-
发改委:坚决防止形成新的过剩产能和盲目重复建设
关键字: 国家发改委十三五十三五基础现代综合交通运输体系据国家发改委网站3月1日消息,1日下午,国家发改委和交通运输部联合举行新闻发布会,国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民,基础司副司长郑剑,交通运输部综合规划司副司长张大为出席发布会,介绍《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》有关情况,并就《规划》的创新、“十三五”基础设施网络化布局、《规划》体现以人民为中心的发展思想、推进交通方式融合发展、《规划》实施保障等相关问题,回答了与会记者的提问。李朴民主持发布会。50多家境内外新闻媒体70余名记者参加了本场发布会。
发改委新闻发言人李朴民会中表示,2017年全国32个省级单位(含新疆生产建设兵团)固定资产投资规模将会达到65万亿左右。当前我国经济发展进入新常态,制约经济发展的因素,供给和需求两方面都有,但是矛盾的主要方面在供给侧,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,不能搞“大水漫灌”式的强刺激,要坚决防止形成新的过剩产能和盲目重复建设。
李朴民表示,交通运输基础设施网络初步形成。截至去年底,我国高速铁路、高速公路、城市轨道交通运营里程分别达到2.2万公里、13万公里和3800公里,港口万吨级及以上泊位数量超过2200个,这些指标均位居世界第一,天然气管网加快发展,交通基础设施条件得到很大改善,交通出行质量和服务范围不断提升和拓宽。
李朴民表示,2016年,我国全社会固定资产投资完成60.65万亿元,同比增长7.9%。如按照这一速度,2017年全国32个省级单位(含新疆生产建设兵团)固定资产投资规模将会达到65万亿左右,与一些媒体报道的23个省份今年的投资可能达到45万亿是基本匹配的。所谓“投资刺激计划”,是在特殊时期需求不足的情况下,主动增加政府投资的规模,来拉动内需、稳定增长。当前我国经济发展进入新常态,制约经济发展的因素,供给和需求两方面都有,但是矛盾的主要方面在供给侧。因此,必须按照新发展理念的要求,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,加大关键领域和薄弱环节补短板的工作力度。要切实从满足需求出发,从严重制约经济发展的重要领域和关键环节着手,从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板,增加有效供给,坚决防止形成新的过剩产能和盲目重复建设。
以下为新闻发布会实录:
李朴民:各位记者朋友,大家下午好。非常欢迎参加国家发展改革委和交通运输部联合召开的新闻发布会。大家知道,近日,国务院印发了《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,这个《规划》是“十三五”22个国家级重点专项规划之一,社会上给予了广泛的关注。今天,由我和我们委基础产业司副司长郑剑先生、交通运输部综合规划司副司长张大为先生向大家介绍和解读《规划》的有关内容,并回答大家的提问。下面我先简要介绍一下《规划》的总体情况。我主要介绍三个方面的情况。
一、关于交通发展形势
交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视交通运输发展。“十二五”时期,我国各种交通运输方式快速发展,人们出行更加便利,货物运输更加快捷,综合交通运输体系不断完善,总体适应发展要求。主要表现在以下四个方面:2017-03-01 15:01:42
李朴民:一是交通运输基础设施网络初步形成。截至去年底,我国高速铁路、高速公路、城市轨道交通运营里程分别达到2.2万公里、13万公里和3800公里,港口万吨级及以上泊位数量超过2200个,这些指标均位居世界第一,天然气管网加快发展,交通基础设施条件得到很大改善,交通出行质量和服务范围不断提升和拓宽。
二是交通运输服务水平明显提升。铁路、民航客运量年均增长率超过10%,铁路客运动车组运量比重达到46%,全球集装箱吞吐量排名前十位的港口中我国占7个,快递业务量年均增长50%以上,城际、城市和农村交通服务能力不断提高,交通运输整体服务品质不断提升。
三是交通运输技术水平大幅提高。高铁装备制造科技创新取得重大突破,电动汽车、特种船舶、国产大型客机、中低速磁悬浮轨道交通等领域技术研发和应用取得重要进展,技术装备水平大幅提高,交通运输工具更加快速舒适,安全应急保障能力不断提高,重大工程施工技术世界领先,走出去步伐不断加快。
四是交通运输改革取得积极进展。铁路管理体制改革顺利实施,大部门管理体制初步建立,交通行政审批改革不断深化,运价改革、投融资改革扎实推进。2017-03-01 15:06:48
李朴民:但同时我们也清醒地认识到,“十三五”时期国内外环境依然是错综复杂。交通运输发展与经济社会发展需求相比,存在的差距也较为明显,主要是:网络布局不完善,跨区域通道、国际通道连通不足,中西部地区、贫困地区和城市群交通发展短板明显;综合交通枢纽建设相对滞后,城市内外交通衔接不畅,信息开放共享水平不高,一体化运输服务水平亟待提升,交通运输安全形势依然严峻;适应现代综合交通运输体系发展的体制机制尚不健全,铁路市场化、空域管理、油气管网运营体制、交通投融资等方面的改革仍需进一步深化。
站在新的发展起点上,交通运输要准确把握新形势和新要求,以提高发展质量和效益为中心,深化供给侧结构性改革,坚持交通运输服务人民,推进网络化、一体化、智能化、绿色化建设,更好地发挥对经济社会发展的支撑引领作用。通俗地讲,就是交通运输发展要从“走得了”提升转型到“走得快”、“走得好”。2017-03-01 15:08:53
李朴民:二、《规划》的基本特点
《规划》紧紧围绕加快完善现代综合交通运输体系进行部署、谋划,主要体现四个方面基本要求:
一是全面贯彻落实新发展理念。适应把握引领经济发展新常态,坚持新发展理念,切实转变交通发展思路、方式和路径,着力解决发展方式较为粗放以及不平衡、不协调、不可持续等问题,更好支撑创新型国家建设、区域协调发展、生态文明建设、全方位对外开放和民生条件改善。
二是坚持以人民为中心的发展思想。把握交通运输的服务本质,聚焦人民群众关心的重点问题,围绕更快速、更经济、更舒适和更多选择性、更高安全性,不断增强公共服务能力。扩大交通多样化有效供给,更好满足人民群众日益增长、持续升级的运输需求,为全面建成小康社会提供坚实保障。
三是深化交通供给侧结构性改革。充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,提升网络效应和规模效益。围绕关键领域和薄弱环节,强化提质增效、转型发展,强化补齐短板、降低成本、转换动能,积极引导新的生产消费流通方式和新业态新模式发展。
四是突出现代综合的发展导向。以网络化布局为基础提升运输能力,以一体化服务为根本保障便捷高效,以智能化管理为手段带动交通现代化,以绿色化发展为方向建设美丽交通走廊,使交通真正成为发展的“先行官”。2017-03-01 15:10:23
李朴民:三、关于《规划》的总体框架
《规划》共分为三大板块,十个章节。
第一板块是总体要求。分析了发展环境,明确了指导思想,强调了衔接协调、便捷高效,适度超前、开放融合,创新驱动、安全绿色的基本原则。明确到2020年基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系,部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。在基础设施、运输服务、智能交通、绿色安全四个方面,设置24项主要指标,其中包括民航航班正点率、建制村通客车率、铁路客运网上售票率、公交站点覆盖率、交通排放强度等与群众感受密切相关的指标,构建了定性定量结合、预期性和约束性兼具的目标体系。
第二板块提出了重点任务。包括完善设施网络、加强战略支撑、优化运输服务、提升智能管理、促进绿色发展、强化安全保障、新领域新业态和深化改革等8项重点任务,以附图形式对“十纵十横”综合运输大通道、综合交通枢纽、铁路、国家高速公路、民用航空机场、内河高等级航道、油气管网进行统筹布局和建设安排。设置了10个专栏,实施快速交通网、普通干线网、基础服务网、安全应急、新领域建设等32项重点工程。其中,包括一批重大交通基础设施新建和改扩建项目,旅客联程、多式联运、城乡交通一体化等5项综合运输服务行动计划,通用航空、公路港、邮轮游艇、汽车营地、综合开发、步道自行车路网等6项交通新领域工程,以及信息共享、运行控制等智能交通示范推广工程和应用拓展工程等。
第三板块明确了政策保障。提出要加强规划组织实施,完善相关配套政策措施;加大政策支持力度,加强土地、投资、补贴等组合政策支撑保障;完善法规标准体系;强化交通科技创新,提高发展科技含量和技术水平;培育多元人才队伍,培养急需的高层次、高技能人才。
这就是《规划》的主要内容,我先介绍这些情况。下面我和郑剑先生、张大为先生愿意回答大家的提问。按照以往的惯例,请大家在提问的时候报一下所代表的媒体,以及提问的时候只提一个问题。下面请大家提问。2017-03-01 15:14:42
- 原标题:发改委:坚决防止形成新的过剩产能和盲目重复建设
- 责任编辑:张少杰
-
“内外部敌人引发生存威胁,欧盟可能彻底消亡” 评论 22时隔四年半重启,中日韩合作如何整装再出发? 评论 184境外间谍机构恐吓国内专家强迫“合作”,国安部提示 评论 229德国警告:贸易战只有输家,没有赢家 评论 123最新闻 Hot
-
“内外部敌人引发生存威胁,欧盟可能彻底消亡”
-
特朗普:我会阻止拜登迈进“第三次世界大战”
-
“弗洛伊德遭跪杀4年了,美国警察体制改革毫无进展”
-
“普京希望以当前战线谈停火”?俄方回应
-
谈安理会改革,多国驻华大使:中国肩负“重大责任”
-
以色列、美国、欧盟、土耳其……国际社会纷纷表态
-
美媒叹:中国人不觉得美国月亮“更圆”了
-
朔尔茨:这个不能给
-
时隔四年半重启,中日韩合作如何整装再出发?
-
G7称就利用俄资产放贷取得进展,法德意仍在担忧
-
哈马斯:没通知,不需要再进行停火谈判
-
美防长将访问柬埔寨,“想诱使其远离中国”
-
德国警告:贸易战只有输家,没有赢家
-
“和谈应基于当下事实,泽连斯基已失合法性”
-
“全球科技巨头都是中国和美国的,这太疯狂了!”
-
“与中国比”?印外长寻求扩大对中亚、中东和非洲影响力
-