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“印度基建想借鉴中国模式,但绝非易事”
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杨蓉yangrong@guancha.cn
(观察者网讯)
印度希望取代中国成为世界制造业中心,这不是秘密。美国《华尔街日报》分析称,未来几年是印度实现这一雄心的关键时机,但取决于这个南亚大国能以多快的速度改善其破败不堪、效率低下的基础设施。
“印度要与中国比肩,发展基建是关键”,《华尔街日报》当地时间12月28日以此为题刊文称,为吸引资金进入国内新兴制造业,新德里正开始借鉴中国的基建模式,但由于政府债务水平高企,印度基建发展还须倚赖更多私营部门稳定投资,找到适合印度的发展之路绝非易事。
当地时间2023年4月25日,印度古尔冈,德里-斋普尔高速公路上交通堵塞。图片来源:视觉中国
报道称,在遭遇了数十年的失败之后,苹果、富士康等公司正在印度引领一场“制造业复兴”。在2018年3月结束的财年,印度还是一个智能手机进口国,进口额超过20亿美元。而上个财年,印度已成为智能手机净出口国,出口额110亿美元。据投资银行麦格理统计,印度出口的智能手机中大约一半是苹果产品。
然而,更多制造商对以印度为中心的“中国+1”供应链战略持观望态度。印度的基础设施十分薄弱,道路坑坑洼洼、火车事故频发,这让许多投资者望而却步。《华尔街日报》今年9月也曾撰文提到,印度基础设施发展的起点很低,在此前的数十年间一直投资不足,饱受老旧铁路、劣质公路和不稳定电力供应的困扰。
“在中国,企业几乎可以在任何地方建厂,把产品从甲地运到乙地并不难。但在印度,情况就不同了。”美国全国公共广播电台(NPR)曾在一篇报道中指出,印度只有5%的道路是高速公路,约40%的道路是土路。作为联邦制国家,印度分散的政治体制也令各邦之间协调交通连接问题更加困难。如果一方有意见,修建工程可能会在交界处被叫停,解决分歧可能需要数年时间。
在制造业,确保交通和运输畅通至关重要,这不仅关系到零部件和产品的运输,企业对生产质量的把关也需要到工厂进行实地监督检查。NPR引述报道称,在新冠疫情暴发之前,苹果公司每天至少都要买50张从旧金山飞往上海的商务舱机票,公司每年在这项花销上的支出就超过1.5亿美元。
当地时间2023年10月27日,印度孟买,为修建连接Khar路和Goregaon站的6号线,几列火车被取消,安德里火车站挤满了人。图片来源:视觉中国
为此,印度正花大力气加强基础设施建设。麦格理的数据显示,印度国家高速公路的建设速度是2002年至2010年期间水平的六倍,货运列车的平均速度在过去两年中提高了50%以上,港口的船舶等待时间自2015年以来减少了80%。据咨询公司佳富凯(Gavekal)称,印度的公路网在过去十年中增加了约40%,达到630万公里,在全球排名第三。
在《华尔街日报》看来,印度正开始借鉴中国的基建模式,但仍有很长的路要走。根据投行伯恩斯坦的数据,中国的固定资本形成总额与GDP之比在2009年达到45%的峰值,而1990年仅为25%。政府资助是一个重要因素。伯恩斯坦的数据显示,印度的固定资本形成总额与GDP之比目前约为30%,高于本世纪头十年的20%出头,其中私人和家庭出资占大头。
印度政府计划2019-2023年在基础设施领域投资100万亿卢比;2018-2030年在铁路基础设施领域投资50万亿卢比。根据印度政府出台的国家基础设施管道计划(NIP),2020-2025年将投资111万亿卢比用于建设基础设施项目,约70%用于能源、公路、铁路和城市项目建设。
政府资助、非营利性的印度招商机构“投资印度”(Invest India)称,预计其中大部分资金将来自中央和各邦政府,同时希望私营部门能提供约22%的资金。《华尔街日报》则认为,虽然印度可能希望进一步追加对基础设施的公共投资,但恐怕很难达到中国的水平。
印度的公共债务与GDP之比约为85%,在新兴经济体中仅次于巴西。国际货币基金组织(IMF)上周警告说,印度的政府债务与GDP之比在中期内可能会超过100%。报道称,这使得印度政府无限期扩大支出的财政空间有限。
图片来源:《华尔街日报》
报道提到,印度以往对大型基础设施项目管理不善,尽管采取了一些措施,通过精简行政程序来减轻延误和成本超支的问题,但10月份的官方数据显示,在中央政府监督的1788个大型基础设施项目中,有将近一半的项目进度落后于计划,成本超支约17%。
据世界银行的数据,去年制造业仅占印度GDP的13%,而中国这一占比为28%。麦格理指出,在印度,物流成本占总生产成本的18%至20%,而在中国仅为8%至10%。
“印度的基础设施有明显改善吗?答案是肯定的。印度的基础设施是否足够完备,可以实现自己的抱负?答案是否定的。印度的基础设施仍在建设之中。”牛津经济研究院亚洲经济主管阿勒普·拉哈(Arup Raha)曾如此评价印度的基建成果。
撰写这篇报道的印度裔记者梅加·曼达维亚(Megha Mandavia)则建议,印度政府还需采取更多措施来吸引私营部门投资者。今年早些时候印度基础设施巨头阿达尼集团的“做空风波”可能会使问题复杂化,但更多的政府基建资金通过消除关键的物流瓶颈和分担金融风险,也能起到帮助稳定私营部门投资的作用。
- 责任编辑: 杨蓉 
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