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菲将“宾汉隆起”改名“菲律宾隆起” 或因中国船出现在该海域
关键字: 菲律宾 航行自由菲律宾 宾汉隆起菲律宾 中国自今年3月开始炒作的中国科考船进入“宾汉隆起”事件有了最新进展。
《环球时报》5月23日援引菲律宾《星报》消息,菲总统杜特尔特已于16日签署第25号总统行政命令,正式将吕宋岛东部外海的“宾汉隆起”改名为“菲律宾隆起”。
菲律宾总统发言人阿贝拉22日表示,杜特尔特计划将宾汉隆起(Benham Rise)改名为“菲律宾隆起”(Philippine Rise)。杜特尔特已向议会提交议案,并下令外交部和行政秘书部门研究如何落实改名。该发言人4月1日在向外界介绍这一更名计划时明确表示,“更名计划是为了强调菲律宾对这片区域的主权与管辖权。”
2012年,联合国大陆架界限委员会审查通过菲律宾2009年提交的“宾汉隆起”200海里外大陆架界限申请。据此,菲方可在“宾汉隆起”进行自然资源勘探和开发,但这并不意味着菲方可将它作为自己的领土。因此,中国外交部多次说明立场,中国船只有权在该地区自由航行。
“宾汉隆起”面积约13万平方公里,相当于一个希腊(不限红圈标示范围)
“宾汉隆起”蕴大量“可燃冰”,且与黄岩岛争议有关
根据多年勘查,“宾汉隆起”藏有大量“可燃冰”。一旦联合国宣布该区域属于菲律宾,政府即有法律依据与民间共同开发,足以让菲律宾达到能源自足的目标,但菲律宾目前尚不具备相关技术。而关于这一地区的国际法问题,与黄岩岛和南沙群岛存在某些联系。
雅虎新闻日本版5月16日报道称,“宾汉隆起”引发了很多中菲间的巨大争议,并与国际影响极大的黄岩岛“仲裁”关系密切,菲律宾政府多年来就是通过对该区域的领土所有权主张,争取掌握黄岩岛的控制权。
雅虎还称,菲律宾海警自5月起加强了“宾汉隆起”海域的巡逻,而且开始使用日本政府提供的更为先进的巡视船,用以阻挡中国船只。
实际上,菲律宾一直把“宾汉隆起”当作在大陆架申请问题上的“试金石”,以拖延时间并最终提交黄岩岛和南沙群岛为菲律宾领土的申请。
2009年2月17日,菲律宾国会通过《领海基线法案》,将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲领土。当年4月8日,菲律宾向联合国大陆架划界管理委员会仅递交了有关“宾汉隆起”的部分申请。菲政府在申请中陈述道:“这是为了不激起、不恶化在南海和其他邻国的海疆划界争议。”
中国政府多次就南海问题严正交涉,指出黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分,中国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。
杜特尔特立场发生变化
此轮关于“宾汉隆起”的舆论炒作是由今年3月开始的。当时,菲律宾防长洛伦扎纳表示,有卫星图片显示,中国勘测船在“宾汉隆起”海域活动,该船可能在寻找潜水艇基地。《菲律宾世界报》曾暗示,菲防长谈到的卫星图片来源是美国。
而总统杜特尔特随后向媒体表示,中国的科考船进入菲律宾海域(Filipino waters)之前,双方早有沟通,并斥有人炒作。而对于此处是否为菲律宾领土,他没有明确表态,只是强调不愿与中方“对抗”,宁愿“对话”。
路透社3月的报道歪曲了杜特尔特当时的立场,却“预言”了他今天的立场
防长洛伦扎纳继续坚持会在宾汉隆起区域加强巡逻,并且建造设施,以告知外国船舰“这是菲国领土的一部分。另有部分外媒炒作,在宾汉隆起建造设施,是杜特尔特的“命令”。
菲环境部部长亚典沙也出来施压。他说,除了打击毒品,保护黄岩岛和“宾汉隆起”的任务亦非常迫切。“我们什么都不能做的说法是错误的,他(杜特尔特)需要保护我们的整个国家和领土主权。”
菲律宾参议员希尔文·格查林称,现在是开发该海域的时候了。为此,他将加快对312号法案即“宾汉隆起发展机构法案”的审查速度。
防长洛伦扎纳始终在这一问题上立场强硬
随后,杜特尔特的立场发生了变化。
4月1日,杜特尔特亲自推动“宾汉隆起”更名计划,总统发言人厄内斯托·阿贝拉表示,杜特尔特向议会提交了有关更名的议案,并下令外交部和行政秘书部门研究如何落实改名。阿贝拉还称,杜特尔特已下令菲律宾海军在“宾汉隆起”建造设施。“更名计划是为了强调菲律宾对这片区域的主权与管辖权,”阿贝拉说。
一个多月后的5月16日,杜特尔特签署第25号总统行政命令,正式将吕宋岛东部外海的“宾汉隆起”改名为“菲律宾隆起”。
- 原标题:菲将“宾汉隆起”改名“菲律宾隆起” 或因中国船出现在该海域
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