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欧盟被指紧盯中国制定“经济安全计划”,实为“烫手山芋,实施困难”
最后更新: 2024-01-24 17:35:57(观察者网讯)“紧盯中国,欧盟起草‘经济安全计划’。”据路透社1月24日报道,欧盟委员会当天将着手制定计划,试图增强欧盟的经济安全。这些计划不点名任何国家,但路透社把欧盟新动作与中国联系了起来。而且,在正式搬上台面供各国讨论之前,欧盟外交官已经坦言相关计划是“烫手山芋”,“实施起来会很困难”。
据报道,欧盟机构将提交一份内容广泛的文件供各国辩论,内容包括加强对外国投资的审查,收紧对中国等竞争对手的技术出口和外流等。它将拟议一项新法律,要求所有欧盟国家对境内的外国投资进行筛查甚至阻截,以确定投资是否构成安全风险。
欧盟委员会将概述其想法,涉及如何更好地协调出口管制——特别是对可能具有军事用途的产品出口管制,以及如何更严格地控制谁可以参与、获得关键技术研究。它还将敦促欧盟各国采取新措施,限制向“受担忧”目的地或国家泄露敏感技术。
计划草案还显示,欧盟机构将提议设立一个基金,用于促进军民两用技术的开发。
欧盟委员会主席冯德莱恩(右)和欧盟理事会主席米歇尔 图自视觉中国
美国彭博社评论称,欧盟此番是想将自己重塑为全球重要一极,利用其庞大的单一市场对抗来自中国、俄罗斯甚至美国的高压。
美媒评论指出,欧元区去年下半年可能处于衰退之中,2023年全年仅增长0.6%。相比之下,中国和美国的经济表现要好得多。尽管受到来自美国更激进立场的压力,欧盟采取了所谓对华“去风险”战略,而不是完全与中国脱钩。但欧盟也在与美国竞争,双方未能解决长达数年的钢铝关税争端,并在争夺有助于加速清洁和数字技术发展的资源和企业。
欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)上周五坦言,2024年将是充满挑战的一年,乌克兰战争即将进入第三年,它和中东冲突有可能进一步扰乱贸易和供应链。
路透社则评论称,欧盟这些计划不会点名任何国家,但欧盟强调要与“可靠的伙伴”合作以及“去风险”,试图推动减少对华经济依赖,后者在绿色科技和关键矿产方面处于主导地位。有观点认为,想要与中美等国竞争,欧盟需要整合其经济实力。
不过,路透社指出,想要在欧盟范围内实施更多措施,那将困难重重,因为欧盟成员国将出口和投资管控视为自己的权限。一位欧盟外交官称,“存在一种新的地缘政治现实”,但他也承认“这是一个烫手山芋,可能需要一些时间来推进,实施起来会很困难”。
近日,多家欧洲企业批评欧盟对中欧关系实施所谓“去风险”政策,荷兰光刻机巨头阿斯麦(ASML)是其中之一。美国对阿斯麦的施压始于2019年,在拜登政府的推动下,荷兰政府去年进一步加强了对华出口管制。
1月10日,欧洲政策中心(EPC)在布鲁塞尔举办活动,讨论欧盟在寻求减少对华依赖之际的经济安全能力。阿斯麦欧盟政府事务主管沃特·巴尔戎(Wouter Baljon)现场直言,美国的政策“完全是为了削弱中国取得工业进步的能力”,如果欧盟没想到这点,那它还活在“梦幻之城”(la-la land)。
欧洲科技行业协会“Orgalim”负责人马尔特·罗汉(Malte Lohan)抱怨说,他所在行业的企业正面临“监管海啸”。“你不能只依靠布鲁塞尔的几幢办公楼来管理你的经济安全。”罗汉表示自己“非常紧张”,因为“我们的供应链出现了前所未有的转变,受到了公共干预”。
另一家行业游说团体“BusinessEurope”的副总干事路易莎·桑托斯(Luisa Santos)批评说,欧盟将安全担忧置于经济增长之上,危及了自身竞争力。
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
- 责任编辑: 童黎 
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