酝酿已久的军队改革方案昨天终于发布，各界评论纷纷把这次军改称为“历史性改革”。这次改革的意义究竟有多大？

“这不是政策制度上的局部修补，而是全局性、革命性的改革，是军队体系的重塑。”国防大学战略教研部军事战略教研室主任楼耀亮教授如此评价。

另一位国防大学教授公方彬则说的更加形象：“我把这次改革视作我军自建军以来的第二次重大飞跃。第一次飞跃是古田会议，毛泽东主席在会议上解决了中国要政治建军的问题，从此之后这个军队就是一支人民的军队。现在是要在人民军队基础上，建设一支大国军队。”

“大国军队”怎么建，如何吸收美国等发达国家的经验？军事专家对此作出了解读。

国防大学军队政治工作教研室副主任公方彬教授：

未来或分东西南北战区 体现大国范儿

（据《人民日报》海外版旗下公众号“侠客岛”）

问：这次军队改革准备了多久？

答：实际上，早在十八届三中全会通过的全面深化改革方案中，就把军队改革一揽子纳入了。习近平说的也很明确，要把军队改革纳入整体改革方案。过去军队改革往往独立进行，这次强调的则是统筹问题、协调问题，因为军队改革不是独立于社会之外的，比如裁军30万员额，如果社会不能解决这些人的出路问题，那没法进行。基于这个考量，把军队改革纳入了三中全会，也体现出习近平的改革都是一揽子考虑，从来不是单打独斗。

问：这次军队改革的主要目的是什么？

答：这次改革就是要实现强军目标。要做到中国走向哪里，中国的军队力量就能到哪里；中国升到多高的位置，中国的军队水平就有多高。这是中国梦之下的强军梦，也要以强军梦来支持中国梦。习近平上任之后明确提出来了强军目标。

问：如何看待这次改革的意义？

答：我把这次改革视作我军自建军以来的第二次重大飞跃。第一次飞跃是古田会议，毛泽东主席在会议上解决了中国要政治建军的问题，从此之后这个军队就是一支人民的军队，和旧社会军队、其他国家军队有了根本的区分。

现在是要在人民军队基础上，建设一支大国军队。这是中国大步走向世界过程中，军队建设的一次历史性飞跃。

问：如何通过改革成为大国军队，会借助发达国家经验吗？

答：这次的改革将是中国经验和世界经验的有机结合。

一方面，党的领导是特色，这个保持不变。另一方面，你会看到，这次改革所有的建构都借鉴了世界上先进的经验，在开放、解放的理念指引下，把世界发达国家，特别是美军、俄军的经验都吸收进来了，是一次真正跟国际接轨的改革。

这样下来，我们军队一定能将两个方面的优势全部发挥出来，虽然改革一定会很困难，但未来的空间不可限量。我们可以预期的是，一支有中国特色的、非常有战斗力的大国军队。

问：说说裁军30万吧，自大阅兵时宣布以来，外界猜测不断，与以往的裁军有区别吗？

答：有重大区别。建国之后，我们国家由战争到了和平，从战争年代的六七百万军队，到改革开放之后一直在裁军，其主要目的都是“减人”。这次可不一样，是在体制编制调整、改革过程中，自然而然的需要减人，也就是说，这次不是“为人而来”，而是“为体制而来”，裁军只是副产品。正因如此，这次裁军比那三次既伟大又艰难。

从历史观和方法论的角度来讲，没有一支军队是固守不变的，但是每个时期的改革步伐、深度不一样。

问：今天的会上说，以后要形成“军委管总、战区主战、军种主建”的格局，可否解释一下？

答：“军委管总”很好解释。以前中央军委借助四个总部执行决策，主要具有决策力，这次直接强化了中央军委的执行力，并将这种执行力坐实了。以前做出什么决策，都是四总部分别落实。改革之后，中央军委的统筹领导能力会加强。

“战区主战、军种主建”，事实上将政军分开了。原来我们的军队建设思路是一揽子统管，结果领导的精力都被事务性工作占据，很难拿出精力来研究作战，这下他们可以做深入研究了，因为事务性的工作将由部队管理来解决。

划分战区的做法也是大国军队的必然选项。过去划分七大军区，给人的印象是主要用于地域防范，把防御范围固化在一个区域，我估计未来有可能改成方向性的战区，比如东、西、南、北，这样划分就不是针对哪个具体的国家、职能或者力量了，而是直接看是从哪个方向来，这样我们的战区就不是为了特别应对谁而存在的。这就有了大国胸怀、大国范儿，军队的性格和品格也就出来了，不会再像过去那样主要被区域文化所塑造。