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湖南浏阳爆竹企业称捐款才能复工 花炮局:文件无效
关键字: 浏阳爆竹企业称捐款才能复工据澎湃新闻3月22日报道,3月13日,湖南长沙浏阳市大瑶镇某烟花厂的法定代表人李晓方(化名)再次带着烟花厂的复工审核资料来到浏阳市安监局大瑶镇安监站找到站长寻国荣要求审核资料、复工。得到的答案依旧是,“先按照要求把15万元交了,带着转账单来递交复工审核材料。”
浏阳市烟花爆竹总会。本文图片均来自澎湃新闻记者 蒋格伟 图
澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者看到,李晓方再三恳求,企业困难,能否少交一点。寻国荣摇头道,“不能少。别人说分两批(付款),现在上面都不肯。”
2016年9月,浏阳市按照国务院和湖南省人民政府关于烟花爆竹产业安全发展的工作部署,制定了《浏阳落后烟花爆竹生产企业退出工作实施方案》,该方案提出计划在2017年底前退出落后烟花爆竹企业300家以上。对于即将退出的300家企业,浏阳市依据湖南省财政厅和长沙市政府办公厅的退出奖补资金办法,制定了自愿退出企业奖补政策。
浏阳市退出企业奖补政策中提到,鼓励浏阳市烟花爆竹总会依据行业章程,按照“企业自愿”原则,从拟保留企业中筹集资金作为政府财政奖补资金的补充,对退出企业(工区)给予奖补。
“就是这一条自愿原则变了味,自愿变成了强迫。要想开工,先交钱。”李晓方在内的30余名浏阳烟花爆竹企业负责人向澎湃新闻表示,对花炮总会和安监局的不满。
3月17日,浏阳市烟花爆竹总会办公室主任苏娜接受澎湃新闻采访时表示,这笔钱不是协会要收的,是替政府代收,而且现在有近500家企业交了。
同日,浏阳市落后烟花爆竹生产企业退出工作领导小组(下文简称“退出办”)办公室相关负责人接受澎湃新闻采访时表示,政府绝对没有强迫企业交这个钱,捐款是自发自愿的,目前已有8700万捐款。
3月17日下午,浏阳市政府主管安全生产的吴姓副市长致电澎湃新闻称,对于企业被强迫捐款一事不知情,将对此事展开调查。
“不捐款视为自动放弃保留资格”
李晓方的企业位于浏阳市大瑶镇。按照浏阳市安监局要求,2016年年底全市所有烟花爆竹企业停工,年后重新递交资料到安监局对应的安监站核查后才能开工。
2017年2月下旬以来,李晓方多次前往大瑶镇安监站提交核查资料,均因未能出示转账单而拒绝核查其他资料。
企业打款的专用账号。
澎湃新闻从浏阳市相关职能部门获取的文件显示,2016年9月,浏阳市按照国务院和湖南省人民政府关于烟花爆竹产业安全发展的工作部署,制定了《浏阳落后烟花爆竹生产企业退出工作实施方案》,该方案提出计划在2017年底前退出落后烟花爆竹企业300家以上。
《浏阳市人民政府办公室关于印发浏阳市落后烟花爆竹企业退出工作实施方案》的通知显示,自2014年3月25日起,《安全生产许可证》、《工商营业执照》两证齐全的烟花爆竹生产企业(工区),在2016年1月1日至2017年12月31日期间自愿退出烟花爆竹生产,并按规定程序申报验收合格的,给予奖励。
奖励分为省市县(市)三级财政奖补资金:湖南省财政奖补按爆竹生产企业50万元/家、烟花生产企业(含黑火药、引火线)100万元/家给予奖补,并对2016年底提前完成退出验收的,额外奖补爆竹生产企业2万元/家,烟花生产企业5万元/家。长沙市财政奖补按省财政奖补资金总额1:1进行配套。浏阳市财政奖补则按烟花生产企业20万/家和爆竹、黑火药、引火线生产企业10万元/家配套奖补。上述通知提到,鼓励浏阳市烟花爆竹总会依据行业章程,按照“企业自愿”原则,从拟保留企业中筹集资金作为政府财政奖补资金的补充,对退出企业(工区)给予奖补。
澎湃新闻从浏阳市烟花爆竹总会获取的名为《浏阳市花炮总会筹集退出烟花爆竹生产企业奖补资金使用和管理暂行办法》的文件显示,“按企业自愿退出奖补标准计算后的奖补数额的6%标准自愿交纳,最低下限为10万元,鼓励企业发扬风格在此标准上多交纳。”同时,该文件还明确,“未按规定将筹集资金划入专用账户的烟花爆竹生产企业,视作自愿放弃保留资格。”
依据《浏阳市落后烟花爆竹企业退出工作实施方案》规定的退出对象为:1、经停产停业整顿仍不具备安全生产条件,应依法予以关闭;2、违反有关公安、国土、林业、森林防火、环保、规划、交通运输、市场和质量监管、税收等法律法规,应依法予以关闭;3、自2014年3月25日起,《安全生产许可证》、《工商营业执照》两证齐全的烟花爆竹生产企业自愿申请退出烟花爆竹生产的;4、规模以下企业发生较大及以上生产安全责任事故的;5、其它符合退出烟花爆竹生产条件的。上述方案还明确,符合以上5类落后烟花爆竹生产企业退出条件,又不主动申请退出的,2017年12月31日以后,将依法强制关闭,且不享受退出相关政策。
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- 责任编辑:陶立烽
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