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萌虎鲸:普京这顿操作看似迷惑,实则在情理之中
最后更新: 2024-05-08 18:45:50美国前总统奥巴马与俄罗斯时任总统梅德韦杰夫于2010年签署《新削减战略武器条约》,该条约于2011年生效
2010年奥巴马和梅德韦杰夫签署的New START,是针对因俄方不满北约东扩而未完成的START III的一个替代。条约中,导弹和轰炸机载具的数量限制在700,部署的弹头限制在1550,已部署和未部署的发射器——包含轰炸机和导弹发射管限制在800个。该条约只规定了载具的上限,也就是700,载具可以是陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹或是可以挂载核武器的战略轰炸机,具体怎么分配由两国自行决定。
根据2022年9月1日,也就是该条约被终止前美俄最后一次交换战略核武库时的数据显示,双方的进攻性战略核武器数量如下:
洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和战略轰炸机美国部署了659个,俄罗斯部署了540个。
这些载具上搭载的战略核弹头部署数量为,美国1420个,俄罗斯1549个。
总计部署和未部署的载具为,美国800个,俄罗斯759个。
这里有必要提醒一下读者,以上的条约和数据均为“进攻性战略核武器”,战术核武器是不在条约限制的范围内的,美俄都有一定数量的战术核武库,其具体数量不为外界而知。光美国政府承认的战术核武库就有500枚,其中200枚部署在欧洲;而俄罗斯则可能拥有2000多枚战术核武器。
New START本质上是奥巴马时期美俄关系在俄格战争后修复的产物,自从2014年俄罗斯陷入克里米亚危机,尤其是到了2022年俄罗斯启动特别军事行动开始后,美俄关系降至冰点,上面提到的双方找到共同利益、并自觉维护条约的重要前提就消失了。
几乎必然随之而来的是核查机制的逐渐崩解。按照New START的规定,美俄双方每年可以进行多达18次的互访,以相互监督,同时条约还规定美俄每年需要进行2次各自战略核武库中的核弹头和运载工具数据信息的互换。美方在2020年就抱怨过他们的武器核查员到达核查点的时间几乎是以前的3倍。由于检查次数上限的限制,检查次数被迫大为减少,美国只能在任何一年中访问俄罗斯一半的核查地点。
2022年后,俄罗斯由于受到制裁,其核查员前往美国检查也变得困难。双方每半年的一次数据交换也被一些原因耽误而不能及时履行:2021年4月6日双方进行了数据交换,而本应在当年年底进行的第二次交换则直接推迟到了2022年9月1日,也就是上文提及数据的获取时间。这些信息都可以在美国国务院的官网上查到。
其实早在俄罗斯开启俄乌战争之前,New START的续约就成了一个重大问题。当时普遍舆论认为,既然特朗普会退出《中导条约》,也就有可能拒绝续约《New START》。他认为这项条约过于偏向俄罗斯,而且将此评价为奥巴马政府谈判的最糟糕的交易之一。
俄罗斯的态度反倒非常积极,2020年10月20日,俄外交部发表声明,俄方愿同美国共同承担冻结核武器数量的义务,以期得到美对俄提议将条约延长一年的恢复。甚至到最后,俄方接受美方临时延期提议,并提出愿意无条件续约。但特朗普政府不断找茬,围绕条约“可验证”部分以及在中国角色上反复做文章,给谈判设置障碍。不过随着拜登的胜选,一向支持核军控的他最终促成了和俄罗斯延期5年的条约。
从战前俄罗斯的态度可以看出,和美国共同限制战略核武器的数量,对俄罗斯而言是符合其国家利益的。核弹头本身结构并不复杂,材料即便昂贵,用量也不大,成本并没有一般人想象得那么高。战略核武器体系中,真正昂贵的部分是载具的开发、生产、测试和维护,而俄罗斯在经济实力上和美国有着数量级的差距,这就意味着如果没有军控条约,在数量上是必然要吃亏的。尽管在核博弈上,有着一句著名的话是“More is not Better”(MIT的Jack Ruina 1987年发表在国际安全期刊上的一篇文章以此命名),但对于早已习惯了美俄战略核武器对等的两国政治人物来说,失衡意味着混乱。
1987年,美国麻省理工学院教授Jack Ruina 发表在国际安全期刊上的一篇文章
所以,当普京在2月21日宣布暂停执行该条约时,就相当令人困惑了,因为至少直观上这一决定不符合俄罗斯的国家利益。除了对事实上已经完全停止了的两国核武器核查的一种确认之外,他的这一宣布既不能从某种程度上对美国产生任何威慑,又无法让俄罗斯在退出条约后获得任何战略利益,还给本就十分脆弱的国际环境雪上加霜。
对此,中国外交部发言人汪文斌在22日答塔斯社编辑问时也强调,该条约对于维护全球战略稳定、增进国际与地区和平、实现无核武器世界目标等均具有重要意义,并希望美俄双方通过建设性对话协商妥善解决分歧,确保条约顺利执行。
一个问题是大家非常关心的,即俄罗斯的这一退群行为到底会有什么后果?
笔者个人认为,短时间内很可能不会有什么实际后果;美俄既不会出现核军备竞赛,也不会增大爆发核战争的可能性。
首先,俄罗斯已经声明,即便暂停执行该条约,也不会突破条约中对战略武器数量的限制。其次,美国短期内也不具备大规模生产核载具的条件,只需要看一下下一代核武器载具,比如哨兵洲际弹道导弹、B-21战略轰炸机和哥伦比亚级战略核潜艇的研发周期及经费需求就能明白这一点。当然,如果俄罗斯人玩战略忽悠,表面遵守条约,实际上偷偷扩核的话,美国人也是有办法临时应对的:向载具上的空位添加弹头即可。
这是基于两个事实得出的结论:一是美国ICBM和SLBM(潜射弹道导弹)上存在大量空位,比如400枚民兵III导弹都只搭载了一个弹头,而三叉戟2 D5导弹平均也只有一半的载荷,更何况俄亥俄级核潜艇的24个发射管只填了20枚三叉戟,这些都是美国可以快速扩充部署弹头数量来和俄罗斯追求那个其实并不怎么重要的“对等”方法。
还有很多朋友则关心,对中国有什么影响。
笔者同样不认为有什么决定性的影响。中国正在大规模扩大自己的核武库,而且和美俄不同,中国的扩张是以载具数量的扩张为主的(这不是说弹头没有相应的扩张,而是因为中国较低的透明度让外界对弹头部署数量和模式无从知晓,而载具则是实打实的“一个萝卜一个坑”),这意味着不管我们有多少鸡蛋,我们的篮子总是很多,而每个篮子里都至少是有鸡蛋的,这是强大的抗一次打击能力的体现,衍生出极强的威慑力。再加上反导技术和未来战略核潜艇技术的成熟,中国的战略核武器的发展之路会和军控条约下美俄战略核武器的发展完全不同。
最后一个优势是心理上的,中国的核武库表面上说是自卫的、小而精的,其实也是掩盖了其与美俄相比的绝对劣势;但也正因如此,我们在逐步变强的过程中不存在任何心理压力。而美国则不同,面对将来可能快速失衡的核力量对比,尽管事实上相互的核威慑并未出现问题,它的核武器足够在中国的全面核突袭中幸存下来并给予中国惨烈杀伤,但千万不要高估美国政客的理性程度。面对一个失衡的数字,面对几乎没法再涨多少的军费,面对常规领域巨大且不能放弃的盘子,美国政客会如何选择,这真的是一个十分有趣的问题。
不过说到最后,俄罗斯还是想着怎么打赢现在这场常规战争吧。天下英雄,唯使君与操耳。
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