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傅莹为美智库撰文谈朝鲜核导问题 回应中国为何不在管住朝鲜上负更大责任
关键字: 朝核问题傅莹认为,这种恶性循环难以打破。一方面朝鲜决心拥核保自身安全,并且在过去几年里朝鲜不断强化此选择;但另一方面,美国不愿做出妥协,拒绝与朝鲜达成协议。傅莹认为,这已成为美国军事和战略圈的“政治正确”,如若打算作出调整,阻力巨大。
第二种可能,也是美国和韩国最希望看到的情况,即朝鲜政权的崩溃。
傅莹称,美国长期以来对朝鲜政权采取“不承认”、“敌视”的政策,并且谋求颠覆其政权,这也是奥马巴政府时期对朝采取“战略忍耐”政策的根本原则之一。在很大的程度上,美国坚持在对朝加强制裁的同时不进行对话的目的,就是推动朝鲜内部发生转变。并且,接触和对话的行为在美国看来,都是在帮助朝鲜政权并且会妨碍朝鲜可能的改变。这也就是为什么朝鲜坚定地认为:美国不会改变对朝敌视政策,并且采取了一种强硬的姿态予以对抗。
然而,现实情况是,朝鲜经济已经度过了最困难的时期,朝鲜最高领导人金正恩在掌权后已经稳定住了国内局势。傅莹认为,尽管朝鲜的国内政策和行为引起了广泛的不满,但是,期望将朝鲜政权崩溃作为解决朝核问题的方案在短期内是不现实的。
第三种可能,重启可能缓和、甚至会解决核问题的对话和进行严肃的谈判。
傅莹称,不可否认,现在进行对话谈判会比过去更困难。在过去的几年中,美朝双方越来越缺乏互信,多边谈判中出现的挫折不断、反反复复的情况已经破坏了各方对于谈话的信心。但是,过去的经验向我们展示了谈判所带来的收益:首先,对话有助于稳定局势以及为双方表达关切创造条件;其次,对话为各方能达成均可接受的协议打开了一扇门。
六方会谈所达成的《9•19共同声明》、《2•13共同文件》以及《10•3共同文件》代表了各方的最大共识,这些文件共同为政治解决朝核问题提供了路线图。会谈的瓦解源于未履行所达成的协议,同时朝核问题在会谈缺失的情况下日益升级。
傅莹认为,需要注意的是,相对于2003年来说,目前对话的基础在朝核问题日益升级的前提下已经发生了巨大的改变。各方能不能接受这种现实,以及能不能在不设先决条件的前提下重启谈话,这仍然是一个悬而未决的问题。
换句话说,如果某些国家假定任何事情都没有发生,并且坚持在过去的基础上进行谈话,这对于成功地举行对话来讲是非常困难的。傅莹认为,当前,一个现实的起点或许是采取“双暂停”机制。
傅莹称,不久前中美元首在佛罗里达举行会晤,以及在中美2017年4月同期所举行的首轮外交和安全对话中,双方就朝鲜核问题深入交换了意见。中国再次强调致力于朝鲜半岛的无核化、和平与稳定,致力于通过对话和磋商解决问题。中方还进一步向美方阐释了中方所提出的“双暂停”倡议和“双轨并行”思路的无核化解决朝核问题思路,并强调希望能在重启对话上实现突破。中方也在会谈中表示了对美国在韩国“萨德”的反对。
傅莹在文末写道,中方的利益诉求在于保证朝鲜半岛无核化,并且阻止东北亚以及亚太地区和平与安全局势出现崩溃。只有通过对话才能到达各方所期盼的“共同安全”,才能有助于扭转朝鲜半岛目前的局势,并使其走出现在的“恶性循环”,阻止东北亚变成“黑暗森林”。
4月15日,在纪念朝鲜已故领导人金日成105周年诞辰的阅兵式上,朝鲜展示了新型洲际导弹的疑似模型。
美国近期向朝鲜半岛海域派遣了“卡尔· 文森”号航母打击群,图为在冲绳以东海域,日本海上自卫队舰艇伴航。
观察者网综合中国网、环球网、澎湃新闻等报道
傅莹文章的中文全文如下:
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- 责任编辑:梁福龙
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