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王海霞:印度能否成为下一个制造业大国?
图源:搜狐
03. 印度制造业发展制约障碍不易破除
尽管印度劳动力价格低廉,但制造业发展不仅取决于工资和土地价格,良好的基础设施、完善的产业配套和受过教育的高素质劳动力也非常重要。这些因素方面的不足将限制印度把劳动力成本优势转变为最终产品价格优势。
劳动力素质低下不易支撑产业发展。印度虽已成为世界第一人口大国,但民众平均受教育程度不高,劳动力素质低下。印度约47.5%的劳动力人口就业于农业,大量青年劳动力从事生产率极为低下的工作。
根据世界银行数据,印度15-24岁年轻人识字率约为90%,明显低于越南、泰国、孟加拉等国。印度2021-22财年的公共教育支出仅占GDP的3.1%,经费不足令印度教育质量低下、教育指标长期落后。
印度的职业学校提供的培训质量不佳,年轻人劳动力技能缺失,很多行业缺乏熟练技工。此外,尽管人口不断增长,印度是世界上劳动参与率最低的国家之一。印度的劳动参与率已由2016-17财年的46.2%降至2021-22财年的40.1%和2022-23财年的39.5%。
营商环境尚未得到有效改善。制造业发展需土地、劳动力和资本密切结合。停滞不前的劳动法和土地法改革,政府政策不稳定和税务部门对企业的频繁骚扰,拖沓的政府审批,糟糕的基础设施状况,让有意在印度设立制造业工厂的外资企业迟疑。
印度虽然通过设立工业园区、经济特区和工业走廊完善工业基础设施,但物流、电力等仍是制造业发展障碍,且在农村地区尤为突出。受基础设施状况、运输瓶颈、税收等因素影响,印度的供应链效率低下。印度各邦在政治领导、治理质量、征税和劳动关系上存在差异,不利于物流运输。印度的B2B公司总库存时间约为全球平均水平的两倍,供应商不得不持有过剩库存以应对效率低下和市场需求波动,这无疑增加了成本。
印度面临还缺水、断电问题。除古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦等少数经济发达邦可24小时供电外,多数邦用电高峰时常发生断电情况。一旦断电,制造业工厂半成品即需返工,企业将蒙受损失。世界资源研究所报告称,印度是面临极度水资源压力的17个国家之一,很多地方面临用水危机。
尽管政府试图增大资本支出,但高企的财政赤字将制约其投资能力。2022-23财年,中央政府财政赤字占GDP比重为6.4%,虽低于2021-22财年的6.7%,仍明显高于疫情前2019-20财年的4.6%和2018-19财年的3.4%。如果再考虑各邦财政赤字,情况更为糟糕。
缺乏完整的制造业生态系统。瑞银集团分析师5月在《印度是下一个中国吗?》中提到,印度缺乏制造业生态系统,而这一直是中国惊人经济增长的关键驱动力。制造业产品的一级或二级供应商往往是中小企业。印度制造业基础薄弱,供应链也不完整,缺乏灵活的中小企业生态系统。很多零部件在中国轻易就能找到几十个供应商,但在印度可选择的厂商非常少而且难以保证产品质量。
印度的中小企业生存环境恶劣、劳动生产率低下,无力提高产品开发或质量控制能力,导致返工和退货成为常态,进一步降低了生产率。印度的“生产关联刺激计划”往往将中小企业排除在外而不是提供有力支持。印度的中小企业还面临融资难、生产成本上升等问题,只有16%的中小微企业能获得信贷支持。
消费需求潜力难以发掘。跨国企业设厂往往希望靠近终端消费市场,这是印度的手机制造如火如茶的主要原因。与中国相比,印度国内的消费市场较小。印度人均GDP不高,约为2256美元,与中国差距明显,也低于孟加拉国、斯里兰卡和越南等国家。由于贫富差距较大,占GDP比重较大的富人消费能力有限,限制了印度的消费增长。根据舒米特罗·查特吉和苏布拉马尼亚的研究,印度的中产阶级消费市场仍然很小,不超过5000亿美元,而全球市场达30万亿美元。
外部环境存在不利方面。增加制造业产品出口是印度政府目标之一。尽管部分发达国家有意扶植印度成为制造业大国,但印度不得不面对全球经济衰退和更强的贸易保护主义,其制造业想取得比肩中国的成绩更加困难。国际货币基金组织预计2023年全球经济增速为3%,增长依然疲软。
全球经济增长放缓抑制海外需求,国际大宗商品价格上涨推高生产成本,挤压企业生存空间。美联储加息和高通胀率则导致印度央行多次加息,抬高企业借贷成本。印度还面临来自越南、孟加拉等要素成本也较为低廉的国家的竞争。此外,随着“智能制造”发展,印度发展劳动密集型制造业窗口期有限,不利于印度通过制造业发展创造更多就业。
目前来看,印度大规模发展制造业仍困难重重。产业转移的前提是引进产业得到有效保护。印度一方面希望引入外资促进制造业发展,另一方面又希望打压和掠夺外国企业,谋求经济利益,为本土企业提供发展空间。前期先利用,后期骚扰和打压。这无疑会降低投资者的投资意愿。印度不仅需要在基建设施、物流、劳动力素质、营商环境等方面需要进一步提升,还应推进经济改革、完善用工制度并降低征地难度。对印度而言,如果不能破除制造业发展障碍,仅由产业保护政策支持的制造业发展难以取得实质性突破。
- 原标题:印度能否成为下一个制造业大国 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 史岱君 
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