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发改委:只要是民生用气,都要无条件予以保障
关键字: 发改委新闻发布会只要是民生用气,都要无条件予以保障煤改气第四方面,关于经济体制改革工作进展情况
今年以来,我委全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神特别是党的十九大精神,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入推进经济体制各项改革,不断取得新进展新成效。在这里,我把截至目前的重点改革进展情况给大家通报一下:
一是电力体制改革加快推进。输配电价改革实现省级电网全覆盖,交易机构组建工作基本完成,售电侧市场竞争机制初步建立,电力市场化交易初具规模。近日,国家发改委、国家能源局公布了第二批增量配电业务改革试点项目,至此,试点项目已达195个。后续,我们将启动第三批试点的组织工作,力争2018年上半年实现试点项目地级以上城市全覆盖。
二是盐业体制改革取得进展。截至11月10日,各省、自治区、直辖市盐业监管体制改革方案已全部印发,力争年底前完成省、市、县三级政企分开和食盐安全监管职能的移交工作。
三是产权保护工作深入推进。全面贯彻落实党中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。11月22日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取了工作情况汇报,对做好下一步产权保护工作提出了明确要求。
四是激发和保护企业家精神工作加快推进。根据党中央国务院印发的《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》,我委正会同有关部门研究具体举措和任务分工,同时协调推动各地研究提出实施细则。目前,天津、浙江等省市已经出台了配套措施。
五是行业协会商会与行政机关脱钩改革稳妥推进。我委会同有关部门先后印发《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》《关于组织开展行业协会商会收费信息集中公示的通知》等文件,以党建、收费、信息公开、信用建设等工作为突破口,全面构建起职能部门各司其职、分级负责、依法监管的行业协会商会综合监管体系,确保“脱钩不脱管”。目前脱钩试点工作进展总体顺利。中央层面,超额完成第一批“100家左右”的试点目标,138家全国性行业协会商会实现与行政机关脱钩,第二批132家全国性行业协会商会也已完成脱钩,正在抓紧批复第三批试点单位改革方案。地方层面,同步推进试点工作,大部分省份已完成第二批试点。
六是重点领域混合所有制改革持续推进。目前我委正在加紧指导第三批混改试点企业制定实施方案。
第五方面,关于社会信用体系建设情况
重点介绍三方面进展:
第一,全国信用信息共享平台联通范围不断拓展。现已联通44个政府部门、所有省区市和51家市场机构,归集信用信息超过132亿条。编制完成了《公共信用信息标准体系框架》等6项标准,供有关部门和地方参考使用,并通过“信用中国”网站向社会发布。与此同时,“信用中国”网站信息公示专区不断优化,已上线运行19个公示栏目,截至11月底,网站累积访问量突破13亿次。
第二,对外经济合作领域信用体系建设取得积极进展。国家发改委会同有关部门印发《关于加强对外经济合作领域信用体系建设的指导意见》和联合惩戒备忘录。在对外经济合作领域,将以对外投资、对外承包工程和对外劳务合作、对外贸易、对外金融合作为重点,建立健全信用信息采集、共享规则,加快信用记录建设。与此同时,逐步建立对外经济合作领域“黑名单”制度,有效规范对外经济合作参与者的行为和市场秩序。
第三,对欠薪违法行为实施信用惩戒。会同人力资源社会保障部等有关部门联合印发《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,由人社部通过全国信用信息共享平台,推送存在严重拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及其有关人员信息,各部门依法依规实施联合惩戒。当前,人社部正在全国范围内开展农民工工资支付情况专项检查,联合惩戒机制的建立,对于打击欠薪违法行为,形成“一处欠薪、处处受制”的信用环境,维护农民工合法权益将发挥积极作用。
截至目前,有关部门已经签署了27个失信联合惩戒备忘录,并正在加快建立相关领域红黑名单及其管理办法。
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- 责任编辑:吴娅坤
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