-
沈诗伟:我在埃塞坐上了中国列车
关键字: 中国铁路埃塞非洲中非关系援建坦桑尼亚埃塞俄比亚坦赞铁路温差大,是建设这条铁路必须面对的另一个问题。在亚的斯亚贝巴,由于地处东非高原,常年气温在20度上下,雨季更是降到10度左右。形成鲜明对比的是,在铁路东部路段和吉布提路段,气温最高会达到五十度以上。因此,列车司机室和电气室都必须增设双层顶盖以进行隔热。与此同时,空调冷却系统也必须进行细化,以适应铁路不同区段的气温变化。
中国标准并不仅仅体现在由中国生产的机械设备上,还体现在在本地生产的产品上。铁路建设期间,中方在铁路经过的埃塞第二大城市德雷达瓦投资兴建了轨枕工厂,机器设备全部都是从中国进口。按照中国标准生产的轨枕,基本满足了铁路建设的需求。据了解,在亚吉铁路正式通车之后,轨枕工厂并不会关闭,而会继续生产,为东部非洲相关国家的铁路建设服务。
“中国方案”前途不简单
由工程总承包商逐步向投资商和运营商转型,是发展海外市场的大趋势。在非洲,欧美发达国家和一些新兴经济体,参与港口和航空等基础设施的运营,已积累了较为丰富的经验和教训。而中国的经验还相对薄弱。
上世纪60年代,由中国援建的坦赞铁路质量堪称一流,承建亚吉铁路的中国土木工程集团,前身正是负责援建坦赞铁路的铁道部援外办公室。
这条在1998年坦桑尼亚大洪水期间(当时包括中央铁路在内的许多交通设施都被洪水冲垮)仍屹立不倒并运营至今的铁路,经营状况却并不令人满意。
1998年坦桑尼亚遭受特大洪水灾害,中央铁路基本都被冲垮,坦赞铁路依然岿然不动(笔者藏书)
坦赞铁路设计年运量200万吨,运量在1977年达到最高的127万吨后便大幅下滑。如今,铁路即便在货源充裕的情况下依然连年亏损。维持铁路运转的资金和机车设备,必须长期依赖中国援助。
究其原因,除了设备老损、人员老化、通讯不畅、资金不够、运力不足、支持不力和管理不善的“二老五不”问题之外,同运营过渡期过短和后续管理运营的缺失有着直接的关系。
中方专家组多年来未过多参与坦赞铁路的运营管理,这是在中国帮助第三世界国家赢得独立和解放的特殊历史时期产生的一种模式。但事实证明,运营管理对基础设施至关重要。而这就是中企在承建亚吉铁路后竞争运营权的历史原因。
如今,运营管理虽然走上了新轨道,但前途依旧有许多不确定。
当地安全风险在铁路建设期间就已存在,主要集中在铁路经过的埃塞奥罗莫州和索马里州。因此,铁路的安保工作是首要的风险考量。
另外,对埃塞和吉布提来说,现代化的跨境铁路从建设到运营都还是新鲜事物。在埃塞和吉布提铁路公司监管下运营铁路,涉及两国的司法、执法、边防、海关、税务和边检等部门;未来铁路联通吉布提新港之后,还将涉及到港务局等部门;铁路电气化工作由埃塞电力公司而非铁路公司负责。因此,管理机构和涉及部门复杂的特点,也是运营工作的主要风险点之一。
客观条件之外,埃塞和吉布提两国铁路运营人才短缺,运营体系和内在的理念尚未形成,也是亟待解决的问题。笔者了解到,在铁路建设期间,两国都已选派留学生赴华学习铁路专业,为今后的铁路运营储备人才。六年的铁路运营权,不仅要将铁路运营好,更重要的是将中国铁路的运营理念当地化,并建立完善的铁路人才培养体系,将铁路标准和运营理念延伸到两国铁路的新生代,才是规避运营风险的根本之策。
6年后,中国企业将会把铁路运营管理权交还给两国铁路人才,届时,非洲人将真正承担起自主运营亚吉铁路的重任。今天站在这个历史起点上,固然满怀激荡,但前路并不那么简单。
本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:钟晓雯
-
以色列警告美国:一旦逮捕令下发,我们就对它动手 评论 183涉及俄罗斯,美国又对中企下黑手 评论 231内塔尼亚胡警告布林肯:以色列不会接受 评论 118“这是美国自信心下降的表现” 评论 155“美国没料到遇上中国这样的对手,出现战略失误” 评论 302最新闻 Hot