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科工力量:光伏率先“突围关税”,背后有什么故事
关键字: 光伏发电201调查撤销中美贸易争端双反调查光伏未来特朗普担任美国总统后,与奥巴马执政有所不同,特朗普一上台就扛起“贸易保护主义”大旗,保护美国本土的制造业。因为此时的美国经济已经“脱实向虚”,特朗普及其他身后的一批人急切地想让制造业回流到美国,所以光伏产业不可避免的成为了他们的选项。
(特朗普保护美国制造业)
相较于此前的“双反”,这一次美国发起全球保障措施(201调查)并不是以存在倾销或者补贴为前提,最主要的是要将国外的光伏产品和洗衣机挡在美国市场之外,带有强烈的单边主义色彩。
在2017年,美国政府借由美国的Suniva太阳能公司提交的诉讼,对所有进口的全球晶体硅光伏产品发起保障措施201调查。这次美国本土以外的光伏公司都不能幸免,包括了此前为规避“双反”,将工厂迁往东南亚地区的中国光伏企业。
为什么撤销201调查
作为具有明显优势的双面光伏组件(同常规单晶电池相比,双面光伏组件在正面直接照射的太阳光和背面接收的太阳反射光下,都能进行发电),美国目前的国内双面产能远不足以支撑未来美国市场对此产品的需求,美国的电站投资者也不愿错失双面,特别是透明背板双面组件的最佳切换时机。而对于美国现在的光伏产业而言,光伏制造业从业人员比例较小,大部分集中在下游产业,如光伏安装,光伏销售、光伏项目开发、光伏配送等。所以201调查,对美国下游大量光伏从业人员造成影响。
(201调查减少美国光伏行业工作岗位)
在201调查开始时,美国相关光伏产业内人士就表示过反对意见。美国太阳能产业协会总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper 认为,美国国际贸易委员会的决定令近9000家美国太阳能公司和26万名美国人感到失望。美国太阳能工业协会也于201调查结果公布当日发布声明表示,这一举措的实施将使48000~63000个太阳能行业工人丢失工作,导致美国于2018年减少约23000个相关就业岗位,并最终对美国的太阳能行业整体发展造成影响。
而且,美国的制造业人力成本很高,生产的光伏产品必然价格高昂,而进口的产品又面临高关税,这些成本最终只会让美国的消费者买单。天河光能董事长高纪凡在接受媒体采访时曾表示,由美方发起的贸易摩擦行为,最终会转移至美国本土的终端用户,增加本土发电企业以及居民用户的实际使用成本。
美国国内市场对光伏产品的需求越来越大。在《美国2019年可再生能源行业展望》报告中,各州和地方都制定了相应的可再生能源政策,对这方面的投资将会加大,所以在美国不久就会迎来对可再生能源的强劲需求,但美国本土产量无法满足需求,而美国本土以外的太阳能产品由于技术的进步和成本的降低,无疑是一个非常好的选项。
(美国Deloitte公司发布《美国2019年可再生能源行业展望》,美国新能源需求强劲)
同时,在中国光伏企业的积极推动下,光伏平价上网在部分地区已经得到实现,光伏应用已经突破传统补贴市场,包括中东、拉美等其它无补贴新兴市场近年来已经崛起,全球性的光伏发展已是大势所趋。
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- 责任编辑:程小康
- 最后更新: 2019-06-20 13:39:11
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