导 读

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹国内国际两个大局，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，引领中华民族伟大复兴走过非凡十年。《新闻联播》从今天开始推出系列报道“奋进新征程 建功新时代·非凡十年”，通过分地区分领域分行业的采访报道，全方位多层次反映十年来党和国家事业发展的非凡成就和宝贵经验，进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今天首先播出北京篇。

北京市广大干部群众按照习近平总书记擘画的蓝图，以人民为中心，打造超大城市治理的“首都样板”。十年间，首都城市现代化治理水平持续增强，民生福祉显著提升，国际一流的和谐宜居之都建设不断取得新的重大进展。

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北京是我们伟大祖国的首都，有着3000多年建城史。党的十八大以来，是北京发展史上具有里程碑意义的重要时期。习近平总书记先后10次考察北京，他要求北京，明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。十年来，北京坚定不移从北京发展转向首都发展，推动这座伟大城市深刻转型。

首都规划建设委员会办公室主任 张维：

新时代首都发展始于党的十八大，是习近平总书记对北京一系列重要讲话为我们指明的方向，是城市发展理念的重大转变。新时代首都发展，本质上是首都功能的发展，根本要求是高质量发展，出发点和落脚点是要让人民生活幸福。

以疏解非首都功能为“牛鼻子”，推进京津冀协同发展，是首都发展的明确方向和重要使命。十年来，北京从聚集资源求增长，转向疏解非首都功能谋发展，成为全国第一个减量发展的超大城市。

位于北京市西直门桥西南角的新动力金融科技中心，是国家级金融科技示范区的重要组成部分。十年前，这里所在的区域还是北方最大的服装批发市场“动批”，最多时有超过3万从业人员及10万人次的日均客流量。但环境脏乱、交通拥堵、安全隐患不断一直是这里的突出问题。2014年，“动批”开始有序疏解。2017年，疏解腾退工作完成。凭借着优越的区位，北京在经过数次调研论证后，决定将“动批”从服装市场转型为金融科技示范区。

北京中关村西城园管委会常务副主任 袁文：

到目前为止吸引了150多家金融科技企业和专业服务机构入驻，注册资本金达到了1100亿元，经济贡献实现了10倍以上的增长，践行了习近平总书记提出的疏解非首都功能，实现减量发展、创新发展和高质量发展的新要求。

从单一城市发展向京津冀协同发展转变。2014年以来，北京累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个。京津冀通勤圈、功能圈、产业圈三个圈层加快形成，民生基础配套设施越发完善。

北京市西城区居民 张培华：

疏解以后，政府给建了一个口袋公园，还有这个小广场，每天出来散散心遛弯，特别高兴。

首都功能优化提升、发展方式深刻转型的同时，北京还科学把握规律，从城市管理转向超大城市治理。回龙观、天通苑是京北两个超大型居住区，又被称为回天地区，常住人口超过85万人。这两天，居民吴戈的画本里又多一处回天地区的重大工程——刚刚封顶的回龙观体育文化公园南区场馆。刚搬来时，这里公共服务配套严重不足，这些年，一大批直面民生痛点的措施在回天地区实行。吴戈和邻里们就用400多幅漫画，记录下了家门口的变化。

北京市昌平区居民 吴戈：

变化太大了，我是亲眼看着它一点一滴从荒芜变成现在的繁华热闹，而且特别的现代化。

现在的回天地区，普惠幼儿园越来越多，医疗卫生、养老服务能力持续提高。从居住出行到看病上学，一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到解决。今年，回天城市大脑指挥调度中心正式运行。在基层治理、社区管理、交通出行三个领域建设9个应用场景，以科技赋能，服务社区百姓。

北京市昌平区居民 张连山：

可以用日新月异来形容，解决了很多民生的问题。

用绣花功夫推进城市精细化治理，北京的城市面貌发生了人民期盼的可喜变化。以回天地区为代表的首都大型社区治理样本已然形成并加快推广。同时，作为历史古都的北京，还把城市治理延伸到老城区。位于西城区的文华胡同，以打造“有里有面”的精品街巷为重点，开展背街小巷环境精细化整治提升。私搭乱建、停车无序没有了，青砖灰瓦、古朴静谧的老城风貌回来了。

北京市西城区文华胡同居民 苏连喜：

把我们的胡同，还有我们的小院生活环境提高了一大截，我们特别感谢党和政府对我们老百姓的关心和爱护。

在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，十年间，首都北京各项事业发生历史性变化，取得非凡成就。

地区生产总值由2012年的19000多亿元，增加到2021年的超40000亿元；城市轨道交通由2012年的16条总里程442公里，增加到2021年的27条总里程783公里；森林覆盖率由2012年的38.6%，增加到2021年的44.6%；空气质量优良天数由2013年的176天，增加到2021年的288天；PM2.5年均浓度首次达标，较2013年降幅达到63.1%。

拓展阅读：新时代首都发展

新征程上，摆在我们面前的根本任务，就是要大力推动新时代首都发展。新时代首都发展始于党的十八大，是习近平总书记对北京一系列重要讲话为我们指明的方向，是城市发展理念的重大转变，是深入回答“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题的生动实践。上世纪50年代开始，在党中央领导下开展了大规模的首都建设，建成了“十大建筑”、地铁1号线、首钢、密云水库等一批重大工程，目的是提升首都城市形象和经济发展水平，展示年轻共和国所取得的巨大成就。90年代，在社会主义市场经济大潮中，市委提出发展以知识经济为方向、以高新技术产业为核心的首都经济，推动经济转型升级，构建以服务业为主导的产业结构，目的是探索适合首都特点的经济发展之路。进入新时代，市委鲜明提出首都发展，目的是牢牢守住首都城市战略定位，强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能，更好履行首都职责和使命，实现符合首都功能定位的发展、首都的高质量发展、首都的新发展，使北京的建设发展更加符合党和人民需要。从首都建设到首都经济，再到首都发展，反映了不同发展阶段的中心任务，体现了对首都工作特点规律认识的不断深化。首都发展是居于统领地位的，全市各项工作都要向此聚焦，服从并服务于首都发展，做到纲举目张。

新时代首都发展，本质上是首都功能的发展。全部要义就是加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活需要。我们要更加自觉地站在党和国家事业全局的高度来想问题、作决策、办事情，进一步处理好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的辩证关系，紧紧围绕实现“都”的功能来布局和推进“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，做到服务保障能力同城市战略定位相适应、人口资源环境同城市战略定位相协调、城市布局同城市战略定位相一致。

新时代首都发展，根本要求是高质量发展。要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥北京科技和人才优势，主动服务和融入新发展格局，进一步把“四个中心”“四个服务”中蕴含的巨大发展能量充分释放出来。党中央已从战略上布好局，我们要在紧要处落好“五子”，即国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、以供给侧结构性改革创造新需求、以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，“五子”联动推进，形成叠加效应，持续提升高质量发展水平。

新时代首都发展，出发点和落脚点是要让人民生活幸福。千头万绪的事说到底是千家万户的事。我们要始终把人民放在心中最高位置，积极回应人民群众关切的教育、就业、医疗、养老、住房、社保、环境、交通等问题，坚持落细落小、多办实事，坚持提升硬件和优化服务相结合，着力提高民生保障和公共服务供给水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

新时代首都发展，标准就是首善。建首善自京师始。北京各方面工作具有代表性、指向性，首善之区要率先示范，立标杆，树旗帜。我们一定要有担当精神，保持积极进取的状态，精益求精、追求卓越，努力在新时代展现新作为、创造新业绩，为全国起到表率作用。

摘自中国共产党北京市第十三次代表大会报告

内容来源：央视新闻