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实探苏州被索赔百亿“毒地”:部分小区已入住,污染最严重地块完全荒废
最后更新: 2023-11-09 08:42:10两份土地调查报告出入巨大
时隔6年,2022年4月,江苏省公布的《中央第二生态环境保护督察组向我省移交的第六批信访事项办理情况》中提到,第三方检测机构检测结果显示,苏州绿岸项目多处地块土壤中苯并芘、萘严重超标,不符合用地标准。
苏州高新区管委会随即要求绿岸地产在2022年6月底前委托第三方机构完成土壤污染状况调查方案指定,并且不得开展任何土壤防治无关的工作。
这意味着,由苏州伦华教育集团引进,三方已经正式签约落地的“英国雷丁学校”不仅无法投入使用,还面临着拆除改造的命运。
11月8日,每经记者拨通了苏州伦华教育集团负责人的电话,当对方得知记者身份时,仅仅说了一句“这个事情我不清楚,不知道”,便匆匆挂断了电话。
不仅如此,陆家嘴方面已确定绿岸地产名下1号-13号,及17号地块等14块土地存在污染。
很快,2023年1月和7月,绿岸地产收到了环保部门的两张罚单,合计约545万元。
2023年8月7日,陆家嘴及全资子公司佳湾公司、上海佳二实业投资有限公司作为原告,就2016年绿岸地产95%股权交易,向江苏省高级人民法院提起了民事诉讼,向包括苏钢集团、苏钢集团当年委托的环评机构、苏州相关政府部门在内的多方当事人发起共同侵权诉讼。
《上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司重大资产购买报告书草案》中明确列出,根据苏州市环境科学研究所及苏州市苏城环境科技有限责任公司出具的《江苏苏钢集团老区(除未关停焦化区域)土壤污染初步调查报告》以及《江苏苏钢集团老区焦化区域场地污染详细调查报告》等报告,苏钢老区(除焦化区域)土壤和地下水基本未受到污染,可进行再开发利用;苏钢老区焦化区域场地污染主要集中在焦化区的污水处理区和粗苯车间,土壤污染主要集中在0-18米深度内,污染范围17,542平方米,污染土方量39,604立方米。
但记者从一家非营利组织“绿网公益环境数据中心”平台找到的苏钢集团土地环评信息等历史资料,却显示了截然不同的结论——
在这份印有“江苏苏钢集团有限公司”公章及骑缝章的《老区焦化区域场地污染初步调查报告》中,明确提示了44个土壤采样点,按照《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》(HJ350-2007)B级标准,个别点位总氰化物出现超标情况。
此外,土壤中挥发性有机污染物超标的主要有苯和萘,其中苯的污染较为严重。半挥发性有机物中出现超标的主要有上文提及的苯并[a]蒽和苯并[a]芘,且污染较为严重。
由于挥发性有机污染物和半挥发性有机污染物集中在焦化厂区的污水处理区和粗苯车间,且集中在-4.5-0米的表层土壤。
而污染面积也与挂牌交易信息中的数据不符。
“调查范围内,初步调查场地的土壤污染面积初步估算为41189平方米,污染土方量为99967立方米。”
而并非公开资料所称:“最终确定0-18米深度内,污染范围为17542平方米,污染土方量为39604立方米。非焦化区域的土壤和地下水基本未受到污染,可再开发利用。”
这份初步调查报告提示:“表层污染严重、地下水污染物浓度较高、有侧向迁移而影响场外人群健康的可能性。”
上述两份报告为何出入巨大?超标严重的苯并[a]蒽、苯并[a]芘和萘为何在此后的正式文件中不超标了?
带着疑问,《每日经济新闻》记者连续向苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会及苏州市自然资源和规划局求证,但截至发稿,上述单位均未能接通电话或做出回应。
相关涉事主体责任有待厘清
北京金诉律师事务所主任王玉臣律师分析认为,在责任划分方面,此事件中,起诉索赔的原因主要是建设项目所在土地存在的污染问题可能面临巨大法律风险与法律责任,而此事件中的苏钢集团、鉴定机构等也会由此承担相应的法律风险、法律责任。
就陆家嘴集团而言,根据目前的资料,其在案涉地块中建设规模大、项目类型多、资金投入更是不菲,而相关项目在建设、竣工、销售等各环节发现所在土地存在严重污染,建设暂停、竣工验收不合格、销售中止、整改修复、重新鉴定等都是陆家嘴集团正在或者后续需要面临的问题。
这背后,仅民事责任方面,就存在着和施工单位签订的施工合同、和业主签订的购房合同等各类合同的违约风险。
合同是相对的,虽然土地存在污染,但是施工企业进行了施工建设,依旧需要支付工程款。而且,如果合同履行出了问题,依旧需要承担相应的合同责任。
如果开发的楼盘已经对外销售了,而最终这个房子没法投入使用,或延期交付,作为开发商,恐怕还要承担合同解除的法律后果,或延期交房的违约责任等。
就苏钢集团而言,苏钢集团挂牌出让绿岸地产95%股权,在后续随着案涉污染地块污染时间、污染范围、污染程度等全面的调查与评估,如果苏钢集团在出让时即对相关地块土地污染情况知情、有知情的义务但没有履行、知情但故意隐瞒等,不仅可能会对之前的合同效力产生影响,也会面临相应的违约责任,而对陆家嘴集团需要承担的损失等,陆家嘴集团也有权向苏钢集团进行追偿。
总之,相关责任主体需要面临的法律风险和承担的法律责任都需要在该事件详尽调查后进行确定,而在明确相关主体需要承担的责任之外,同步尽快对目前的土地污染问题治理、恢复项目进程,才能尽量让各方主体减少或者免受波及。
- 原标题:实探苏州85亿元“毒地块”:现场存污染风险严禁入内,记者大门口等了近1个小时被放鸽子
- 责任编辑: 连政 
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