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十九大记者会 中宣部等部门谈思想道德和文化建设
关键字: 十九大 记者会“加强思想道德和文化建设”喀麦隆记者提问
中国国际电视台记者:
我们发现近几年,文化体制改革突出强调把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一,这一要求在十九大报告中再次明确。所以我们想了解一下相关的考虑以及相关的情况。谢谢。
孙志军:大家知道,在社会主义市场经济条件下,文化兼具教育引导和娱乐消费的双重功能,这就决定了文化产品和服务也就具有意识形态和产品的双重属性。因此,绝不能把市场占有率、收视率、票房和发行量作为唯一标准,不能成为市场的“奴隶”,被市场牵着鼻子走。如何确保文化企业始终把社会效益放在首位,努力实现两效统一,确实是深化文化体制改革所面临的重大课题。
深化文化改革注重把构建两效统一的体制机制作为制度设计的关键环节和考核评价的重要标准,综合施策,强力推进,主要有四个方面:
一是加强顶层设计。中办、国办首次以中央文件形式印发了两效统一的指导意见,进一步明确了有关的总体要求和政策措施,应该说具有基础性和全局性的意义。
二是建立有文化特色的现代企业制度。推动文化企业依法合规在经营理念、治理结构、机构设置、绩效考核层面,构建既体现文化特色,又符合现代企业要求的资产组织形式和经营管理模式。
三是完善文化管理体制。注重建立管人、管事、管资产、管导向有机统一的国有文化资产管理体制,出台社会效益考核的具体办法,明确社会效益在国有文化考核权重当中要占50%以上。同时也加强文化市场的管理,营造良好的外部环境。
四是明确文化经济政策。积极建立相关的文化经济政策,完善引导、激励、扶持、补偿机制,让文化企业在市场经济环境当中坚持社会价值、坚持社会效益的同时,能够轻装上阵、有所保障,能够更好地实现自身的发展,增强发展活力、实力和竞争力,不断做优做强做大。谢谢。
非洲喀麦隆国家电台记者:
非常感谢,请问张部长,您刚才提到中国正在从新闻出版广播影视的大国向强国稳步迈进。中国在这方面采取了什么样的措施以达到这样的目标?
张宏森:近年来,我们按照党中央、国务院的总体布局,扎实推进改革发展,新闻出版广播影视大国向强国迈进已经具备了坚实的思想、物质和技术基础,在工作中,重点在三个方面发力:
第一,抓改革,释放发展活力。我们深化供给侧结构性改革,进一步优化产业结构,发展质量和效益进一步提升,一大批现代新闻出版广电企业培育和成长起来。我们深化放管服改革,十八大以来,总局取消和下放了22项行政审批事项,取消了13项中央指定由地方实施的行政审批事项和全部的非行政审批事项、中介服务事项,各类市场主体活力得到了进一步释放。
第二,抓融合,推动转型升级。我们加快传统媒体与新兴媒体的深度融合、一体发展,打造新型的、现代的主流媒体。中央三台和北京、上海、浙江、江苏、湖南等省台,在媒体融合平台建设上取得了积极成效,进一步增强了媒体的传播力、号召力、影响力、公信力。央视网多终端全媒体覆盖的用户已经超过了10亿。我们还积极实施智慧广电战略和新闻出版的数字转型升级行动,努力培育新动能、新引擎。在新闻出版广电领域,新业态、新业务已经成为新的强劲增长点。
第三,抓精品,攀登创作高峰。我们大力实施精品战略,鼓励精品、鼓励原创。我们长期动态地在电影、电视剧、动画片、纪录片、网络内容产品五个领域实施五个一百部重点作品的规划。通过规划的实施,提前策划选题,配置资源,提供政策扶持,保证重点作品成为优秀作品。这些年以来,我们的电影电视剧、网络文学、网络视听作品、书报刊等等,都出现了一批深受观众和市场欢迎的优秀作品。我们的一些优秀作品不仅在国内叫得响、传得开,在世界上也开始建立品牌,赢得了市场份额。
党的十九大报告对宣传思想文化工作进行了全面部署,我们要坚定文化自信,推动社会主义文化的繁荣兴盛。我们要加快推进新闻出版广播影视由大国向强国迈进,为社会主义文化的繁荣兴盛作出新闻出版广电的积极贡献。谢谢。
人民日报记者:
党的十八大以来,中国特色社会主义事业不断发展。请问,思想理论指导在其中发挥了怎样的作用?
夏伟东:中国共产党有一个非常优秀的传统,也是中国共产党的巨大优势,就是始终坚持用与时俱进的理论指导实践。实践每推进一步,理论创新和理论武装也必然向前推进一步。党的十八大以来,中国共产党理论创新的标志性成就,是形成了习近平新时代社会主义思想。这五年来,党和国家事业之所以不断取得历史性成就、发生历史性变革,一个根本原因就在于这一创新理论的科学指导。
习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了对时代特征、历史趋势和现实条件的深刻把握,体现了对中国特色社会主义建设规律的深刻认识,体现了对最广大人民根本利益的深刻反映,也体现了对治国理政方略的深刻运用。是马克思主义中国化最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是指导我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的强大思想武器,是我们党必须长期坚持的指导思想。
这五年来,思想理论建设最核心的任务就是坚持用这一创新理论武装全党、鼓舞群众、指导实践。 围绕这些我们做了大量工作,我主要介绍两方面的工作。
比如,为干部群众学习提供权威读物,编辑出版了《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等,受到广大干部群众的热烈欢迎,也受到海内外的广泛关注,满足了人们学习运用创新理论的需求,也发挥了统一思想、凝聚共识的作用。
再比如,加强了理论学习的制度化建设,深化创新理论研究,开展面向基层群众的理论大众化传播,从党的高级干部到普通干部群众,创新理论深入人心,激发出巨大的物质力量和精神力量。谢谢你的提问。
缅甸《缅甸民主浪潮》主编提问
中央人民广播电台记者:
请问项部长,您刚才在介绍中提到,近年来我国在公共文化服务领域持续加大了投入,您也介绍到公共文化服务网络基本建成,而我国的《公共文化服务保障法》也提出了要实现城乡公共文化服务的均等化。但是我们在采访中发现,在中西部地区和一些农村,能够享受到这种文化服务的还比较少,一些文化设施维护得也不是特别好。请您介绍一下,在未来解决短板、打通最后一公里方面,文化部门有什么新的“药方”?
项兆伦:非常感谢,您提了一个很重要的问题,也非常切中要害。您刚才讲到了“均等化”和“短板”,这些都是我们在公共文化建设中非常关注的点。我们谈公共文化服务建设,有三个关键词:基本、标准化、均等化,就是立足基本国情,解决不平衡、不充分的问题,着眼点都是补短板、促平衡。
打通最后一公里,也是我们近年来公共文化工作的重中之重。在这方面,我们现在正在采取一系列的措施来着力解决这个问题。具体措施概括起来说,我们把它概括成“四个有”。有什么呢?有标准、有网络、有内容、有人才。
一是有标准,我们制定了《国家基本公共文化服务指导标准》。这个标准对城乡基层群众可以免费享受的文化服务内容和数量都做出了具体规定。现在各个地方还在做实施标准,我们正在推动各地把这些标准逐一落实,变成群众实实在在的文化生活。
二是有网络,使服务可以通达各地、通达基层。为此,我们重点启动了“贫困地区民族自治县、边境县村综合文化服务中心覆盖工程”“流动文化车工程”和“流动图书车工程”等项目,加快县级图书馆、文化馆的总分馆制建设,推动优质文化资源向基层乡村延伸,向贫困地区延伸。
三是有内容。文化事业和文化产业的发展,极大地丰富了文化供给。我们正在积极运用多种手段,为基层社区提供日益丰富的公共文化资源。比如有一项大的措施,我们在开展数字图书馆推广工程,现在相当一部分县可以做到,在县级图书馆就可以免费分享到国家图书馆提供的数字资源。目前可享受的资源有多大的量呢?在县级图书馆可以看到国家图书馆的电子图书已经达到160多万册,期刊1000多种,报纸600多种,公开课1500多节。
四是有人才,靠人才来建设公共文化。在着力建设专兼职结合的基层文化队伍同时,近几年,我们先后选派了8万多名优秀文化工作者到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区帮助工作,还实施了“春雨工程”“大地情深”“阳光工程”等项目,组织大批文化志愿者到农村和边远地区开展志愿服务,每年都有数十万志愿者在基层开展服务。
我们在做好这些工作的同时,还在努力提高服务效能,让人民群众能够有更多更实在的获得感。谢谢!
美国全国广播公司记者:
根据皮尤研究中心的一项调查,中美在全球的受欢迎程度不相上下,这被视为中国全球形象的提升。您是否对这一结果感到惊讶?一些人认为,这是因为中国一直在大力投资提升自己的软实力,而且花费数十亿来扩大自己在全球媒体的竞争力?这是否属实?我们对此次党代会在加强中美软实力竞争方面有何期待?
孙志军:谢谢你对中国对外形象的高度关注。我们注意到,近期世界多个国际研究机构发表了调查报告,表明中国的国际整体影响力在不断提升,社会关注度在不断提升,整体形象在不断提升,这是积极、客观的反映。这主要得益于:
首先,面对复杂的国际形势,特别是国际金融危机的影响,中国积极探索符合中国国情的发展道路。近几年来,经济平稳健康发展,社会全面进步,人民生活显著改善,创造了发展的“中国奇迹”。其次,中国切实履行大国的责任担当。我们也提出了“一带一路”和人类命运共同体的重大倡议,不仅是全球经济增长的最大贡献者,也对应对气候变化、网络安全、公共卫生、减贫脱贫等全球性挑战作出了中国贡献。
第三,我们积极推动中外人文交流。加强与各国媒体的合作,积极发展对外文化贸易服务,支持和鼓励中国文化走出去,讲好中国故事,以相交促相知,以相知促相亲,展示了良好的中国形象,可以说是中国制度的优势活力、中国方案的积极意义、中国智慧的独特魅力,让世界各国更多更好地理解、了解、认可中国。因此,我们坚信,在十九大精神的指引下,中国一定会发展得更好,在新的时代取得新的辉煌。
当然,我们也始终秉持和平发展、互利共赢、美美与共的理念,加强对外交流与合作。我们也将与包括美国在内的世界各国积极建立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,积极推动不同文明的交流、互鉴、共存,更好地维护世界文明的多样性,推动人类命运共同体建设,共同创造人类美好的未来。谢谢。
缅甸《缅甸民主浪潮》主编:
今天在主席台上看到了中央文明办的负责人,在我们的国家,没有这样一个类似的机构。我想知道这是一个什么样的部门?它在中国的发展当中扮演了什么样的角色?
夏伟东:中央文明办是中央精神文明建设指导委员会的办事部门,成立于1997年,是组织协调推动全国精神文明建设的中央部门,与中宣部合署办公。
改革开放以来,中国共产党极富战略远见地提出,在建设社会主义物质文明的同时建设社会主义精神文明,确立了物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”的战略方针,强调只有两个文明都搞好,才是有中国特色的社会主义。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设,习近平总书记进一步强调指出,只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利推向前进。
改革开放以来,特别是党的十八大以来,中国能够发生历史性变革,取得历史性成就,一个极其关键的原因,在于坚定不移地贯彻这一战略方针。
中央文明办成立20年来,坚定贯彻党中央的战略部署,以思想道德建设为核心,以培育时代新人为着眼点,不断拓展创新精神文明建设。比如,大力推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动;比如,广泛开展道德模范、身边好人等先进典型学习宣传活动;比如,着力改善城乡环境面貌,着力丰富群众精神文化生活。这些举措,对提升国民素质和社会文明程度,促进人的全面发展和社会全面进步,发挥了重要作用。
北京周报中国与非洲杂志社记者:
近年来,中国的电影事业蓬勃发展,以《战狼2》为代表的国产电影,无论是在票房上还是在观众的口碑上都取得了骄人的成绩。我的问题是,在这5年来,相关部门具体采取了哪些措施以保证电影在繁荣发展的同时发挥传播社会主义核心价值的积极作用?在未来还有哪些新的举措?
张宏森:非常感谢您提出的问题,这个问题与我的工作也直接关联。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文艺工作,特别是习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的重要讲话发表以来,为电影工作提供了根本遵循,指明了方向道路,激发形成了全国电影界热情高涨、奋发有为、砥砺奋进、硕果累累的生动局面。五年来,中国电影取得的成就举世瞩目,涌现出像《智取威虎山》《湄公河行动》《狼图腾》《西游记之大圣归来》《战狼2》等一批“三性统一”、两个效益俱佳的优秀影片。以数据为例,从2012年到2016年,中国电影的投资创作生产主体已超过2000家。2012年,中国的电影票房只有170.73亿,2016年底,我们的票房达到了492.83亿,今年在去年的基础上,又实现了两位数的上升。我们的城市影院银幕数2012年只有1.3万块。截至今天,我们的城市影院银幕数达到了4.9万块,实现了270%的增幅。2012年城市影院的观影人次4.66亿,截至去年年底,我们的观影人次达到了13.72亿,增幅达到了194%。今年,截至现在,我们的观影人次已经和去年全年的观影人次持平。
2012年,中国电影票房占据市场总量的48.46%。2015年国产电影占据了62.82%。2016年占据了58.33%。这一组数据可以说明从发展指标、发展规模和发展速度上,中国已经成为民族电影文化占据主导地位的世界第二大电影市场。
5年以来,电影之所以取得如此繁荣发展的局面,与以下的经验是分不开的。一是坚持以人民为中心的创作导向、大力弘扬社会主义核心价值观,讲好中国故事,以抓质量、上水平推动电影供给侧改革,提高国产电影的核心竞争力;二是深化电影产业体制机制改革,不断调动社会力量参与电影事业的发展,形成了多种经济成分、多种所有制和多种社会力量共同参与中国电影发展的新型局面;三是我们坚持创新驱动。在创作上不断开拓电影的题材体裁类型样式,让更多的优秀作品和创新型作品占据市场的主体。在人才培养上,我们打破传统的模式,多层次、多形式助推中国电影新力量的崛起。据统计,连续三年以来,在中国电影市场上国产电影的份额当中,青年人才所代表的中国电影新力量的创作已经占据了份额的60%以上;四是坚持对外开放,加大对外合作力度。我们已经与20个国家签署了合作拍摄电影的协议,中美、中欧各国、中亚各国的电影合作日趋活跃,开放竞争、合作共赢的局面正在形成。
党的十八大以来,电影取得的发展成就是文化自信的生动体现和鲜明印证。在党的十九大报告中,习近平总书记对坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛指明了新的方向。电影界将按照十九大的精神指引,在三个方面着力工作:一是“树三讲”、“去三俗”。“树三讲”就是树立讲品味、讲格调、讲责任的创作风气,自觉抵制低俗、庸俗、媚俗;二是强化电影的现实主义创作。倡导“深度关注现实,共同关心社会,真诚关爱他人”的原创精神;三是做大做强中国的电影产业和电影市场,开启由电影大国向电影强国迈进的新征程。谢谢。
韩国京乡新闻社记者:
中国最近发布了外商投资企业知识产权保护方案,像电视剧、出版文化等产业有保护知识产权的措施吗?能否介绍具体情况?另外,因“萨德”而产生的矛盾摩擦之后,中韩之间的文化产业合作也产生了障碍,十九大之后能否期待双方的积极交流呢?谢谢。
张宏森:你这是两个问题,我先来回答你的第一个问题。我不知道你有没有注意到在中国的媒体报道中有一个概念叫“剑网行动”。总局联合网信办、工信部、公安部等多个部门,持续开展了打击网络侵权盗版的专项行动,这个行动的名字就叫做“剑网行动”。“剑网行动”包括查处网络侵权盗版案件,整治重点领域的版权秩序,推动相关版权方的合作等多种措施,保护了包括外商企业在内的中外知识产权权利人的合法权益,有效规范了互联网的版权秩序。这个行动得到了美国电影协会、国际唱片业协会、国际标准化组织、英美出版商协会等很多境外机构的积极评价和充分肯定。
2017年9月,我们又进行了一个“剑网行动2017”的专项行动。这个专项行动重点在于加大对于外商投资企业知识产权的专项保护。在网络影视、音乐、动漫、软件、教材等各个领域,在电子商务、软件应用商店等平台的版权进行重点维护、规范和整治。目前这个行动还在进行当中。我们相信,随着这个行动的纵深开展,境内外知识产权权利人的权益会得到更加有效的保护,版权的秩序将得到更好的规范。
我来回答第二个问题。我注意到在刚刚结束的釜山国际电影节上,活跃着很多中国电影人的身影。在我接触的业务范畴之内,我也观察到中韩两国的很多交流合作项目也在不同程度地进行。在这里我想特别强调的是,文化交流不是一般的商品交易或货物贸易,文化交流关乎着民心所向,关乎着情感选择。所以我们说文化交流是有温度的交流,这个温度就来自于人心和情感。民心相通了,情感相融了,文化的交流和合作也一定会朝着积极的方向发展,文化交流的深度和广度取决于情感的温度。这个问题需要我们共同面对、共同思考。谢谢。
新华社记者:
这些年,文化产业蓬勃发展,不断丰富了人们的精神文化生活,党的十九大报告对推动文化产业又提出了新的要求。请介绍一下当前文化产业的发展态势及下一步的工作打算?
孙志军:发展文化产业应该说是繁荣社会主义文化的重要内容,也是不断满足人民过上美好生活新期待的重要途径,就是总书记报告中讲的解决不平衡不充分的重要举措,也是促进经济转方式、调结构、惠民生的重要举措。这么多年来,我们一直高度重视、积极推进,采取了一系列措施促进文化产业的发展。
十八大以来,文化产业的增加值迅速提升,由2012年的1.8万亿到2016年的3.08万亿,占GDP的比重由2012年的3.48%提升到现在的4.14%,应该说为满足人民美好生活的新期待作出了努力,但是这方面大家有更多的期待、更高的要求,所以还需要花更多的力气。
在推进文化产业发展方面,按照十九大报告所指出的,主要是这样几个方面:
一是要落实新理念。就是要以新的发展理念引领推动文化产业的发展,推进文化供给侧结构性改革,不断提高文化供给质量,推动文化产业转型升级、提质增效。
二是要对接新需求。主要是根据人民群众随着经济社会发展日益增长的精神文化需求,不断地创新文化内容、形式、手段、方式,把握创作导向,多出精品力作,提升和完善文化服务。同时还要积极引导文化消费,促使文化能够健康发展。
三是要培育新业态。我们要依托高科技,激发文化创意,同时要体现中华文化基因,积极落实“互联网+”这个战略和“文化+”这个行动,培育新型文化业态,激发文化产业发展的内生动力。
四是要拓展新市场,着力健全现代文化产业体系和市场体系,创新文化生产经营机制,鼓励和引导社会资本投资文化产业,现在这方面非常活跃,投资的力度也非常大。同时还要大力推进对外文化贸易,拓展文化发展的空间,进而主导引领国内市场、拓展影响国际市场,切实推动文化产业更好更快地发展。谢谢。
古巴拉美通讯社记者:
我想问一下中国的“一带一路”计划,如何能够加强中国和其他国家之间的文化联系?中国有什么样的新的计划来进一步促进其与沿线国家在文化和信息领域的合作?
项兆伦:非常感谢这位记者提了一个非常重要的问题。“一带一路”既是经贸之路,也是文化之路。共建“一带一路”,不仅在经济和其他方面,也为中国与沿线国家的文化关系发展带来了新机遇,将有力增进中国与沿线国家民心相通,全面推动中外文化交流与合作。
我们统计了一下,截至目前,中国与“一带一路”沿线国家签订的政府间文化交流合作协定以及相关执行计划已经达到300多项。上合组织、中国与中东欧国家、中国与阿拉伯国家、中国与东盟等框架下的多边文化合作机制已经建立起来。为了推动下一步工作,去年,文化部专门制订了2016年-2020年的共建“一带一路”文化发展行动计划。
第一,文化艺术方面的合作,现在已经建成丝绸之路国际剧院、博物馆联盟,下一步我们还要推动建立艺术节、图书馆、美术馆等方面的联盟,形成更加紧密的合作关系。我们还将为各国的汉学家和青年学者提供更多的访华交流机会,鼓励将更多的沿线国家的文学和影视作品翻译介绍到中国来,同样也将更多的中国的文学影视作品和文化产品介绍给沿线各国人民。为了做好这项工作,这几年我们经常性地举办青年汉学家和翻译人才的高级研修班,帮助汉学家和翻译工作者更多地了解中国文化、了解沿线国家的文化,更好地翻译推介彼此的文学影视作品,已经收到很好的效果。
第二,文化贸易方面的合作,着重促进文化产业相互投资,开展动漫游戏产业和文博产业的合作。在这方面空间巨大、潜力巨大、前景广阔。
第三,文物保护方面的合作,“一带一路”沿线国家历史文明悠久,文物资源非常丰富,我们已经和15个国家开展了合作考古,这几年有1000多件(套)“一带一路”的主题文物在沿线20多个国家展出,我们还要扩大展出的范围,增加合作考古的国家,我们要继续密切跟沿线国家的交流合作,共建“一带一路”的文化繁荣。谢谢。
香港大公文汇传媒集团记者:
在推进社会主义核心价值观融入到法治建设过程中做了哪些工作?取得了什么样的成效?
夏伟东:这是一个很有针对性的问题。党的十八大以来,思想道德建设的一个突出方面,就是更好地发挥依法治国和以德治国在治国理政中相辅相成、相互促进的作用,这也是强化道德建设和法治建设的重大举措,使法治和德治在价值取向和导向上相向而行,使法律规范和道德规范遵循一样的价值观标准。有了社会主义核心价值观的指引,立法、执法、司法、守法就有了明确一致的价值观基础;有了法律法规的支撑,道德建设就有了强有力的制度性保障。为了使这项工作落到实处,去年12月,中办、国办专门印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,作出全面部署。在实践中,相关工作得到有力有序推进。比如,把子女“常回家看看”这样的孝老爱亲道德要求,正式写入法律;比如,对保护见义勇为人员权益作出明确司法解释,出台具体规定;再比如,公布企业和个人“失信者黑名单”,限制不诚信“老赖”的旅游、高消费行为,用法律手段治理失信失范行为。在群众性精神文明创建活动中,也注重强化法律的保障支撑作用。比如,出台了《国歌法》,使礼敬国歌有法可依,出台《志愿服务条例》,使各类学雷锋志愿服务道德活动得到了法律保障;比如,在新修订的《广告法》中,对公益广告作出明确规定;再比如,很多地方出台文明行为条例,规范市民在公共场合的文明行为。这些举措,对推动社会主义核心价值观落细落小落实收到了显著成效。
郭卫民:今天记者招待会到此结束,谢谢大家。
- 原标题:“加强思想道德和文化建设”记者招待会
- 责任编辑:周远方
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