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孔帆:马克龙开始动既得利益者蛋糕,法国悬了?
最后更新: 2019-12-07 10:50:14【文/观察者网专栏作者 孔帆】
法国12月5日的全国性大罢工,除了公共交通大面积瘫痪,部分游行人员与警方冲突外,并没有像预告的那样带来震撼性效果。巴黎出动了6000名警察和宪兵维持治安,即便有“黄马甲”、“黑马甲”汇入,除了惯用的烧砸公共设施伎俩,也没有掀起太大的风浪。
巴黎大众运输公司工会宣布的是5日起无限期罢工,这第一炮没有打响,估计后续的行动,声势也大不了哪里去。据统计,这次罢工,公共交通部门参加人数没有超过55%,比起1995年差了很多。这也许会更加坚定马克龙政府改革的决心。
这几天,法国媒体频繁提到了1995年之秋那场大罢工。当时,年轻的政府总理朱佩(Alain Juppé)出台了一项雄心勃勃的退休改革方案——“朱佩方案”。该方案也有意削减国营铁路公司(当时债务负担约为250亿欧元)员工的特殊待遇,其它行业也会受冲击。结果,工会在长达数星期时间里使公共生活陷于瘫痪。最后,政府屈服于街头抗议压力。罢工头几天曾断然排除妥协可能性的朱佩总理在政治上惨败。
12月5日,巴黎共和广场的示威游行相对平和。 来源:作者供图(来源下同)
几十年来,历届法国元首和政府都试图改革法国基本养老体制的“特殊退休制度”,但每次都遭到了工会的强烈反对,百般抵抗,都以政府的妥协为结果而使改革无疾而终。
那么,马克龙为什么有信心坚决下去?
马克龙已经没有退路了。法国的退休制度一团乱麻,必须有人出来“快刀斩乱麻”。债务高达450亿欧元的国有铁路公司SNCF要调整改革,要获得应对国际竞争的能力,再不改革,SNCF的存活都是问题。而由此引起的连锁反应,想想都会头大。
马克龙要改革的,正是前面所说的“特殊退休制度”,首当其冲的就是法国国家铁路公司和其他公共交通部门。
烧砸公共设施是黄马甲、黑马甲们的惯用伎俩。
这些部门的退休制度“特殊”到什么地步呢?就拿巴黎地铁公司RATP来说,地铁工人51岁就可以退休,一般法国人要等到62岁后;他们的100%退休金算法是退休前最后六个月的平均薪水,也比一般法国人好很多,其他部门的员工需要工作42年才能拿到100%的退休金。2017年,RATP平均退休为每个月税前3705欧元,平均退休年龄为55岁7个月,很多员工选择不等到42年就退休,虽然不能拿到100%的退休金,但因为退休的时候还比较年轻,很多员工可以继续在私企打工,多赚一份钱。因为员工缴纳的公摊金远远不够,所以法国政府每年拨款补助,2019年,政府拨了7.36亿欧元补助,占RATP年退休预算的61%,等于每个法国人分摊11欧元。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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