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外媒称“藏族儿童被强迫在寄宿制学校上学”?西藏自治区副主席驳斥
最后更新: 2024-05-09 02:40:42二、精神文明建设成效明显
全面贯彻新时代党的治藏方略,需要各族人民坚定信心,团结奋斗,振奋精气神,汇聚正能量。西藏大力弘扬社会主义主流价值,积极传承和保护民族优秀传统文化,大力推进公共文化服务体系建设,繁荣文化事业,发展文化产业,使社会主义核心价值观真正深入人心,更好满足各族群众精神文化生活新期盼。
——社会主流价值广为弘扬
核心价值观引领绵绵用力。西藏坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,印发《关于贯彻〈关于培育和践行社会主义核心价值观的意见〉实施意见》,把坚持社会主义核心价值体系与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来、与贯彻落实中央重大方针政策和决策部署结合起来、与推进西藏改革发展稳定的实践结合起来、与各项重大主题宣传教育活动结合起来,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方与祖国关系史教育,帮助各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,为建设社会主义新西藏注入强大精神动力。
红色文化教育发扬光大。2021年,西藏百万农奴解放纪念馆新馆建成。全国援藏展览馆、西藏自治区“两路”精神纪念馆、布达拉宫雪城系列展陈馆、江孜抗英遗址、拉萨市林周农场红色遗址、尼木县革命烈士陵园、波密县扎木中心县委红楼、昌都市革命历史博物馆、江达县岗托十八军军营旧址、改则县进藏先遣连纪念馆等,命名为西藏自治区爱国主义教育基地,为社会主义核心价值观的培育提供了更加丰富的站点基石。
——优秀传统文化焕发活力
历史文化遗产得到有效保护。西藏现有中国历史文化名城3座,中国历史文化名镇5个,中国历史文化名村4个。80个村落列入中国传统村落名录,29个村寨获评中国少数民族特色村寨。现已调查登记各类文物点4468处,各级文物保护单位2373处,其中全国重点文物保护单位70处。布达拉宫历史建筑群(含布达拉宫、罗布林卡、大昭寺)被列入《世界遗产名录》。编制布达拉宫、罗布林卡、大昭寺、帕拉庄园等一批全国重点文物保护单位保护规划,完成布达拉宫、罗布林卡等重大文物保护工程,实施文物保护专项监测。完成萨迦寺、桑耶寺等重大文物保护工程,对平措林寺、托林寺、科迦寺等文物建筑和壁画持续开展保护修复,开展同卡寺、查杰玛大殿、色拉寺等珍贵文物预防性保护项目。2013年起,10万余件各类珍贵文物在数字化建档中得到更加科学的保护。在阿里噶尔县故如甲木墓地进行的考古挖掘,出土“王侯文鸟兽纹锦”和茶叶,充分证明早在1800多年前西藏西部就已通过丝绸之路与祖国其他地区建立了密切联系。札达县桑达隆果墓地考古发掘获2020年度全国十大考古新发现。日益丰富的考古发现展现了中华文明的博大灿烂。
藏医药得到传承和创新发展。2019年,国家投资10亿元用于西藏藏医药大学新校区建设,该校累计培养了7000余名藏医药专业人才。截至2022年初,西藏公立藏医医疗机构达49所,乡镇卫生院和村卫生室藏医药服务覆盖率分别达到94.4%和42.4%。藏医药产业体系基本形成,实现藏药生产标准化、规范化、规模化。先后整理出版300多部藏医药古籍文献,收集珍贵古籍文本600多卷。藏医药学巨著《四部医典》入选世界记忆亚太地区名录。
藏文古籍文献和非遗得到保护利用。2013年,国家组织实施《中华大典·藏文卷》重点文化工程,计划用15年时间,出版从吐蕃时期至西藏和平解放前的藏文文献典籍,这是我国保护和弘扬藏族优秀传统文化的又一个标志性工程。2012年至2022年,国家和自治区投入非物质文化遗产保护资金3.25亿余元,用于西藏非物质文化遗产代表性项目保护、国家级非遗代表性传承人记录工作、开展传习活动以及保护利用设施建设等。现有国家级非遗代表性项目106项、国家级非遗代表性传承人96名,自治区级非遗代表性项目460项、自治区级非遗代表性传承人522名。《格萨(斯)尔》、藏戏、藏医药浴法等已列入人类非物质文化遗产代表作名录。
藏语言文字学习使用得到依法保障。藏语言文字在卫生、邮政、通讯、交通、金融、科技等领域都得到广泛使用。公共场所设施、招牌和广告都可见国家通用语言文字和藏文标识,随时可以收听收看国家通用语言文字和藏语文的节目。中小学校均开设国家通用语言文字课程和藏语文课程。截至2022年底,西藏公开发行藏文期刊17种、藏文报纸11种,累计出版藏文图书7959种、4501.3万册。2015年,国家标准《信息技术藏文词汇》正式发布。全国藏语术语标准化工作委员会于2018年发布《党的十八大以来审定的藏语新词术语》,包含藏语新词术语近1500条;2022年发布《党的十九大以来藏语新词术语(汉藏对照)》,包含藏语新词术语2200条。
——公共文化事业蓬勃发展
公共文化服务体系日趋完善。基本建成自治区、市(地)、县(区)、乡(镇)、村(居)五级公共文化设施网络,实现市(地)有图书馆、群众艺术馆、博物馆,县(区)有综合文化活动中心,乡(镇)有综合文化活动站,村(居)有文化活动室。西藏现有10个专业文艺院团、76个县区艺术团、153个民间藏戏队、395个乡镇文艺演出队和5492个建制村文艺演出队,专兼职文艺演出人员超过10万人。西藏农村电影放映全面实现数字化,全区478套数字电影放映设备,每年放映6.3万余场电影。建成6263个县乡村三级新时代文明实践中心(站、所)。开展中华优秀传统文化进基层活动,提升基层文化设施服务功能,建强100个村级群众性文化示范阵地。
文化艺术创作繁荣发展。推出歌舞晚会《共产党来了苦变甜》《祖国·扎西德勒》《西藏儿女心向党》,话剧《共同家园》《八廓街北院》,藏戏《次仁拉姆》《藏香情》,歌舞剧《天边格桑花》等一大批坚守中华文化立场、彰显时代精神、体现西藏特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品。话剧《不准出生的人》、歌舞晚会《西藏儿女心向党》、舞蹈《欢腾的高原》、广场舞《奋进新时代》、少儿藏戏《喜迎新春》先后在全国获奖。
体育事业快速发展。各类群众性体育赛事活动丰富多彩,民族传统体育得到传承发展,山地户外运动广泛开展。竞技体育水平逐步提高,“十三五”期间获得国际国内赛事奖牌231枚。2018年雅加达亚运会,运动员多布杰夺得男子马拉松赛铜牌,创造了我国男子马拉松亚运会最好成绩。2020年洛桑冬青奥会,索朗曲珍在滑雪登山女子个人越野赛和短距离赛两个项目上创造了我国历史最好成绩。2021年第十四届全国运动会,西藏代表团共取得3金1银2铜的好成绩。2022年北京冬奥会,西藏两名运动员取得参赛资格,实现了西藏竞技体育新突破。
广播影视出版事业发展壮大。广播、电视综合人口覆盖率分别达到99.41%、99.56%。创作电影《布德之路》《我的喜马拉雅》《七十七天》《宁都啦》,电视剧《呀啦索幸福家园》,纪录片《你好!新西藏》《西藏我们的故事》《党的光辉照边疆》等优秀影视作品。截至2022年底,共有数字影院74家,银幕191块,2022年电影票房达3722.87万元,观影人次87.97万。建好用好市地、县区融媒体中心,建设推广使用自治区级融媒体平台“珠峰云”。积极创作播出中华优秀文化纪录片,制作译制民族语言广播节目时长超15000小时,每年制作译制民族语言电影80部以上,制作译制民族语言电视节目时长达7300小时。现有各类印刷企业40家,各类出版发行单位219家,出版期刊231.73万册、图书270.7万册,出版物销售总额12.93亿元,建成5400多个农家书屋和1700多个寺庙书屋,有力推动新闻出版繁荣发展,不断丰富农牧民群众的科学文化知识。
——文化产业发展势头良好
文化市场活跃兴盛。制定实施《西藏自治区人民政府办公厅关于大力推进文化和旅游深度融合加快发展特色文化产业的意见》,出台招商引资优惠政策,对在藏注册的各类文化企业在金融税收等各方面提供支撑政策,各类奖励资金、扶持资金持续发力。截至2022年底,各类文化企业达8000余家,从业人员超7万人,文化及相关产业增加值达63.29亿元,拥有四级文化产业示范园区(基地)344家。7家关联企业上榜“2021西藏自治区百强民营企业”,4家关联企业上榜“2021西藏自治区民营企业就业20强”,1家民营文化企业4次荣获“全国文化企业30强”提名企业。
重点文化产业项目推进顺利。“十三五”期间,91个文化产业重点项目顺利实施,总投资近500亿元。“西藏宝贝”文化电商平台、西藏文化旅游创意园区、西藏出版文化产业园、中国西藏珠峰文化旅游创意产业园区等平台相继建成。藏文化大型史诗剧《文成公主》及舞台剧《金城公主》等一大批特色文化项目走向市场。植根于西藏文化沃土、具有浓郁民族特色和时代气息的动漫、影视、唐卡等文化产品市场反响良好。
三、民族宗教工作扎实推进
铸牢中华民族共同体意识,是新时代党的民族工作的主线,也是西藏工作的战略性任务。西藏坚持铸牢中华民族共同体意识,推动民族工作高质量发展,平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益巩固。西藏依法管理宗教事务,宗教信仰自由得到充分保障,宗教领域持续和谐稳定,宗教与社会主义社会更相适应。
——中华民族共同体意识不断铸牢
中华民族共有精神家园加快构筑。西藏编写出版铸牢中华民族共同体意识系列读本等民族团结进步教材和读本,打造“互联网+民族团结”交流平台,开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传教育,引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。围绕“西藏百万农奴解放纪念日”“西藏和平解放纪念日”“民族团结进步宣传活动月”等时间节点,在各级党政机关、学校、企事业单位、城乡社区等广泛开展民族团结进步知识竞赛、文艺表演等群众喜闻乐见的活动。深化中华民族视觉形象塑造,建成中华文化主题公园,让中华文化始终成为西藏各民族人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。
各民族交往交流交融更加紧密。因地制宜构建互嵌式社区,各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的格局已然形成,涌现出拉萨市河坝林社区等一批汉族、藏族、回族、蒙古族等多民族和谐街道(社区、家庭)典型。日喀则市仁布县切娃乡普纳村59户村民来自不同地区不同民族,村民们自发将民族团结写入村规民约,约定每年召开民族团结座谈会,凝心聚力共谋发展。促进各族学生共同学习、共同进步。在17个援藏省市建立西藏高校毕业生区外就业服务联络站,支持帮助毕业生就业创业,毕业生就业率连续多年保持在95%以上。鼓励支持区外种养大户、致富能手和涉农企业到西藏创业兴业。西藏处处呈现出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面。
——民族团结进步持续巩固
民族团结进步创建工作切实开展。广泛开展民族团结进步模范区创建,大力推进各民族交往交流交融,推进民族团结市县行活动。2020年,颁布《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》;2021年,出台《西藏自治区民族团结进步模范区创建规划(2021-2025年)》。西藏先后有140个集体、189名个人受到国务院表彰,荣获全国民族团结进步模范集体(个人)称号。拉萨等7地(市)均成功创建成为全国民族团结进步示范市。“民族团结杰出贡献者”国家荣誉称号获得者热地的事迹广为传颂,全社会掀起向“时代楷模”卓嘎、央宗姐妹学习的热潮,争当民族团结进步模范。
反渗透反颠覆反分裂斗争不断深入。西藏根据维护国家安全的总要求和自身实际,坚持依法治藏原则,紧紧依靠各族群众,牢牢把握反分裂斗争主动权,深入揭批达赖集团的反动本质,坚决抵制、严厉打击各种分裂破坏活动。“团结稳定是福,分裂动乱是祸”的观念深入人心,各族群众维护祖国统一、维护国家主权、维护民族团结的态度日益坚决。
——宗教信仰自由充分保障
宗教活动有序开展。西藏现有藏传佛教宗教活动场所1700多处,僧尼约4.6万人;清真寺4座,世居穆斯林群众约1.2万人;天主教堂1座,信徒700余人。雪顿节、燃灯节、萨嘎达瓦、转山转湖等1700多项宗教民俗活动既保存历史的仪礼传统和庄严,也加入现代的文化体验和活力。活佛转世传承方式得到国家和西藏各级政府的承认和尊重。2007年,国家颁布《藏传佛教活佛转世管理办法》,就藏传佛教活佛转世应坚持的原则、应具备的条件、应履行的申请报批程序等作出详细规定,也明确了包括达赖、班禅等大活佛转世必须遵循的国内寻访、金瓶掣签、中央政府批准原则,保障依法有序开展活佛转世事宜。2016年,“藏传佛教活佛查询系统”上线。截至2022年底,已有93位新转世活佛得到批准认定。
寺庙公共服务有效保障。从2015年开始,积极推进寺庙卫生室建设、僧医培养工作,完善寺庙僧尼社会保障体系,逐年提高寺庙僧尼社会保障待遇,积极提供社会公共服务。政府每年补贴2600多万元,实现在编僧尼医保、养老保险、低保、意外伤害险和健康体检的全覆盖。大力改善寺庙基础设施,绝大部分寺庙实现通路、通讯、通电、通水、通广播电视,广大僧尼的学习生活条件越来越现代化。
——藏传佛教活动健康有序
依法管理宗教事务稳步推进。西藏全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应,加快推进宗教事务管理法治化、规范化、制度化建设。先后颁布实施《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法》《西藏自治区大型宗教活动管理办法》《西藏自治区〈藏传佛教活佛转世管理办法〉实施细则》等规范性文件,依法保障宗教界合法权益,维护宗教领域正常秩序,妥善处理涉及宗教的各类矛盾和纠纷,依法加强和改进寺庙管理,促进宗教和谐。
藏传佛教研究与人才培养不断加强。支持宗教团体结合西藏实际,引导宗教界人士增强依法依规开展宗教活动的自觉性,推动藏传佛教界内部管理规范化、制度化、现代化。按照传统教育与现代教育相契合、传统学位与现代学衔相衔接,规范“三级学衔”制度,培养爱国爱教、学问精深的现代僧才。截至2022年底,已有164名学经僧人获得格西“拉让巴”学位,273名僧人获得藏传佛教最高学衔“拓然巴”学位。2016年至2022年,中国佛教协会西藏分会每年举办藏传佛教讲经阐释交流会,中国藏学研究中心每年举办藏传佛教教义阐释工作研讨会,出版《藏传佛教教义阐释(试讲本)》《藏传佛教教义阐释研究文集》等11部成果著作,教规教义研究日益精深。
四、社会大局持续安定向好
新时代党的治藏方略要求,要准确把握西藏工作的阶段性特征,提高社会治理水平,确保国家安全、社会稳定、人民幸福。西藏坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,不断完善工作机制、提高治理水平,谋长久之策,行固本之举,社会大局持续稳定向好,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
——社会事业全面进步
教育事业高质量发展。涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育的比较完整的现代教育体系已经形成。自2012年秋季学期开始,辍学问题得到历史性解决,建立起全学段学生资助体系,资助范围覆盖所有家庭经济困难学生。2012年至2022年,国家累计投入西藏的教育经费达2515.06亿元,现有各级各类学校3409所,在校学生94.4万多人,学前教育毛入学率达89.52%,义务教育巩固率达97.73%,高中阶段毛入学率达91.07%。第七次全国人口普查数据显示,西藏每10万人中拥有大学文化程度的由2010年的5507人上升到2020年的11019人,新增劳动力人均受教育年限提高至13.1年。
住房保障更加完善。深入实施城镇保障性安居工程建设和易地搬迁,全力推进老旧小区、棚户区及农村危房改造,加大公租房供给,实施城镇供暖工程,重点推进5个高寒高海拔县城和边境县城集中供暖工作。2016年以来,累计安排中央财政补助资金17.06亿元,完成农牧区建档立卡贫困户等4类重点对象4.36万户危房改造,接续实施动态新增农村低收入群体等重点对象危房改造和农房抗震改造。2022年,城镇居民和农牧民人均住房建筑面积分别达到44.82平方米和40.18平方米,居住条件显著改善。
公共卫生事业持续壮大。涵盖基本医疗服务和妇幼保健、疾病防控、藏医药等公共卫生服务体系全面建立。医疗人才“组团式”支援取得长足发展,援藏省市助力受援地成功创建6家三级甲等医院,帮带1165个医疗团队、3192名本地医疗人员,填补2219项技术空白。实现400多种“大病”不出自治区,2400多种“中病”不出市地,常见“小病”在县级医院就能得到及时治疗。孕产妇、婴幼儿死亡率分别由20世纪50年代初的5000/10万、430‰,下降到2022年的45.8/10万、7‰,人均预期寿命提高到72.19岁。包虫病、大骨节病等地方病和先天性心脏病、白内障等常见病得到有效控制和消除。近年来,采取病区改良水质、换粮、易地搬迁等综合防治措施,大骨节病高发流行态势得到有效遏制,54个病区县全部达到国家消除标准,2018年至今无儿童新发案例。2012年以来,开展先天性心脏病患儿医疗救治工作,已筛查366万多人次,对6246名患者在区内外医院实施介入或手术治疗,绝大多数患儿病情得到根治,重获健康。
多层次社会保障体系基本建成。不断推进城乡社会保障体系一体化,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的分类分层社会保障体系。城镇调查失业率低于全国平均水平,零就业家庭持续动态清零。城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制逐步建立,居民基本养老保险待遇水平与经济发展同步提高,基本医疗保险参保人数达342.88万人,参保率持续稳定在95%以上,城乡居民住院产生的合规医疗费用最高报销比例达到90%以上。持续推进藏药纳入国家基本药物目录(民族药)工作,大病专项救治病种扩大到38种,实现医保报销一次性和跨省异地直接结算。
——平安西藏建设卓有成效
高水平平安建设切实推进。强化社会面管理,平安县、平安乡镇、平安小区、平安单位、平安寺庙、平安学校等基层平安创建活动持续推进,向更高水平综合治理迈进。坚持预防与化解相统一,积极推动解决合理诉求和实际困难,法理情并用推动“事心双解”,培育打造“朗扎”调解室、“雪莲花”调解室、“乡贤帮帮忙”等模式,依靠群众、发动群众,为人民群众安居乐业构筑社会根基。拉萨市7次登上中国最具幸福感城市榜单,西藏各族群众安全感满意度指数连续多年保持在99%以上。
——治理现代化水平明显提升
社会治理体系不断健全。西藏创新社会治理机制,制定出台全区市域社会治理现代化试点工作联系点工作方案、健全完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见、乡村治理领域专项整治实施方案等,立体化、智能化治安防控体系建设不断推进,综治中心和“智慧城市”“智慧边防”建设加快推进。在城乡村居、社区广泛开展“双联户”服务管理和“创先争优强基础惠民生”活动,引导群众广泛参与社会治理,形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理全覆盖新格局,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
——固边兴边工作稳步推进
兴边富民建设有力推动。西藏着力创建国家固边兴边富边行动示范区,坚持固边和兴边并重,出台村镇建设规划,制定村镇建设实施方案,坚持把小康村建设与乡村振兴战略有机结合,推进完善边境地区基础设施和公共服务设施,实现农牧民群众就地就近就业,不断铸牢中华民族共同体意识,基本建成设施完善、产业兴旺、生态良好、宜居宜业的富裕文明村镇。边境地区群众生活大幅改善,自觉争做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者,像格桑花一样扎根在雪域边陲。
- 责任编辑: 林铃锦 
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