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蔡英文首次回应南海仲裁 推动太平岛为国际运补基地
关键字: 蔡英文回应南海仲裁案蔡英文首次召开国安高层会议太平岛蔡英文回应太平岛问题南海仲裁案等了一个星期,蔡英文终于首次对南海仲裁结果发表正式声明,然而,却给外界留下了太多的想象空间。
综合台媒报道,7月19日下午,蔡英文召开上任以来首次“国安高层会议”,会议有两大主轴:一是未来将常态性举行“国安高层会议”,二是针对最近南海仲裁案后续及新南向政策进行报告。
本次会议上,蔡英文就南海仲裁案首次发表意见,她提出四项原则,要求“部会”采取五项做法,包括捍卫渔权、多边协商、科学合作、人道救援、鼓励海洋法研究人才。会议还决定,未来将定期举行“国安高层会议”,并将成立“国防”军事、区域安全和对外经贸战略这三个领域的“国安”各分项会谈,增进“总统”决策效率。
7月19日,蔡英文上任后首次召开“国安高层会议”。
蔡英文的南海表态,究竟意在何处?
据台湾联合新闻网7月19日报道,台湾“总统府”发言人黄重谚19日表示,当天下午3时到6时15分,蔡英文上任后第一次召开“国安高层会议”。就南海仲裁案后续发展,蔡英文裁示,政府坚持南海诸岛属于“中华民国领土”,这一立场从未动摇,但国际仲裁庭的裁决结果中,有对太平岛地位的错误认定,以及对“中华民国”不当称谓,已经严重损及“我南海诸岛和相关海域权利”。
黄重谚转述,蔡英文再次郑重表示,绝不接受,主张此仲裁判决对“中华民国”不具法律拘束力。
蔡英文表示,南海海域各国声索范围相互重迭,问题相当复杂,有国际法面向、也有国际政治面向,所以政府将以坚定、稳定立场,与各国合作协商;基本上,“中华民国”政府对南海诸岛及其相关海域的权利主张,依据国际法和海洋法的规定,不会逾越,也不会放弃国际法之下的任何权利。
蔡英文提出,各国处理南海复杂议题,应该秉持4点原则:第一,南海争端应依据国际法和海洋法,包括联合国海洋法公约,以和平方式解决;第二,台湾应纳入多边争端解决机制。
第三,相关国家有义务维护南海航行和飞行自由;第四,“中华民国”主张应以搁置争议、共同开发方式处理南海争端,且愿在平等协商基础上,和相关国家共同促进南海稳定,保护并共同开发南海资源。
在此基础上,蔡英文决定将采取以下5项措施应对南海问题:第一,捍卫渔权,强化护渔能量,确保渔民作业安全;第二,多边协商,请“外交部”和相关国家加强对话沟通,协商寻求合作共识;第三,科学合作,请“科技部”开放科研名额,由相关“部会”邀请国际学者到太平岛进行地质、地震、气像、气候变迁等科学研究。
第四,人道救援,请“外交部”和相关国际组织合作,推动太平岛成为人道救援中心及运补基地;第五,鼓励海洋法研究人才,强化“国家”因应国际法律议题时的能量。
当天“国安会”的与会人员包括“副总统”陈建仁、“国防部长”冯世宽、陆委会主委张小月、“国安局长”杨国强、“行政院长”林全、“国发会”主委陈添枝、“经济部长”李世光、“海巡署长”李仲威、“外交部长”李大维、“农委会”主委曹启鸿、“内政部长”叶俊荣、“国安会”秘书长吴钊燮和“总统府”秘书长林碧照。
以上是蔡英文自7月12日南海仲裁结果公布以后的首度表态,从她所讲的四原则五措施中,仍旧保持了她一贯的模糊立场的作风,但也可以发觉一些意味深长之处。蔡英文的讲话中一直在强调“中华民国”对南海诸岛和相关海域的权利,但是“主权”声张却很模糊,在5项措施的第一条中只提到了“渔权”,而“渔权”和“主权”是两码事。第二,蔡英文在5项措施中多次提到“相关国家”、“国际组织”,是不是可以由此解读为“中华民国”所谓的权利主张是要借助外部力量共同开发太平岛。第三,邀请国际学者到太平岛对当地环境进行科学研究,这一点如果从“主权”角度来讲,可不是这么轻易允许的。第四,联合国际组织推动太平岛成为人道救援中心和运补基地,一旦开放为国际物资运部基地,那往后太平岛在南海的地位变化也许是另一个方向,而且尤其是发展运补基地这一点,更是留给国际社会极大的想象空间。
台湾联合新闻网20日发表评论称,南海仲裁判断出炉后,蔡政府虽表达“不接受、不承认”的立场,但对南海“主权”宣示,仍被质疑过于模糊,甚至对维护太平岛“主权”,连昔日台联“立委”都忍不住催促政府划定定专属经济海域。依此标准,蔡英文提出的四原则、五措施,恐怕也难以令人满意。
19日,大陆游客观光车火烧发生的同一天,蔡英文召开会议,有人以“火烧总统府”形容其危急,也可见民心对“国安”要求之高。既然会议已启动,算是蔡政府响应民众的第一步,但若拿不出化解危机的方法,即使“建立常态机制”,也属枉然。
岛内学者竟称““中华民国”不需要U形线”
“台湾智库”副执行长赖怡忠认为,“中华民国”并不需要U型线这“乱七八糟的线”;台湾“清华大学”副教授黄居正则表示,长期以来南海是航行水域,历史性水域成立的可能性几乎是零。
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- 责任编辑:朱敏洁
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