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《国家信息化发展战略纲要》印发:要深化军事斗争准备
关键字: 国家信息化发展战略纲要印发
凤凰卫视记者:
有两个问题想请教庄主任。在第35条《规划纲要》里说,要加强港澳地区网络传播能力的建设,我们想问,实现这一条具体做法会包括哪些?包不包括鼓励内地的资本前往香港建立或者收购更多的网站?还有一个问题是,针对商业网站的整顿是因为这些网站没有采访能力去行使了采访职责,能不能证实这种说法?因为第36条也讲到要推进重点新闻网站体制机制创新,这个创新包含哪些方面?包不包括赋予他们采访权等等?谢谢。
庄荣文:
你的第一个问题是我们《纲要》的范畴,《纲要》支持港澳地区信息化建设和发展信息经济,我们鼓励内地的互联网企业到香港去发展,鼓励他们跟香港的企业一起共同合作。同时我们也鼓励香港的互联网企业、IT企业到内地来发展,所以这方面就像你说的,我们是鼓励各方的企业和资本到香港去,来进一步提高香港的互联网发展水平和发展能力,促进香港的繁荣和稳定,这是我们坚定不移的目标。
你刚才说的第二个问题,是属于在互联网管理领域的举措。确实一些互联网企业没有很好地履行应该履行的职责,在制度建设上存在一些问题。我前面已经回答了,所以我们也正在加强这方面的规范,强化互联网企业的主体责任,使他更好地履行好应该履行的职责。
新华社记者:
“互联网+政务服务”这一概念一经提出就倍受社会关注,《纲要》对一体化公共服务体系也作出了战略部署,能否介绍一下政府推进“互联网+政务服务”的背景,特别是大家都很关注的“一号、一窗、一网”的实施会给老百姓带来哪些好处?谢谢。
李朴民:
谢谢你的提问。开展“互联网+”政务服务,构建一体化公共服务体系是推进“放、管、服”改革向纵深发展的重要措施,是“互联网+”在政府治理中的重要实践。长期以来,困扰基层群众办证多、办事难的现象确实还是存在的,一些奇葩证明、循环证明也是屡见不鲜。群众办事多头跑、重复跑、跨地跑,这些问题还没有得到解决,给群众带来了诸多的不便,已经成为简政放权、放管结合、优化服务的绊脚石。对这些问题,党中央、国务院高度重视,2014年初,国家发改委按照党中央和国务院的要求,会同12个部门组织实施了信息惠民工程,以解决民生服务领域突出难题为核心,通过有效整合孤立、分散的政务服务资源,逐步实现政务服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和一站式办理,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息体系,来全面提升各级政府政务服务水平。
经过两年多积极的努力,信息惠民工程已经取得了初步成效,涌现出了一批政务服务改革的创新典型,为进一步推进“互联网+政务服务”奠定了良好基础。
刚才您提到要介绍一下“一号、一窗、一网”的具体内容和工作的时间表,这里我简要介绍一下。
“一号”就是要实现一号申请,简化优化群众办事的流程,充分发挥公民身份证号码作为公民唯一的终生不变的身份代码作用,以公民身份号码作为唯一标识,建成电子政务库,实现群众办事一号申请,避免重复提交办事材料、证明和证件,充分释放政府部门沉淀信息的潜在价值,变群众跑路为信息跑路。
“一窗”就是要实现一窗受理,改革创新政务服务模式,整合构建综合政务服务窗口,将原来分散在各个部门的群众服务窗口整合集中到一个窗口,也就是一个综合窗口。通过跨部门的信息共享、业务协同,来实现群众办事服务事项的一窗受理,从而避免群众在办一件事折返于多个部门重复跑路的现象,变群众来回跑为部门协同办。
“一网”就是要实现一网通办,畅通政务服务方式渠道。“一网”提出的核心理念就是要实现政务随时随地触手可及,通过积极拓展政务服务渠道,整合建设统一身份认证体系,推动群众网上办事一次认证、多点互联,实现政务服务渠道多联畅达,群众办事一网通办,持续提升政务服务的可及性和便捷性,实现政务服务的精准推送,变被动服务为主动服务。
考虑到这项工作非常重要,但同时又很复杂,任务也是非常艰巨的,以及我国区域不平衡这个实际情况,所以计划采取两年两步走的实施路径。2016年开展先行先试夯实基础,在80个信息惠民国家试点城市开展试点工作,到2016年底,在这80个试点城市内基本实现政务服务事项的“一号申请、一窗受理、一网通办”,这是第一步。2017年做到全面推广、成效显现,推动各试点区域间电子证照和公共服务事项跨区域、跨层级、跨部门的“一号申请、一窗受理、一网通办”,基本政务服务事项要达到80%以上可以在网上办理,同时在这个基础上认真总结试点的工作,完善“一号、一窗、一网”服务模式,形成可复制、可推广的经验,逐步在全国实行。谢谢。
中国日报记者:
我看了《纲要》里面提到,目前信息通信基础设施普及程度还不高,能不能再介绍一下国内这方面发展的短板有哪些?下一步重点发展方向是哪个?谢谢。
张峰:
我国高度重视信息基础设施建设,先后出台了“宽带中国”战略和提速降费指导意见等相关文件,连续五年组织开展了宽带专项行动,在相关部门的支持和企业的大力投资建设下,我国信息基础设施水平也在不断提升。截止到今年5月,我国固定宽带接入用户累计达到了2.74亿户,固定宽带家庭普及率上升到55%;光纤接入用户数量也达到了1.8亿户,占比也达到了66%;移动电话用户规模接近13亿,达到12.97亿户,接近13亿户。移动宽带(3G/4G)用户达到8.2亿户,移动宽带用户普及率达到62.6%,应该说这个比例也是蛮高的。4G基站达到210万个,4G用户总数达到了5.8亿户,占移动电话用户的比例也达到了44.7%。
虽然我国的信息通信基础设施在建设上取得了一定的成就,但还是存在一些问题。比如,城乡信息通信基础设施和应用等方面的“数字鸿沟”依然存在,部分人均网络资源和应用水平指标与发达国家还存在一定差距。
下一步,我们将进一步加大力度开展信息通信基础设施建设,在固定宽带网络方面,推动高速光纤宽带网络跨越发展,也就是现在我们提出的全光网城市建设,现在正在全力推进。城镇地区要基本完成老旧小区光网改造,实现光网覆盖,农村地区要基本实现行政村光纤通达。在移动网络方面,要加快建设先进泛在的无线宽带网,促进城市和农村地区无线宽带网络的协调发展,实现4G网络深度和广度覆盖。这是我们下一步努力的方向。
同时,在“十三五”末,要基本建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,实现《国家信息化发展战略纲要》中提出的信息通信基础设施各项目标。谢谢。
经济日报记者:
咱们在这次《纲要》中也提出,第一步就是到2020年核心关键技术部分领域达到国际先进水平,实际上在总书记讲话里面也多次谈到核心技术突破的问题,我想知道,在这方面目前具体有一些什么样的计划?有哪些最核心的方式来推动核心关键技术突破?谢谢。
庄荣文:
关于核心技术的问题,确实目前我们国家存在着核心技术不强,还受制于人的局面,所以我们现在正在逐步加强。一是国家从“十二五”就开始推进核高基重大专项计划,这几年实施进展总体比较好,但是有些地方还不尽如人意。下一步,我们想重点在构建信息技术自主可控的生态体系建设方面加大力度,重点是整合各方的资源和力量,形成合力。按照总书记的要求,要发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,把更多的优势资源整合起来,特别是在基础软件、芯片方面整合建立一个良好的产业生态环境。我们要向美国、向Wintel联盟学习,借鉴他们好的经验和做法,把科研机构、高校、企业等各方的优势力量整合在一起,集中突破目前的一些短板,实现核心技术不断赶超。
应该说我们这几年在部分领域也达到了世界领先水平。比如,在移动通信领域,刚才张峰总工程师介绍的5G技术方面,比如,在量子通信方面,我们现在都走在世界的前列。当然,刚才讲的在一些基础领域我们还要进一步加快步伐,所以这方面我们还有大量的工作要做,我们有信心、有决心通过《纲要》的实施,通过“十三五”规划的实施,在核心技术领域能够取得更大的突破。
胡凯红:
最后一个提问。
中国报道杂志社、中国外文局融媒体中心记者:
能否简单介绍一下我们国家在维护网络安全、打击网络犯罪以及促进网络国际反恐方面的一些措施?另外,未来有没有一些相关的国际合作的举措?谢谢。
庄荣文:
在网络安全方面,我们现在正在进一步加强。一是我们国家前一段出台了《反恐怖主义法》,同时还在制定《网络安全法》,这都是维护网络安全、国家安全方面的重要举措。在这方面我们也跟世界各国加强合作。比如,我们现在跟欧盟正在开展数字经济方面的合作,现在欧盟以及英国、德国等国家对于开展这方面的合作积极性都很高。我们每年还跟英国举办中英互联网圆桌会议,我们也在探讨打击网络色情。
下一步,我们希望在网络反恐方面跟世界各国加强合作,特别是在加强网络安全方面的合作,目前进展比较顺利。应该说,网络安全是世界各国关心和关注的问题,网络安全问题,世界哪一个国家都不可能独善其身,需要世界各国共同携手、加强合作,共同维护网络空间安全,打击网络恐怖主义。
胡凯红:
由于时间关系,今天发布会就到这里,谢谢四位发布人,谢谢各位记者朋友。
- 责任编辑:梁福龙
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