路运输问题,在进入21世纪后,在个人能力与道德操守评价都不高的雅库宁主管俄铁的时代,得到了根本性的解决,原因无他,就是大量计算机的应用解决了很多相关问题。
事实上,普京政权一贯将电子化办公和大数据采集视为未来发展的不二选择方向,所谓“数字政府”这一概念和实践被广为推广。
在这一领域也取得了颇多的成果,除了大量需要去政府部门才能办理的各种业务与手续都陆续加入统一的“国家服务”网站以及APP内,很多过去要纸质证书的文件也纷纷电子化,乃至到了让人觉得走火入魔的地步,比如取消纸质房地产证书,一律只保留电子档案在网上查询,说实话有时都觉得没有纸质房产证睡觉都不踏实,怕哪天醒来政府倒台了啥也说不清这房子是不是自己的,有段时间甚至取消了纸质公司税务登记证书,只保留了电子版,后来反对声浪过多又恢复了纸质公司登记证明。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 武守哲 
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