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国务院副总理马凯和法国财长萨班达成协议:新能源与人民币国际化成重点
关键字: 中法经济论坛中法高级别经济对话中法财经共识中法关系二、利用《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议和中国担任G20主席国良好势头,支持低碳气候适应型发展、提供和动员气候资金及推动绿色金融
17.双方欢迎第21次缔约方会议取得的历史性成就,全力支持《巴黎协定》并已完成各自国内批准程序,欢迎《巴黎协定》生效。双方决心通过有效和及时地落实各自国家自主贡献,反映公平、“共同但有区别的责任”和各自能力原则,根据不同国情,逐渐提高雄心水平,确保《巴黎协定》全面落实,达到减缓、适应、资金、技术和能力建设方面的长期目标。
双方还将根据巴黎大会成果,尽早制定和公布各自本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略。为加强《巴黎协定》包括其目标的实施,双方还强调在可持续发展和减贫努力的背景下将资金流动与温室气体低排放和气候适应型发展保持一致的重要性。中法两国认识到发达国家应继续落实其在公约下的现有义务,为发展中国家提供减缓和适应方面的资金支持。
双方再次呼吁发达国家兑现其到2020年每年为发展中国家减缓和适应气候变化动员1000亿美元的承诺。双方敦促发达国家为发展中国家特别是易受气候变化不利影响的发展中国家开展有意义的减缓和适应行动提供和动员更大的资金支持,并鼓励其他国家根据巴黎大会成果提供自愿支持。
18.双方重申根据2007年气候变化联合声明所建立的气候变化双边伙伴关系,同意加强2015年中法首脑联合声明中关于气候变化的协调合作。双方强调多种形式的碳定价的重要性,并认为中国全国性碳市场的发展是重要里程碑,向外界传递了强劲、积极的讯息。
19.双方认识到发展绿色产业是实现COP21承诺的主要挑战。为此,双方鼓励中法两国企业在建设绿色工厂、绿色园区方面进行合作和发展伙伴关系,并通过法国企业总署-中国工信部绿色工业工作组开展政策、标准等交流。
20.基于作为COP21主席在动员金融部门方面营造的良好势头,法方非常欢迎中方担任G20主席国期间在G20绿色金融研究小组下开展的高度有效的工作。双方同意密切合作以解决与私人部门合作过程中可能阻碍绿色金融发展的挑战和困难。双方将在德国担任G20主席国期间继续支持G20绿色金融研究小组的工作。
21.中法两国互视对方为主要“绿色金融中心”。中法双方将基于各自市场上的经验,进一步就绿色融资分享经验,并鼓励中法两国金融机构在落实各自国内和国际关于G20绿色金融倡议方面进一步合作,支持中法能源转型议程,包括落实能源转型绿色基金项目和为机构投资者投资组合“减碳”设计解决方法。
双方将鼓励双方金融机构提供能源转型信贷。为此,双方同意各自的金融机构参与到各国的绿色金融指导过程中。法兰西银行、中国人民银行、法国巴黎欧洲金融市场协会(EUROPLACE)、中国银行间市场交易商协会(NAFMII)和中国金融学会绿色金融专业委员会同意在G20和第22次缔约方会议(COP22)框架下密切合作,进一步推动绿色金融发展。作为COP22的一部分,巴黎欧洲金融市场协会将在卡萨布兰卡组织第二次“气候资金日”活动,并期待中国金融机构和主管部门参与。
22.双方同意为促进包括中法参与者在内的绿色债券市场发展和国际化而密切合作。中国和法国分别是全球第一和第三大绿色债券发行市场,双方坚定承诺促进两国绿色债券市场发展。中法两国金融机构承诺将支持绿色债券在两国发行。
23.双方承诺将进一步提升银行、保险公司和资产管理公司等金融机构环境风险分析和管理,并通过组织研讨会的方式分享开发风险建模技术的经验。
24.法方要求其机构投资者披露在他们的投资策略中如何考虑“环境、社会和治理”(ESG)标准,特别是气候相关风险,以及资产配置如何与向低排放转型相一致。在最新的建立绿色金融系统指引中,中方监管当局强制要求上市公司和债券发行人披露环境风险。双方同意推动环境信息披露的设计和实施,并制定可选措施以更好利用现有或新发布的环境信息,进而开展风险分析和管理。双方期待考虑金融稳定理事会气候金融信息披露工作组的成果和建议。
三、进一步完善合作框架,促进中法贸易、投资和产业合作
25.双方认识到中法经贸混委会在促进贸易和投资、为企业改善市场准入和基础条件、发展双边新领域合作的重要性。双方一致认为,混委会在落实G20杭州峰会共识反对保护主义方面具有重要作用。双方同意以互利互惠精神进一步加强混委会的工作,并在2017年第25次混委会会议上讨论未来的工作方向。
26.双方认识到中法两国在贸易上更加相互依赖,并重申将落实双方领导人于2013年4月做出的承诺,平衡双方的贸易关系。双方同意继续鼓励双向贸易,并加快正在进行的旨在解除贸易壁垒促进出口的讨论,特别是在农业和卫生领域的进口壁垒。根据中法经贸混委会第24次会议上双方开展的技术讨论,包括现场信息交流,中方承诺在确保安全的基础上尽早解除对法国牛肉输华的疯牛病禁令。中方承诺向经中国国家认证认可监督管理委员会2015年11月认证过的法国猪肉和婴儿配方奶粉企业授予进口许可。
27.双方同意进一步加强出口管制领域的交流与合作,保障和促进双边高技术贸易。
28.双方遵守《中欧合作2020战略规划》,欢迎欧盟和中国正在进行的投资协定谈判所取得的成果,该谈判致力于达成一个雄心勃勃且全面的投资协定,涵盖投资保护、市场准入和其他便于促进投资的要素。就全面的中欧投资协定进行磋商并最终达成一致,有利于传达双方加强合作的共同承诺和实现更高雄心水平的愿景。包括在更长时间内,一旦条件成熟,将朝向更深水平和更全面的自由贸易区协定方向努力。
29.法方支持欧盟遵守包括中国加入世界贸易组织议定书第15条在内的世界贸易组织法律下的国际义务。法方原则上支持欧盟当前为建立一个对各国中立的、透明的和高效的贸易救济框架所做的工作。
30.中法地方经贸合作基础良好,潜力巨大。双方均认为,有必要加强两国地方贸易投资合作,进一步夯实中法全面战略伙伴关系。结合中法两国区域发展战略,双方决定采取行动,务实推动两国地方间贸易和投资合作关系。双方还强调在可持续城镇发展方面的双边合作,特别是在武汉和成都提供低碳示范项目。
31.法方欢迎中方的“一带一路”倡议,以及中方在欧洲以互惠方式推进生产性投资的意愿。
32.PPP:
(1)双方同意就政府与社会资本合作(PPP)的法律和制度框架开展技术合作。
(2)双方同意在双边和多边框架下就PPP(含特许经营模式)开展技术合作。
33.双方认为两国在第三方市场方面不断发展的伙伴关系体现了高度互信和富有雄心的双边关系。双方同意成立指导委员会,并欢迎中国发展改革委和法国财政部在2016年11月14日签署的相关协议。双方支持在亚洲、非洲各挑选一个项目来启动具体工作,在尊重地域平衡的同时,按照“先成熟后推动”的原则推动更多项目合作取得实质性进展。
双方欢迎中投海外直接投资有限公司(中投公司子公司)和法国信托储蓄集团国际资本公司(法国信托储蓄集团子公司)于2016年11月14日签署关于中法第三方市场合作基金框架协议,该协议旨在投资于那些为中法投资者在第三方市场创造发展机遇的项目。
34.从2017年起,双方同意基于中投海外直接投资有限公司(中投公司子公司)和法国信托储蓄集团国际资本公司(法国信托储蓄集团子公司)签署的合作基金协议,继续推动双方在大巴黎地区共同投资,特别是在房地产和基础设施领域。
35.双方同意在《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于知识产权的合作协定》和其他双边合作协定及机制框架下进一步加强知识产权领域双边合作。
双方认识到知识产权在促进创新和经济发展方面的重要作用,并强调在此领域开展双边合作的互惠作用。双方期待在共享知识产权创造、保护、应用和执法相关信息方面取得显著进展,包括但不限于:专利保护体系、专利运行体系(收费标准、商业化)、专利估值标准、提高商标和外观设计保护、执法和司法实践。双方同意加强地理标志保护,并愿意积极推进中欧地理标志协定谈判。
双方认识到知识产权侵权产品对经济和社会造成的损害,并同意就通过网络知识产权保护建立基于信任的数字环境加强交流,并鼓励就电子商务标准开展更多合作。双方欢迎中国电子商务平台和社交媒体平台与法国主要公司间倡议开展的、 落实自动打击知识产权侵权和仿冒的实验性预防措施(过滤器)。双方将对这些预防措施的实施进展情况保持关注,并及时予以沟通。
36.能源合作:
(1)中法两国政府重申支持负责任地发展和利用核能。并及时落实2015年6月30日中华人民共和国国务院总理李克强访法期间,两国政府在巴黎发表的《中法两国深化民用核能合作的联合声明》。双方欢迎在落实联合声明上取得的进展。双方特别欢迎英国新建核电项目协议的签署,包括签署欣克利角C项目协议和开发塞斯维尔C以及布拉德维尔B项目。
法方将继续鼓励法国电力集团为华龙一号技术的通用设计评审提供支持。目前,法方正在对其核电产业进行重组,这为巩固和深化中法核能领域合作带来了重要机遇,中方注意到有关的重组计划,并将继续鼓励本国企业参与阿海珐重组。双方将鼓励两国企业在互利基础上,就共同开发第三国核电项目议题展开讨论。
台山核电项目作为中法两国重要的能源合作项目,双方将继续努力,在保证工程质量的前提下,争取早日建成投产。双方重视核燃料闭式循环在核能可持续发展中的重要作用,同意就后处理/再循环工厂项目加强磋商。双方还将在核能相关科学、技术及工业领域的其他方面加强合作,包括铀资源开发、铀转化、核燃料及其部件制造,大型及中型核电站,核燃料循环后端等。
(2)双方将继续加强在风电、太阳能等可再生能源领域的技术和设备合作,共同推进可再生能源的发展,共同推动两国能源的可持续发展。
(3)双方欢迎建立能源领域双边对话机制,该能源对话将由中国国家能源局与法国环境、能源和海洋部共同主持。该对话旨在交流各自能源政策的经验,对制度和产业合作进行定期检查,其成果将体现在中法高级别经济财金对话成果中。
37.双方鼓励两国工业界立足“中国制造2025”和法国“未来工业”计划进行合作。两国企业交流合作得到了很大推动。双方工业主管部门推动了并将继续推动企业间交流,特别是通过会议和年度联合会议期间组织的圆桌会,他们还将及时总结宣传中法开展的务实合作项目及成功做法和经验。
38.双方强调航空工业领域双边合作的互利互惠,这种合作体现在以下方面:空客在天津的相关合作(包括A320总装厂和A330宽体机完成和交付中心)、中国航空工业企业深度参与空客供应链合作,以及中国航空工业集团公司和空客直升机公司联合研发和生产Z15/AH175。中国航空发动机集团与法国透博梅卡公司合作研制WZ16。双方鼓励各自企业根据双方共同利益,深化合作关系。
39.双方同意在已签署的双边谅解备忘录要求下,完成中法天文卫星和中法海洋卫星的研制,并按照2014年8月签署的天文卫星备忘录和2015年1月签署的海洋卫星备忘录,保证按时发射。双方将通过联合工作组进一步探索可能的合作模式,并在2017年初(4月份)订立一个长期合作规划。应特别重视在气候科学研究和应对气候变化方面发挥作用的卫星合作(例如中法海洋卫星),其中应对气候变化是第二十一届联合国气候变化大会巴黎协定中双方强调的优先领域。双方将进一步推动中法航天领域的后续合作,促进中法航天合作可持续发展。
40.汽车工业在促进中法双边关系方面发挥了重要作用。两国的汽车制造商认识到建立密切合作关系的重要性,并正在大力进行投资:东风雷诺和东风雪铁龙今年各在中国设立了新厂。双方欢迎中法专家在全球汽车标准和法规方面深化合作,两国还鼓励环保汽车和网联汽车的生产/发展。这些重要问题将在双边汽车工业工作组会议上讨论。
41.双方将基于2013年的共同承诺继续开展标准化领域的合作,特别是在电子医疗、老年经济、农业食品、智慧城市/可持续发展和铁路等领域。中国国家标准委和法国标准化协会将于2017年第二季度在法国举行下一届中法标准化研讨会。中国标准化专家委员会聘用法国标准化协会一位司局级人员任职,有助于发挥其专长帮助中国标准系统适应中国经济升级和国际化所带来的新挑战。中国国家标准委和法国标准化协会还将支持两国地方标准化当局之间的合作。
42.双方欢迎中国国家统计局与法国统计和经济分析局继续在企业名录库的更新与维护、宏观经济分析与预测等方面开展统计合作。
43.中法海关信息互换、行政互助和反商业欺瞒等执法合作取得了显著成果。双方将加强人员交流,认真落实中法海关2015-2016年和2017-2021年技术合作文本,深入开展打击商业瞒骗、假冒侵权以及有害废物走私等合作,营造健康有序的贸易环境。此外,双方海关将继续积极参与中欧海关间安全智能贸易航线试点项目第三阶段合作、知识产权保护以及经认证的经营者互认合作,促进中法、中欧的贸易安全和便利。
- 原标题:第四次中法高级别经济财金对话联合情况说明
- 责任编辑:张珩
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