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中国智库研究报告:美国对华开启“大围剿”,中国如何防范?
二是组建“半导体联盟”,试图拉拢日本、韩国等盟友建立一个没有中国参与的芯片开发制造体系。2022年3月底,美国向韩国三星、SK海力士,日本的东芝、瑞萨,台湾地区的联发科、台积电、日月光以及美国的英特尔、高通、美光等企业发出组建所谓“chip4”半导体联盟的倡议。
该联盟旨在通过联合日本、韩国的半导体龙头企业配合台积电、日月光等台企,控制包括材料供应、芯片设计、芯片制造、封装测试在内的整个半导体的产业链,打造不包括中国的高科技网络和供应链,对我国的半导体行业发展进行进一步的围追堵截,从而在尖端科技领域与中国“精准脱钩”,延滞中国产业升级和经济发展,以独占技术优势,强化经济霸权。
三是对特定企业实施针对性制裁。不断狙击中国高科技企业。继7个超算实体、江苏天元之后,美国联邦通信委员会(FCC)将中国电信美洲公司以及中国移动国际公司等多家公司纳入“实体清单”。准备对中国监控摄像头公司海康威视采取进一步限制性措施,这将是美国首次对一家大型中国科技集团实施此类制裁;对汽车企业开展调查。全面调查中国的大型车企是否在使用美国的关键技术,包括是否使用美国的软件技术、是否使用美国的核心设备以及是否使用美国的原材料,压制中国汽车行业尤其是新能源汽车行业的发展。
四是威逼中国切断中俄经贸往来。美国有意将中俄正常贸易往来视为对俄罗斯的支持,并以此为借口对中国下手,威胁中国不能帮助俄罗斯逃避制裁,否则将会让中国付出代价。自俄乌冲突以来,美国便拉拢盟友国一同制裁俄罗斯,同时,威胁中国停止同俄罗斯的多领域合作。
2022年3月,美国两次威胁中国制裁俄罗斯,美国白宫新闻发言人普萨基表示:中俄友好外交关系已令外界为之胆怯,如若中国再不遵守制裁俄罗斯的相关行动,美国将通过相应的办法报复中国。在普萨基表态后两天的时间,美国商务部长也对中国发出威胁:如果中国本土企业不遵守美对俄实施的管制、制裁措施,美国将暂停对中国供应设备与软件。如若中国再不对此做出行动,中国企业必将迎来致命性打击。
(二)多空并举、金融施压中国企业
2022年以来,中美在金融层面的博弈已进入到实际操作层面。
一是通过资本市场打压中国企业。中概股是近年来中美金融博弈的焦点问题,俄乌冲突之后,美国证券交易委员会(SEC)频繁将中概股列入“预摘牌”名单。2022年3月10日,根据《外国公司问责法》,SEC将5家中概股公司列入有退市风险的清单,中概股集体暴跌,并传导至港股和A股。3月23日、30日又公布了两批,包括百度、爱奇艺等企业。4月,继续公布两批,包括理想汽车、知乎、贝壳等29家公司。5月5日,该清单增加了88家,包括拼多多、京东、网易、小鹏汽车、中国移动、B站等。这是2022年SEC发布的第六批中概股“预摘牌”名单。目前在美股的中概股约250余家,前后共计6批128家公司被列入该名单,“预摘牌”公司数已经超过一半。
二是对中国进行金融制裁的公开威胁。3月17日,卢比奥等议员提出所谓的“遏制中俄合谋法”,称中国若存在着绕开SWIFT在金融领域继续与俄罗斯合作的情况,美国将制裁中国,冻结或终止任何与中国金融机构相关的美国账户和财产等。美国总统国家安全事务助理沙利文也声明美方正密切关注中方向俄罗斯提供经济或者物资支持的程度,并已向中方表示,帮助俄罗斯规避制裁将会面临次级制裁的后果。显然,打劫完俄罗斯的海外资产后,美国又准备对中国海外资产出手。
三是限制美国公司对中国公司投资。早在2019年,特朗普政府就在考虑取消在美国证券交易所上市的中国公司,并且研究如何限制美国的金融公司对中国公司的投资。拜登上台后,加强了对美国资本流入中国的限制,扩大了禁止美国投资中国公司的名单。
据美国“政治”网站2022年3月7日报道,以总统国家安全事务助理沙利文为首的安全官员一直在鼓动拜登发布一项行政命令,以禁止美国银行和基金对中国科技公司和初创企业的投资。尽管这项行政令因遭到财政部和商务部官员反对而搁浅,但在中美博弈愈演愈烈的形势下,不能保证将来不会出台。
(三)在意识形态领域对华攻击污蔑
拜登政府将意识形态作为攻击中国的武器,沿袭并放大了民主党惯用的价值观外交,不断调整意识形态渗透手段,运用议程设置、热点话题进行炒作,假借“自由人权、民主法制、公平贸易”之名,使得美国对中国的一系列攻击“合理化”。根本目的是拜登政府希望在意识形态领域,使得美国霸权主义、单边主义的思维在舆论上赢得广泛的支持。俄乌在冲突之后,美国在意识形态领域散布的对华言论及行动更加具有攻击性。
一是使出“匿名透露”惯用伎俩,接二连三通过美媒发布虚假信息,如“俄罗斯与中国事先通气”“中国计划对俄军援”“美国事前向中国通报俄军动向”;
二是散布“中国责任论”,污称中国“默许俄乌冲突升级”“纵容战争”;威胁中国“将为俄罗斯入侵行为承担后果”,将中国塑造成“同谋”“帮凶”,并将中俄捆绑成新的“邪恶轴心”;
三是在意识形态领域拉拢欧洲对付中国,将自己塑造为冲突调停者,诬称中国“不负责任、不道德、跟侵略者站在一起”,以此挑拨中国同欧盟的关系;故意忽略中国以谈促和主张;指责中国未谴责、制裁俄罗斯,以逼迫中国选边站;美欧共同指责中俄破坏国际规则和秩序;
四是散布“中国赢家说”,诬称中国“坐山观虎斗”“希望从地缘政治变化中获益”“将在俄乌冲突中成为赢家”等;
五是将俄乌冲突同台湾问题强行关联,炒作“今日乌克兰,明日台湾”谬论,刻意模糊台湾问题属于中国内政问题的国际共识;派前高官窜访台湾,表达支持;美日印澳“四边机制”高调表示“不允许乌克兰的事发生在印太”,形成和收紧围堵中国的“印太包围网”;
六是将当前全球粮价上涨归咎于中国,认为是中国坚持粮食自给自足战略,囤积大量“不必要”的粮食,导致粮价上涨,并联合盟国日本共同指责;
七是蓄意以“保护人权”为名,干涉中国内政。抹黑打压指责中国侵犯人权,对在中国境内外和美境内参与“镇压”少数民族、宗教团体、异见人士等侵犯人权行为的中国官员实施签证限制。可见,美国意识形态攻击是全面、动态的,随事件的发展不断演化,在每一阶段都有相应内容,是全方位、持续性的攻击。
- 原标题:大围剿:俄乌冲突以来美国对华政策的进展评估与中国应对(全文) 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 刘惠 
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