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金融危机十周年:美参议院同意修订多德-弗兰克法案 重新放松中小银行监管
关键字: 08金融危机中小银行监管放松监管金融危机十周年美国放松监管对于具体议案细节,他也强调,美联储仍有权对规模在1000亿-2500亿美元的银行实施更严格的监管标准。
白宫发言人桑德斯表示,议案为数千家社区银行和信贷联盟,提供了多德-弗兰克法案中亟需的松绑,并将刺激信贷和经济增长,但不会为金融体系带来风险。他还称,通过调整监管措施,议案旨在防止过度监管,导致地区银行生存和服务能力受损的现象。“总统期待进一步讨论更多的修订。”
在参议院通过后,该议案将送交美国众议院表决。如果众议院有重大修改,那么在两院通过修改法案前,必须先解决分歧。
在众议院占绝大多数席位的共和党人士表示,他们希望增加更多的条款以放松金融监管。
白宫在声明中表示,如果能在众议院过关,特朗普总统将会签署使之成为法律。
本月较早时候,负责金融监管的美联储副主席兰德尔·夸尔斯(Randal Quarles)表示,将尽最大努力放宽社区银行的约束,希望银行能够“不用为遵守沃克尔法则而斋戒祷告”。
批评人士指出,一旦该议案成为法律,(金融家不负责闯祸)纳税人(却得替他们)买单的可能性将会增加,甚至认为这是“华尔街送给小型贷款方的虚伪救助”。
值得注意的是,美国参议院通过该修正案的当天恰为美联储决定救助贝尔斯登十周年。十年前,2008年3月14日,美联储决定通过摩根大通公司向金融服务公司、原美国华尔街第五大投资银行贝尔斯登公司提供应急资金,以缓解该公司的流动性短缺危机。这是自1929年美国经济大萧条以来,美联储首次向非商业银行提供应急资金。
修改法案呼声不断
对《多德-弗兰克法案》进行修改是特朗普政府的重要目标。早在特朗普还是候任总统时,其过渡团队披露的未来施政纲要就提出将废除《多德-弗兰克法案》,放松对美国金融机构的监管,出台刺激经济的新政策与措施,并大幅度增加就业。当时,这一举措就得到美国金融机构,特别是各大银行机构的普遍欢迎。
在特朗普看来,《多德-弗兰克法案》的实施并没有出现民众所期待的有效的、迅速的经济振兴,反而导致整个美国经济陷入长期停滞的泥潭,出现自美国经济大萧条时期以来最无力的经济复苏:美国经济增长率持续低于2%,尚且不到历史平均值的一半,而数千万的人口处于失业及半失业状态。
当地时间2017年2月3日,美国华盛顿,美国总统特朗普签署政令,计划对广受争议的多德-弗兰克法案进行改革。@VCG
对外经济贸易大学公共管理学院邹伟康曾撰文称,《多德-弗兰克法案》的瓦解态势并非特朗普“一人、一时之功”。法案自2010年颁布以来就受到各方面的质疑、挑战与阻挠,其中美国银行业更是不遗余力地采用各种措施来阻碍法案的颁布与落实,使得《多德-弗兰克法案》这艘“脆弱的大船”一直行驶在充满“暴风骤雨”的航道上。
不过外界也认为,特朗普的意图是依旧对顶级的大银行进行监管,但最大程度地放开中小银行的监管。目前,放开金融监管、降低借贷成本、增加非农就业、提高经济增长,特朗普正在向着他竞选时承诺的方向一步步地推进着。
陈平点评:一抓就死,一放就乱
观察者网此前报道,在特朗普政府放松金融监管的大幕即将开启之际,美国证券交易委员会(SEC)正计划对奥巴马时期通过的主要证券规定动刀。这些规定要求共同基金向投资者透露难以出售资产的持仓情况。这将是对共同基金行业做出的重大让步。
去年2月,特朗普上任不久,就声称要废除相关法案放松金融监管。对此,我国务院主管的《经济日报》发表评论称,当前,面对贸易保护主义、反全球化思潮抬头,放松监管的中长期风险正在上升,如果美国金融市场再次爆发危机,对全球金融市场引发的冲击将是致命性的。
对于金融监管,复旦大学中国研究院研究员,春秋发展战略研究院研究员陈平曾向观察者网讲述了自己的看法。“金融监管是个非常复杂的问题,实际相当于‘猫捉老鼠’的游戏。任何时候,猫都想立些规矩,比如老鼠只能在外面捡地里东西吃,不能进屋子。但老鼠一定会想办法进到屋子里。监管是事后应对,所谓魔高一尺道高一丈,道高一尺魔高一丈。”
“如果监管规则太复杂,成本非常高,市场没法操作,那么市场就会被搞死。监管层就会将放松一点监管,这下市场搞活了。等市场出了漏洞又乱了后,监管再收紧一点。”陈平说。
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