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魔王:14岁以下人群或终身禁烟,新西兰为何敢做这么绝?
支持的声音
相比其他西方国家网友大部分在泼冷水,新西兰本国还是有不少支持这项改革的声音的。
医疗公卫专家对这项改革,几乎是一边倒地支持。比如奥克兰大学公共卫生教授 Chris Bullen 表示,该立法的部分内容是“世界首创”;奥克兰大学公共卫生副教授 Collin Tukuitonga 则表示,这是一项“强有力的引领趋势的战略”。
连新西兰卫生总干事Ashley Bloomfield 博士(相当于中国的钟南山院士)也对此法案表示欢迎。他说表示,从世界各地对新冠大流行的应对中可以看出,“就算你拥有最好的人、最好的服务、足够资金和所有的准备,但如果你在公共卫生方面没有强有力的政治领导,执行效果依然是有限的。我们很幸运在这个国家,在关键时期我们有非常强大的政治领导。”
新西兰卫生总干事Ashley Bloomfield 博士支持该法案(资料图/新西兰媒体)
社会上,新西兰网友Mona的热评可以代表很大一部分民意:她认为大麻不应该合法化,烟草也同样如此;她见过太多年轻人在海滩抽大麻,希望政府也能出手禁止。
2020年新西兰进行过大麻合法化公投,最终未能通过,新西兰成为西方国家中少有的保持“大麻非法”的国家。在西方人的理解中,大麻和烟草是同类产品,既然大部分新西兰民众反对大麻,也就自然不会有太强的理由去支持烟草。
控烟历史
其实这个看似激进的法案并非是现政府的心血来潮,而是新西兰多年戒烟努力的“临门一脚”。
新西兰几十年来一直在努力帮助民众戒烟,从上世纪50年代到80年代间平均每人每天8根烟,逐渐减少到了2010年代的3根烟左右,并且提出了“2025年无烟社会”的口号。
在新西兰,这种禁烟运动也长期获得各个党派和不同族群的支持。比如新西兰金牌主持人Mike Hosking常年呼吁政府加重烟草税,进行铁腕控烟。而据笔者了解,新西兰华人社会也是一直在期盼无烟社会的到来。
在具体操作上,除了推出在一些公共地区禁止吸烟的政策,新西兰于2016年响应世界卫生组织的呼吁,要求所有烟盒不仅要注明诸如“吸烟有害健康”的字样,还必须印满“烂牙”、“烂肺”等极度恶心的警示图片,即“平装烟”。虽然这些可怕的包装并不能阻碍烟枪们继续吸烟,但至少让卷烟无法再成为赠送亲友的礼物或者让消费者感到体面。同时影视剧也被禁止出现吸烟画面,在文化上先戒烟。
此外,新西兰还大幅增加烟草税。数据显示,在过去10年中新西兰每年将烟草税至少上调10%,使得新西兰卷烟价格上涨了221%,目前当地出售的香烟均价已近40纽币(1纽币约合4.6元人民币)一盒,或者约2纽币一支。高昂的烟价使得烟民们减少了烟草消费甚至开始戒烟。据2021年1月新西兰财政部统计,与去年同期相比关税和消费税收入下降了近 7 亿纽币,而下降的主要原因是烟草产品需求减少导致的烟草税收下降 47.8%。
在中国,每年烟草纳税已过万亿人民币,而在新西兰,2019年新西兰烟草税收大约为20亿纽币——相比之下看似有点少,但同年新西兰政府财政总收入约为1160亿纽币,其中税收收入为851亿纽币,因此20亿也不算是个可以完全忽略的小数目。与此同时,奥塔哥大学的研究估计,与吸烟相关的入院和手术对医疗系统的年度财务影响为每年3~4亿纽币,因此可以说新西兰政府努力戒烟,并非是为了减轻医疗财政负担,是完全为了民众健康着想。
值得一提的是,新西兰的三大烟草公司分别为英美烟草公司(BAT)、帝国烟草(Imperial Tobacco)和菲利普莫里斯(Philip Morris),这三家皆为跨国公司,原材料也并非来自新西兰,因此新西兰禁烟并不会造成太多本土产业损失,故而遭遇的社会阻力要小些。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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