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楼继伟称中国家庭杠杆率已经升至近50% 官方曾说较低、可控
关键字: 美联储缩表家庭杠杆率【文/观察者网 吴娅坤】据新浪财经4月21日报道,原财政部长、现社会保障基金理事会理事长楼继伟在21日举行的在财政学年会上表示,中国家庭的杠杆率已经升至接近50%。
在谈到地方政府债务时,楼继伟说,部分地方政府债已经违约是好事,这说明中央政府不会兜底;而对于中国政府负债率,则要考量非标准PPP项目和政府引导基金。
在谈到去杠杆的速度时,楼继伟说去杠杆进程不应该太快。
在谈到老龄化对中国经济的影响时,楼继伟表示,通过延迟退休及提高城镇化,中国劳动人口可以恢复增长,中国经济的刘易斯拐点还没到来;但随着人口结果变化,中国经济长期来看将跟随L型增长轨迹。
在谈到当美联储的缩表计划时,楼继伟称,一旦美联储开始缩表,全球金融系统将面临真正压力测试。
楼继伟(资料图)
“中国家庭杠杆率逼近50%” 官方:较低,可控
房价一路飙升,中国家庭,尤其是在一线城市,举全家之力买一套房的情况已不鲜见。因此,一些境外财经媒体一度揣测中国家庭的杠杆率已经处于较高水平。
但对于外媒这样的说法,无论是国内研究机构,还是政府,都曾予以反驳。
去年12月底,针对中国房地产市场,瑞银财富管理大中华区首席投资总监及首席中国策略师邓体顺表示,由于中国家庭杠杆率仍在可控水平,因此虽然房地产市场过热,但不至于崩盘。
而今天楼继伟所给出的“中国家庭杠杆率已接近50%”的说法与此前官方的说法也相差无几。
今年1月,据时任国家发改委主任徐绍史表示,中国的总杠杆率在250%左右,在主要经济体中还处中等水平,并不明显偏高,大体上跟美国相若,低于日本、西班牙、法国和英国。
他称,政府和居民的杠杆率均大概40%,在主要经济体当中是最低,而中央政府也就16%,地方政府稍微高一点,非金融企业的杠杆率则偏高,测算结果大概有150%左右。
他表示,中国国家债务有高储蓄率做支撑,储蓄率一直保持在50%左右,明显高于其他国家,而中国的债务主要是内债,外债比例很低,非金融企业外债余额大概占比只有4%左右,从国际经验看,外债更容易引发债务危机。
此外,企业杠杆率高与国家的融资方式有关,由于资本市场不发达,所以大量的融资方式是银行贷款这种间接融资为主,直接融资特别是股权融资比重不高,所以企业负债水平较高。
“部分地方政府已违约” 官方:较低,可控
据《人民日报》4月17日发文称,对于地方政府债务风险,财政部近日出台了《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》。
《办法》称,经全国人大审议通过,2017年地方政府债务上限提高到18.8万亿元,比2016年增加约1.63万亿元。增加的额度,就是今年地方政府新增债券规模。今年,地方政府新增发行一般债券为8300亿元,专项债券8000亿元。
“对地方政府债务实行限额管理,相当于给债务设了天花板,目的是控制地方政府债务余额不超过这个上限,防范财政金融风险。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示。
《人民日报》还称,近年来,我国不断加强地方政府债务管理,但出现了一些新问题。主要是局部地区偿债能力有所弱化,个别地区风险超过警戒线,违法违规融资担保现象时有发生,一些PPP项目存在不规范现象等。
问题虽然存在,但风险依然可控,说完问题,《人民日报》又给大家喂了一颗“定心丸”。
据《人民日报》给出的数字,从我国政府总体债务情况看,截至2016年末,我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元,按照国家统计局公布的2016年GDP初步核算数计算,负债率约为36.7%。即使把或有负债考虑进去,我国政府负债率约为40%。
“这在世界上属于较低水平,也在我们能够的承受范围之内。”刘尚希认为,虽然地方债务水平较高、还债压力不轻,一些地方甚至出现了社保基金支付困难、财政压力较大问题,但这属于短期和局部困难,风险总体可控,谈不上发生地方财政危机。
从资产看,地方债务形成了大量优质资产,虽然在财务上不是都能变现的资产,但对促进地方经济发展有实实在在的作用。今天的债务将换来明天的增长。“当然,还要加强地方债务管理,提高债务支出绩效。”刘尚希说。
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- 责任编辑:吴娅坤
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