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刘成良:在基层做扶贫干部是怎样一种体验
关键字: 扶贫扶贫干部基层扶贫干部精准扶贫扶贫工作谁是贫困户?
扶贫工作做到现在,总是面临一个困境:究竟谁是贫困户?按照当前贫困线标准,人均年收入在3100元是贫困户,那么人均年收入3200呢,这样算不算是贫困?如果农民身体健康,愿意打工,很难成为贫困户,事实上有些人已经形成了“等、靠、要”的思想,根本不愿意吃苦,不愿意打工,没有发展的动力,那么家庭收入肯定就会低于贫困线,政府就不得不去管理。如笔者在西南A省就接触了很多这样的人:
Y今年30岁,和父亲、妻子、两岁多的孩子在家(全家人身体都很健康),是村里的贫困户。在下乡工作时,我一直很好奇Y年纪轻轻,究竟在家做些什么,就问了他一些问题,而他的回答也都很耐人寻味。
我:你在家都做些什么,怎么不去打工?
杨:种玉米,结婚前打过两年工,有了媳妇、小孩,就不想吃苦了。
我:家里有多少地?
杨:我都记不得了
我:(还是不理解他们年纪轻轻在家做什么,就继续换着方式问)那你们夫妻平时都做什么呢?
杨:我在家栽点玉米,砍点柴烧,她就是喂两头猪,放牛。
我:喂猪是卖的吗?
杨:喂猪是自己吃的,一年吃一头,嘿嘿。
我:那你觉得家里困难吗?
杨:困难。
我:怎么困难?
杨:没有钱就困难。
我:(我还是不理解他为何不出去打工,就绕到老话题上)出去打工不就有钱了?
杨:有了媳妇,就不想吃苦了。
Y很坦率地表达了自己的真实想法——不想吃苦,年纪轻轻就选择了在家守着老婆、孩子。像Y这样并非个案,村庄中有大量的年轻人,无论结婚与否,不愿意吃苦的确是这些人身上共有的特征。这段时间正值春耕,可以看到很多农民都在田地里劳动,那些年轻人也参与其中,不同的是,相当一部分年轻人都喜欢蹲在田间地头抱着手机。甚至我上午十点多去农户家里时,一些年轻人还躺在被窝里抱着手机玩。
扶贫干部在村庄中开群众会(在村年轻人非常多)
贫困户该不该是特权户?
当下的扶贫力度是史上空前的,只要成了贫困户,就可以在医疗、教育、贷款、产业、就业等方面享受一系列的政策红利,甚至政策规定贫困户如果有慢性病的话,还要有专门的医生签约管理服务,没有评上贫困户的话就一无所有。为了帮助贫困户脱贫,制定周密详尽的政策本无可厚非,但是政策赋予了贫困户众多的福利,从而使其成为了特权户,就难免有失公允了。
贫困户的特权不仅在于享受的这些政策方面,还有就是对于这些政策的提供者、服务者有着“一票否决权”。贫困户能够向暗访组、考察组以及最后的验收组陈述政府的帮扶绩效,并且其陈述的主要内容往往能够成为上级评估扶贫成效的参考标准。这就使得贫困户可以制约着地方政府以及扶贫干部。所以,一般扶贫干部对于贫困户的态度都比较好,节假日都会嘘寒问暖,送一些小礼品以表慰问,甚至一些地方在贫困户要脱贫的那一年额外再送上一个大礼包。当然,如果贫困户为人实在、诚恳,还好算好,但是总有一些喜欢贪图小便宜的人,甚至“等、靠、要”思想很严重的人,那扶贫干部就有的罪受了。
笔者走过很多地方,扶贫干部都讲到了那种懒汉带来的困扰,有的送东西到贫困户家中,他都不会帮忙拿一下;有的想要什么东西,拿起电话就给扶贫干部要;有的明明有手有脚,身体健康,但是就是不愿意劳动,他不愿意劳动,收入就打不到脱贫标准,扶贫干部着急的要死,这些人生活的怡然自得……
西南B省某村的第一书记M告诉笔者,他就很冤枉地上过一次省里的黑名单。2016年,暗访组来到某农户家中,询问第一书记是否给过帮扶,帮扶工作是否做到位。户主不在家,他的家人直接说没有。结果M就被全省通报批评。事实上,M不仅从本单位帮农民争取了五千元的建房补助,还帮贫困户争取过其他项目,这些都有照片为证,户主和村干部也能够证明。但是M已经被通报批评了,尽管有证明材料,也没法洗去他的这一“污点”。
群众虐我千百遍,我待群众如初恋!
由于扶贫工作带来的基层矛盾还在不断地发酵着,笔者调研过的多个省市的基层干部都在反映这一问题,他们觉得现在到村里做工作越来越困难了,能够明显的感觉到那种紧张的干群关系。在实际参与扶贫工作的这段时间中,笔者也对此深有感触。
扶贫干部夜里下村做工作
进村的道路
有次,在我们晚上十点多结束工作的时候,准备再去刚开始的一个农户家中问问情况,她之前说自己想再考虑考虑。到她家的时候,她们家的灯还亮着,在外面叫了几声户主的名字,等了还几分钟,女主人才慢慢出来。而她走出屋外的第一句话是“你们还没走?”那个语气明显不是疑问,而是不悦。由于屋外是一片漆黑,他们家的位置要高一些,距离他们家十米处有路灯,我们想请她到路灯下去说,这样看文件、签字也方便一些,她冷冷地说,“我就站在这吧,有什么话在这说也行”,反复请了几次,她都不愿下来。
就这样,她在黑暗中居高临下地俯视着我们,我们站在路灯下仰望着同她对话,对话内容也很简单,她就是不愿意签字,说什么时候把她们家房子前面的挡土墙做好了什么时候就给钱,反正就是不签字。承诺书上的内容也比较简单,就是承诺把钱交给村委会、承诺在修公共基础设施的时候不阻拦工程,同意的话就签字,不同意的话,也要签一个字,说明理由。但是她不同意也不愿意签字,最后敷衍说自己不会写字。没办法,我们只能离开。
类似的场景还有很多很多,在好几次笔者都差点愤怒的拍案而起的时候,一同做工作的乡镇干部都还在很耐心的给群众做工作。事后,我曾问过他们为什么会这么耐心。他们的回答是:习惯了!不耐心没有办法,群众有气就让他撒,他撒完气了,你再讲道理就容易多了……
在基层做了扶贫干部,就意味着要时时刻刻开会、加班、下乡、填表、应付各种检查……在繁重的工作中,不仅要学会“分身”,还要会各种技能:医疗、工程、统计、农业、畜牧、水利、电力、计算机等,因为乡镇工作是一项综合性工作,扶贫又是一项系统性工程,在笔者参与扶贫工作的一个多月中,这些全都尝试了一遍。
凌晨扶贫干部还在加班做材料(当晚加班到凌晨两点多)
“陪伴是给孩子最好的爱,而我却给不了”,发出这句感慨的可能是一位外出打工农民,也有可能是扶贫干部。在工作上,80后、90后逐渐成为了基层工作的主力,也是参与扶贫工作的核心力量,但是在生活中,这批年轻人也是刚刚开始自己的小家庭生活,娶妻、生子。在繁重的工作压力下,基层干部打趣说“我们都是周末夫妻”。刚开始,笔者还不明白这是什么意思,后来才知道,所谓的“周末夫妻”是夫妻俩仅能在周末见上一面,甚至连着几个星期都见不到面,成为了“月度夫妻”。这些要不是亲眼所见,真的很难相信,笔者在西南A省参与扶贫工作的时候,多少个夜里乡镇办公楼都是灯火通明,干部晚上加班到十二点是常态。尽管,这些扶贫干部在工作中有着坚强的外表,面对各种摧残都可以保持耐心,但是只要走进他们的内心,都会发现许许多多柔弱的故事。
中国的脱贫攻坚工程可以在世界历史上留下浓墨重彩的一笔,而在这项波澜壮阔的工程中,离不开无数人不懈的努力。本文聚焦于基层干部,他们作为国家政策的最终执行者,承担了巨大的压力,也面临着最为严峻的挑战,在扶贫的道路上,他们牺牲了很多,他们的努力和付出,值得更多的人去关注!
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