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正经君:林全组阁,会陪蔡英文走多久?
关键字: 民进党执政民进党组阁林全成为民进党政府阁揆林全组阁林全担任蔡英文政府阁揆蔡英文林全林全将成为台湾“行政院”院长台湾“行政院”“经济“这两个字是眼下台湾社会的痛点、也是兴奋点,连续几年的经济下滑,让曾经的东亚四小龙之一褪去光环,不得不面临岛内经济发展无法突破屏障,民众收入没有得到提高,最显著的一个群体是初入职场的社会新鲜人,面对22k新台币的月薪以及台北飞涨的地价,不知出路何在。台湾社会最叛逆、情绪最大的人群,他们就是其中之一,如果说“太阳花”学运之类是反对服贸,那还不如说是年轻人对台湾现状的不满。
那么这样一个"行政总长"出现,将组织一个“财经内阁”也许会给台湾民众一点希望,至于这个期待能不能达成,现在不知道,但无论如何一定是对5·20、对“蜜月期“的政府与民众关系的一个交待。至于“改革内阁”,这个名词就显得虚幻了,改革也许是一个很好的政治宣讲词汇,但实际操作如何就模糊不清了;而财经、经济显然更加“看得见、摸得着”。
蔡英文在宣布林全担任新阁阁揆时说,选择林全是因为跟他从过去以来就“有很好的工作默契,他有很好的沟通能力,他最熟悉我的治国理念,过去他在政府的表现更是得到社会的肯定。”
蔡、林两人在过去陈水扁时期的内阁就曾共事过,2002年至2006年间林全任陈水扁政府的“财政部长”;而蔡英文于2000年至2004年间时任陆委会主委,两人有过两至三年在内阁共事的经验,对彼此的风格比较了解。
后来,林全继续留在小英基金会主事,为蔡英文助选,制定2016选举政策方针,算是蔡英文走到今天不可或缺的帮手。对于两人过去共事的经验,蔡英文笑称“偶尔也是会吵架”,但林全“拥有极佳的沟通能力”并能厘清“问题本质”,所以经过她再三思量,认为行政院长的人选,“非林全莫属”。 这也恰好符合蔡英文所说的要建立一个“沟通的政府”。
在这一点上,绝大部分的媒体都认为林全并非是蔡英文的“乖乖虎”,他与蔡英文之间在政见上也时常会出现争论与争执的场景,总会拿出众多数据、证据来让蔡英文问到无话可问为止。而且,包括媒体及熟识林全的政界人士都称,他的个性有点像“男版蔡英文”。林全和蔡英文都是属于逻辑思维清晰、说话跟分析都很有条理的人。两人都以专业知识跟善于言谈的特色,在当时国民党“朝小野大”的“立法院”推动不少政策。
据说,林全出任 “财政部长”时,面对当时执政的民进党也是“紧守”“国库”,无论民进党籍的地方首长,想要用什么名目要求拨款,林全都不轻易给钱。甚至当地方首长当面跟陈水扁告状,他也苦笑“要钱没有、要命有一条”。
既有一份光鲜的简历,能符合老板“有执政经验、有专业背景、善于沟通”三大要求,又似乎能与老板“心心相通”,林全成为首任人选,顺理成章。
3月15日,蔡英文召开记者会,宣布林全为“行政院”院长
在15日的记者会上,林全简要阐述了“施政理念”:台湾不缺资金,首重改善投资环境,至于如何促进投资,应该侧重亮点,选对产业发展方向,才不会徒劳无功,以及制度与法令的松绑,让发展动力不被卡住。
早在选前他也谈过总体经济策略。首先,经济没好转,不谈加税。其次,不走大政府主义,用同样钱做更多事,预算规模原则上不会增长。 第三,将以高附加值创新产业要成为经济发展引擎,台湾经济必须突破结构性问题,这就是蔡英文所说“创新、就业、分配”的新经济发展模式。
第四,将推舞台计划,发展未来明星产业。包括绿能科技、亚洲硅谷、生物科技、智慧机械、国防产业;新的就业机会被创造,年轻人可获更好的薪水。第五,农地种电,迈向非核家园。
看到这里,再联系林全的“产——官——学”三合一背景,其中的“产”指的便是林全深入产业界,曾担任过世界先进积体电路股份有限公司董事长,目前是生物科技公司东洋、智擎的董事,也是华亚科、和硕及F-铠胜的独立董事。不过出任后,林全应该会辞去现在的这些职务,从而避免“官商勾结”的嫌疑。近日和硕公司也出面表示林全辞去独立董事,是对公司小小的遗憾,对台湾大大的贡献。
半导体、生物科技是蔡英文执政口号中一个重要的宣传内容,选举胜出后在岛内开展产业之旅,力推绿能科技、亚洲硅谷、生物科技、智慧机械、国防产业等新兴产业。3月初时,蔡英文率队来到新竹科学园区,与台湾半导体业界大佬座谈,提出要组一个“半导体”国际队,以应对国际市场挑战,尤其要打破大陆“红色供应链”的封锁。之前蔡英文呼吁台商向东南亚、印度等地拓展经济,而林全恰好涉足这些行业,这实在不能不让人想到是蔡英文拉拢台湾工商界的重要手段,如果真能和他们达成攻守同盟的话,那么或许可以让蔡英文在两岸政策上表现得更加强硬。
再说,林全还为蔡英文参与大陆与台湾的经济产业事务。2014年1月,林全带领小英教育基金会人员访问大陆,称之为财经政策参访之行。一行人去了对外经济贸易大学、天津滨海新区及数家大型民营企业参观。早在2013年,小英教育基金会邀请大陆中国银行首席经济学家曹远征、对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰赴台举办演讲。 2015年年底,台积电到南京设立12寸晶圆厂,当国民党抨击民进党无视岛内就业,质疑蔡英文与台积电私下协议时,林全出面澄清,“台积电的事情是我在评估,跟蔡英文没有关系”。
最近有媒体认为蔡英文选择林全是不是意味着蔡英文的大陆政策有所宽松,因为林既是外省身份、无党籍、来过大陆、对大陆关系比较讲道理、对服贸协议也非全盘否定,从而可以淡化蔡英文在“九二共识”上不松口的事等等。
但这样的说法还是有点“一厢情愿”了,如果真要拿林全来说,那还不如说前不久传言蔡英文有意留任陆委会主委夏立言(虽然现在夏立言通过自己的发言人表示“绝对不会”出任)更有说服力呢。
蔡英文会找林全商量两岸监督条例,会让他经手服贸协议,无非只是林全在这些事情上经验多一点而已;再加上林全的“商人“性质,他直接经手过事务、更明白其中的一些运作规则。这不就和蔡英文会谈宋楚瑜是一回事么。换句话说,林全的这些表现本身就是 “商人”与“政客”两种特质的体现吧。举个例子,林全曾在2013年对经济与两岸关系的分析是,两岸服务贸易协议“若要逐条审查并删改条文,则势必得重启谈判,这会伤害政府的信用,其伤害程度尤甚于搁置不备查。但若搁置不备查,对于期待透过服贸协议拓展大陆市场的特定业者,势必带来失望。而且未来两岸服贸开放要如何后续,也将障碍重重。”
何况,他对台积电赴大陆投资持正面态度,但反对紫光并购台湾硅品;希望“未来民进党政府将全力促进台湾参与” 美国主导TPP。
不过台湾一些企业界人士对林全组阁并不完全乐观,他们担忧林全会旧戏重演——再次加税,甚至有人联想当天台湾股市下跌是不是与此相关;还呼吁不要卡住服贸协议等等,林全新阁的压力也是相当大。绿党台湾社会民主党已经出来质疑林全 “经济不好,不会加税“的说法:如果政府既不给劳工加薪,又不愿加税,结果就是让民众自生自灭;当一般民众涨薪有限的情况下,政府透过税制的重新分配推动公益措施,如降低学费、公共托育等,民众且不至于因薪资不足而降低生活质量。
社会民主党陈尚志举例,2014年华亚科净利百亿以上,有效税率竟是负13%,不仅不用缴税,来年还有62亿元的所得税费用可以抵扣,政府难道不用检讨租税优惠的合理性?批评林全不应该把税改和经济发展间视作对立关系。不过说到华亚科,林全也在此任独立董事。
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- 责任编辑:朱敏洁
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