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重庆前副市长谭栖伟:预感被查,跪在母亲面前痛哭
关键字: 永远在路上永远在路上第八集郦波(南京师范大学教授):权力只是一个客观的能量,如果为公的时候,它是向利益的方向转化,但它为私的时候,一下子就向反方向转化了。所以如何把权力关进制度的笼子里头,我们现在党风廉政建设里,其实这是一个很重大的命题。
这里是国家发改委政务服务中心大厅,从2014年12月1日起正式开放运行,统一受理行政许可事项申请,进行政府信息公开和业务咨询。这一举措是为了让发改委权力的运行变得更加公开透明。而它的出现,与这个大院里曾经发生的一起腐败大案密切相关。
【庭审纪实】刘铁男(国家发改委原副主任):对不起,应该做两袖清风的,对不起…
2014年12月10日,国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男,因直接或通过儿子刘德成非法收受他人财物,一审被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。国家发改委作为国家宏观调控的关键部门,刘铁男在重要岗位上掌握着项目审批、资源配置等多方面的权力。这权力本来是公共资源,但刘铁男却用它为自己和儿子谋取了巨额私利。
钟庆明(中央纪委第七纪检监察室副主任):在这个主要的岗位上,这个审批权是非常大的,就是我批谁不批谁、先批谁后批谁,这里面的这个利益都非常大。这样就是有一些不法商人,为了达到个人的目的,项目审批等等这些事项,这样就是形成了一个利益共同体。
项目审批权事关地方经济和企业的发展,因此,执掌权力的关键岗位人员往往成为一些企业公关的对象。2006年,化工企业老板邱某经人介绍认识了刘铁男。见面交谈中,他了解到刘铁男的儿子刘德成刚从国外回来不久,便主动提出可以带刘德成一起做生意。刘铁男当时不置可否,但就在当天,他就给邱某打来电话说,你说的事情倒也可以考虑。
刘铁男(国家发改委原副主任):他为什么要帮孩子?小孩又没有能力也没有资本,或者说专业知识也有限,还是冲着他爹来的。利用自己的权力来帮他过好日子,本质是这个,否则就不会违法了。
认识刘德成后,邱某与合伙人李某出资100万,为刘德成注册成立了一家公司,然后通过虚假贸易的方式,直接为刘德成的公司输送利益825万余元。不久,邱某的化工项目获得了审批。多年来,刘铁男利用手中的审批权,为多个请托人的项目审批提供帮助,几乎都是通过这种“老子办事、儿子收钱”的模式。对于这种披着市场外衣的变相受贿,刘铁男并非不懂,但是他选择用掩耳盗铃的心态宽慰自己,以为这样就能够规避法纪、规避风险。
刘铁男(国家发改委原副主任):中央发了很多的纪律要求,领导干部子女不能做生意,80年代就有。明知道违纪结果还要去做,利令智昏,我就想想是利令智昏,让自己的智商都低了,判断问题的能力都低了,太深刻了。
近几年,国家发改委先后有11名工作人员因利用职权受贿,被检察机关依法立案查办。其中,在煤炭司副司长魏鹏远的家中,办案人员仅现金就搜出2个多亿。这些案件的共同特点,都是利用审批权力寻租,官商勾结、权钱交易。当一个部门内的腐败不只是个案,就凸显出从机制制度层面进行反思和改革的必要。根据中央要求,发改委深入剖析了案件中暴露出的机制制度漏洞,出台了一系列改革措施:继续加大简政放权力度,进一步取消下放了一大批行政审批事项,推进网上审批,通过政务服务大厅使审批流程阳光化等等。通过完善机制制度,来预防、减少腐败发生的可能性。
房宁(中国社会科学院政治学研究所所长):第一就是要公开,这样的话实际上就是一种很大的监督和制约。第二点就是所谓的程序,这个程序它的核心是相互制约。一个事情是谁的权限?权限是什么?程序是什么?补救的机制是什么?那么当这一套制度被规范起来以后,这个权力它行使上的那种任意性就大大地被压缩了。
扎紧制度的笼子,建立让执掌权力者不能腐的防腐体制,是非常必要的。但有一点必须清楚,执行制度的归根结底还是人。在很多案件中都能看到,如果每个人都能够严格执行已有的制度,腐败就不会发生。权力的诱惑、制度的漏洞,都不能成为党员干部违纪违法的借口。
刘铁男(国家发改委原副主任):我觉得内因和外因的关系,还是要加强到内因,加强事业心的教育,唤起人本身的道德也好、党纪也好,唤起一个人自己做人的尊严。就像说违法,大多数老百姓还是不违法的是吧,就因为他知道什么是好坏,有是非。
从国家发改委往东不到五公里,有一个叫六部口的地方。在明朝,这里曾是朝廷几大部门所在地,里面出过一位著名的清官,他就是工部尚书兼东阁大学士范景文。范景文位尊权重却清正廉明,从不以权谋私。史书记载,当年他特意在衙门堂鼓边放置了一块牌子,上面写着“不受嘱、不受馈”六个大字。因此,从来没有人敢对他和他的手下行贿。老百姓对他交口称赞,尊称他为“二不尚书”。
郦波(南京师范大学教授):范景文他这个“不受嘱、不受馈”,嘱是什么人会嘱托他?一般都是亲朋好友接受嘱托。不受嘱其实就是提醒防止亲缘腐败,不受馈、不受馈赠,就是防止权钱交易、政商腐败。范景文所处的崇祯朝的时候,整个朝廷已经腐败得不成样子了,为什么在这样的氛围下,还有范景文这样的“二不尚书”出现?他们为什么逆流而上、激浊扬清?是因为内在的那种操守和信念。
从古到今,在每个时代,都并不缺少始终秉持操守和信念的标杆和榜样。焦裕禄、孔繁森、杨善洲、谷文昌、王瑛、王启民、李国安、李素丽、邱娥国、吴天祥、史来贺、谭彦、袁隆平……这些名字,都是人们熟悉的优秀共产党员,是我们身边的感动,我们身边的英雄。
在庆祝中国共产党成立95周年大会上,中共中央对贾立群等100名共产党员、傅企平等100名党务工作者、中国工程物理研究院党委等300个基层党组织予以表彰,分别授予“全国优秀共产党员”、“全国优秀党务工作者”和“全国先进基层党组织”称号。表彰体现的是党所倡导的方向,是党衡量党员的标准。不忘初心,一心为公,一心为民,这样的标准在党95年的历程中,从来没有改变过。
以清廉为美好、视贪腐为丑恶,不仅是我国传统的价值观,也是人类社会具有普遍性的价值观。但一个现象是,许多国家在进入工业化、市场化的初期,都曾经出现过严重的腐败问题。这背后的一大原因,是在社会转型时期必然出现的价值观多元交织和复杂多变。当生产方式和生活方式深刻变化,社会利益结构的深刻调整、管理体制的深度变革,以及物质利益诱惑的增加、制度改革的滞后等等因素综合作用。人心,总会出现不同程度的困惑和迷失。
新加坡学者郑永年近年来一直关注中国的反腐问题。在郑永年看来,一个社会的价值观是非常重要的,而价值观的重构不仅要靠持久的教育引导,也需要通过制度发挥规范、约束作用。
郑永年(新加坡国立大学东亚研究所所长):无论大国小国都是一样的,都要经过这样一个阶段。一下子被投到商海上去了,人心失去标杆,衡量价值的标杆,制度建设跟不上,三者结合起来就造成了现在这样一个大的局面了。那么现在实际上开始的、现在在做的也是这个方面。要制度建设,要重新确立道德规范,对党员干部来说,就是要确立新的规范、纪律。
权力是一把双刃剑,如果执掌权力者没有足够的自律,又缺乏有效的监督和制约,必然导致权力的滥用。十八大以来,中国共产党清醒地认识到了这一点,坚定不移推进全面从严治党,不断强化自我监督和纪律约束,把制度的笼子扎得越来越紧。
王庭坚(中央纪委组织部副部长):全面从严治党,首先要把党自己的权力看住,领导干部是关键的少数,要盯住这一部分关键少数。
盯紧关键少数,这其中不仅包括党政机关的主要领导干部,也包括国有企事业单位的一把手。随着正风反腐的步步深入,一些涉嫌严重违纪违法的国企高管,也相继被查处。
2015年8月29日,武汉钢铁集团公司原党委书记、董事长邓崎琳涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。中央纪委通过纪律审查,发现邓崎琳的违纪行为情节严重、涉及面广。《中国共产党纪律处分条例》所规定的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这六大纪律,邓崎琳都不同程度地违反了。2016年1月8日,邓崎琳被给予开除党籍处分,并移送司法机关处理。
- 原标题:永远在路上丨刘铁男蒋洁敏出镜自述:利令智昏、我是中石油的历史罪人
- 责任编辑:陶立烽
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