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特朗普首份预算蓝图公布 科学界:阴暗的一天
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由于科学、环保经费遭到巨大削减,美国大学协会在一份声明中批评特朗普预算案“短视”,“将削弱美国创新与经济增长,导致美国创新赤字,因为在这个时候,中国和其他经济竞争者正继续大幅增加在研究与高等教育上的投资”。美联社报道认为,预算案“反映了特朗普对主流科学的排斥”。而美国《科学》杂志网站文章的标题是“美国科学一个阴暗的预算日”。
特朗普预算蓝图
已在去年12月离职的NIH前副主任凯茜·哈德逊(Kathy Hudson)向《科学》杂志表示,由于NIH每年的大部分经费都用于支付正在进行的科研项目,近20%的预算削减会让NIH在2018财年几乎无法资助新项目。
NIH是美国最高水平的医学与行为学研究机构之一,涉及的生命研究领域范围广泛,其80%的经费用于支持美国内外30万位左右高校科研人员。
曾经,NIH在吸引美国联邦预算上风光无限。尤其在自称“科学怪人”的前总统奥巴马任内,在美国2016年的财政预算中,NIH获得了其10多年来最高的财政拨款增长,在2015年301亿美元预算的基础之上增加了20亿美元。
但特朗普对NIH并不友好,在2015年,他曾在与电台主持人Michael Savage的一次对话中提到:“我经常听到NIH,它很糟糕。”
特朗普当选总统后,美国科学界曾担心,想要缩减联邦政府开支的特朗普会削减NIH的预算。此次预算文件公布,NIH果未能幸免。
又由于在教育等民生部门削减预算,在接受CNBC采访时,前美国总统巴拉克·奥巴马内阁的秘书长卢沛宁(Christopher P. Lu)将特朗普的预算称为“无情无义的”,与美国核心价值相悖。
美国环保局前局长吉娜·麦卡锡当天发表声明说:“这是一个实行焦土策略的预算,代表着对清洁空气、水与土地的全面进攻。”
《科学》杂志援引一位美国环保局的资深研究员的话称,他担心这样的消息会导致机构的内乱。而许多其他环保部门依赖于环保局研究结果来设计项目和制定政策,所以这些机构也可能受到波及。此外,专家还表示这样的变化可能会带来大众健康隐患。
特朗普对气候变化持怀疑态度,曾公开发表反对言论。2017年1月,特朗普任命气候变化怀疑论者斯科特·普鲁特(Scott Pruitt)掌管美国环保局,再一次表明了自己在气候变化上的立场。
通过还需修改
需要注意的是,白宫当天公布的只是2018财年预算纲要,完整版本5月才会公布。这份62页的纲要没有包括美国国家海洋和大气管理局的预算总额,但已明确将停止资助该机构的一些海洋研究项目。此外,美国资助基础研究的主要政府机构——国家科学基金会的预算情况在这份纲要中没有被提及。
《纽约时报》分析称,这份财年预算更像是特朗普对自己政治立场的声明。最后的预算由国会决定,但这份预算提案清晰地反映出特朗普政府优先考虑的问题。
“我们利用总统自己的话写出了这份预算。我们看过了他的演讲,阅读了关于他政策的文章……然后我们把这些政策变成了数字。”白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼(Mick Mulvaney)在3月15日的新闻发布会上表示。
据西班牙《国家报》网站3月16日报道,这份预算纲要只是一个开始。在把这份报告递交至国会后,艰难的谈判期随之展开。参众两院将举行听证会,提出各自的预算版本并协商解决彼此之间的分歧,在4月中旬之前将最后商定的预算版本提交总统签署生效,然后由两院的拨款委员会制订具体的支出计划将资金分配到各个政府项目。
据美国《华盛顿邮报》网站3月16日报道,特朗普总统在国会的一些好朋友16日对他的首份预算案提出尖锐批评,防务鹰派称拟议中的五角大楼开支涨幅不够大,保守人士等则对裁减各种联邦机构和项目的计划进行抨击。
让共和党批评者稍感安慰的是,大家一致认为总统的预算案在国会不会取得多大成果,议员提醒大家:美国的钱袋子归根到底掌握在他们的手中。
前众议院拨款委员会主席、共和党众议员哈尔·罗杰斯在一份声明中说:“虽然我们有责任削减联邦赤字,但让我感到失望的是,总统紧巴巴的预算案中提议的许多减除内容苛刻、草率、适得其反。”
包括罗杰斯在内的若干共和党议员不屑地表示,特朗普的预算案是不切实际的愿望清单,没什么希望在国会的谈判中幸存。大多数共和党人勉强支持特朗普增加防务支出而减少其他费用的总体目标,但谁也不认同白宫的具体行动计划。
综合自文汇报、参考消息、澎湃新闻等
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- 责任编辑:赵晓明
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