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江宇:九问九答治愈“供销社焦虑症”
最后更新: 2022-11-14 10:50:06四、为什么在市场经济条件下仍然需要发展供销合作社?
第一,从根本上说,供销合作社是在市场竞争的条件下保护小农的手段。一些人十分理想地认为,只要没有政府或国有经济参与,个体小农以及流通企业在市场上竞争,就会获得资源最优配置,这是一种经济上的浪漫主义幻想,可以叫做空想市场经济或者空想资本主义,因为事实中不存在这样的市场经济。
小农如果没有合作社的保护,没有国家和政权力量的保护,一定会被资本挤压的七零八落,这个在全世界找不到反例。
第二,合作社也有利于提高流通效率。现代化城市的起源是由于资源集聚能够提高效率,但乡村仍天然保持着分散居住和劳作的状态,那么如何让乡村既提高生活水平、确保物资供应呢?建立综合性的供销合作社就是一个重要途径。
由于地理上的分散,农村商业很难实现完全竞争,而是具有自然垄断的性质。通俗的说,就是合作社“什么都买、什么都卖”,商业性和公益性的买卖都做,挣钱的和不挣钱的活都干,这样可以从总体上发挥规模效应、范围效应和网络效应来降低流通成本。
比如,配送普通农产品的网络如果能够同时配送农资、村卫生室的药物等,那么就比同时建几个体系的成本要低。这就像电力、电信、铁路等,发挥国家集中统一的优势,有利于从总体上降低成本是一样的。而且,供销合作、生产合作、信用合作一旦结合起来,就能共同成为做强农村集体经济的抓手(后文详述)。
第三,我们作为一个社会主义国家,在农村必须有公益性的流通网络作为压舱石、稳定器,在重要物资购销中避免投机炒作、囤积居奇。
2014年农业部长韩长赋答记者问时就提出:“我曾经跟踪过从海南的青椒到北京的情况,一斤6-8毛的青椒在海南,到北京就卖到3块钱左右。物流成本高,中间环节的获利多,这头生产者没有得到多少好处,那头消费者又付出了较高的价格,这个问题确实需要解决。”特别是近些年来,国内外不少农资、农产品都成为资本炒作的对象。“豆你玩”、“蒜你狠”、“猪周期”就是其表现。
在世界百年未有之大变局面前,我们一定要把饭碗牢牢握住,一定要确保农资和农产品稳定、平价的供给。国有的供销合作社做大,不仅有利于畅通国内大循环、降低物流成本,也有利于建设公益性的农产品流通平台,避免单纯依靠商业化的流通平台对于价格的操纵,影响农民和消费者双方的福利。
改革开放以来,很多过去有公益性职能的部门,按照市场化原则进行了改制,如教育、医疗、基础科研等,导致了公益性服务提供不足的问题,农村信用社、供销社的商业化,也导致了农村商业的凋敝和贷款难。党的十八大以来,党中央推动教育、医疗回归公益性,做优做强做大国有经济,正是对上述问题的纠正,是对市场失灵的校正。
而重建基层供销社就是完善社会主义市场经济“更好发挥政府作用”的体现。2014年,湖北全省基层社数量仅696个,比1984年最多时的1800个减少了61%。2015年起,湖北省实施“基层社恢复重建工程”截至2021年底,全省基层社总数达到1373个,基本实现乡镇全覆盖。
结论:校正市场失灵,本来就是发展社会主义市场经济的题中应有之意。政府力量越强、校正市场失灵越有力、市场经济运行得就越健康、越有活力,这就是市场经济的辩证法。因此,发展市场经济和发展供销合作社是完全不矛盾的。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵 
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