【文/观察者网 王一】美国与韩国在今年7月曾“欢庆”贸易协议达成，但随后，由于双方在3500亿美元对美投资的具体方案上出现分歧，贸易谈判陷入僵局；现在，经过数月的“拉扯”，韩国似乎终于看到了敲定贸易协议的“曙光”。

综合韩联社、美国有线电视新闻网（CNN）等外媒报道，10月29日在韩国庆州举行的亚太经合组织（APEC）峰会晚宴上，美国总统特朗普与韩国总统李在明握手时表示，“我们今天与韩国举行了一次重要的会晤……很多事情都已决定”，“我们达成了协议，差不多已经敲定了（We made our deal, pretty much finalised it）”。

特朗普并未透露更多细节，白宫也没有立即就特朗普的言论回复有关置评请求。

10月29日晚，特朗普和李在明出席APEC峰会晚宴。 视频截图

韩国总统办公室政策室长金容范随后在新闻发布会上证实了这一消息。

金容范表示，在韩对美投资3500亿美元项目中，韩方将以现金投资的方式投资2000亿美元，1500亿美元用于造船合作。每年投资上限为200亿美元，在韩国外汇市场可接受的范围内，并且能最大限度地减少市场受到的影响。所得利润两国共享，直到收回初始投资。

金容范介绍说，韩国对美国投资的2000亿美元现金将分期进行，每年的投资上限为200亿美元，并采用特殊目的公司（SPC）结构，以便一个项目的损失可以用另一个项目的收益来抵消。

金容范强调，韩国政府在投资计划中建立了多重保障措施，以限制金融风险并保护外汇市场，只有“现金流有保证、商业上可行的项目”才会得到投资，这一条款将在谅解备忘录中明确规定。

他补充说，双方达成一致，若韩国在20年内无法收回投资本金，则可以调整利润分成条款，允许更灵活的还款方式。

此外，根据金容范的说法，美国对韩国汽车征收的关税税率将由25%下调到15%。个别品目关税中，美方将对医药品等给予最惠国待遇，对飞机零部件、仿制药、美国境内未生产的天然资源实施零关税。在半导体领域，韩国将适用与台湾地区相当的关税水平。同时，包括大米和牛肉在内的农业市场未进行额外开放。

不过，金容范没有说两国已经签署了贸易协议，也没有提供最终敲定协议的明确时间表，只是说一份包含贸易协议细节的谅解备忘录已接近完成。韩国官员们也仅对媒体透露，双方尚未弥合围绕3500亿美元投资的所有分歧，但在缩小差距方面已经取得了实质性进展。

美国彭博社报道称，美韩即将敲定协议的消息一出，韩元兑美元上涨了0.9%。上周，韩国财政部长表示，近期韩元疲软反映出人们对贸易协议尚未敲定的担忧。

据韩联社29日报道，特朗普当天早些时候在参加APEC工商领导人峰会时就透露，美国与韩国的贸易协议将“很快”敲定。他还大赞两国之间的造船伙伴关系，称“我们是认真的合作伙伴。我们真的是，我们结婚了。我们有一种非常特殊的关系，一种特殊的纽带”。

彭博社指出，美国和韩国都淡化了最终敲定协议的可能性，双方在谈判临近尾声时仍存在认知差距。

今年7月31日，特朗普曾发文称，美国已与韩国达成“全面完整”的贸易协议。根据协议，韩国将向美国提供3500亿美元，用于由美方拥有并控制的投资项目。而美国此前宣布的对韩“对等关税”税率将从25%降至15%，包括韩国对美出口额最大的产品——汽车。

然而，双方在投资结构和履行机制上始终难以取得突破。在这期间，美国对韩国汽车的关税仍维持在25%，而日本因在9月已完成相关协议，面临的美国汽车关税为15%，使得韩国汽车制造商在竞争中处于劣势。

在特朗普访韩之前，韩联社就援引专家分析报道称，为避免不确定性加剧，在特朗普访问期间，韩国可能不得不“含泪”与美国达成协议。但另一方面，特朗普本人也需要在政治上取得成果。因此双方找到折中点的可能性较高。

韩国经济产业研究院经济研究室室长金光锡指出，如果谈判破裂，对特朗普而言既失去了成果也没有了政治资本，对韩国来说则面临更大的不确定性。因此，将现金与贷款担保相结合的长期投资方式，并且让韩方参与投资对象的决策，是目前最理想的结果。

然而，釜山大学经济学系教授崔炳镐（音）提醒道，即便每年只投150亿美元，折合下来也超过20万亿韩元，能否收回成本都是未知，“若资金投入到收益性不明的项目，国内投资资源将被分流，就业必然受损”。

与此同时，特朗普政府对韩国加征的关税、对韩国现代汽车—LG新能源合作电池工厂的突袭行动等种种施压行为已引起了韩国民众对美国的不满。《日经亚洲》29日援引一项民调称，80.1%的韩国受访者认为美国3500亿美元的投资要求是不公平的，只有12.4%的人认为可以接受。

10月29日，抗议特朗普的韩国民众与警方发生对峙。 东方IC

英国路透社29日报道称，与韩国官方欢迎仪式形成鲜明对比的是，数百名抗议民众聚集在APEC峰会会场附近举行反特朗普集会，并与警方发生冲突。

“世界各国领导人和政府都在忙着奉承特朗普，使出浑身解数展现外交魅力，就为了说服他将美国关税降低几个百分点，”韩国民主劳动党前总统候选人权英国在集会上说道，“这简直太荒谬了。”

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